Проблемы и основные положения формирования и применения системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Рассмотрим подробнее.
1)Недостаточная эффективность некоторых показателей, используемых для оценки. Практика применения принятых нормативных правовых актов РФ по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов показала определенные недостатки их практического применения. Стремясь охватить все пределы приоритетных сфер муниципального управления, разработчики указанных документов сделали акцент на составление подробнейшего перечня показателей оценки эффективности деятельности соответствующих органов публичной власти (свыше 130 показателей, из которых 32 содержались в первоначальной редакции Указа № 607) для полного учета и отражения всех их управленческих усилий, действий и решений. В результате получился свод показателей эффективности деятельности таких органов, которые были не сбалансированы, не соотносились между собой, а многие показатели не могли зависеть только от усилий конкретных органов местного самоуправления.
В редакции Указа № 607 от 14 октября 2012 года перечень основных показателей был сокращен с 32 до 13 позиций, но из них также не было полной ясности, в чем заслуга органов местного самоуправления в достижении соответствующих показателей. Например: число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; доля среднесписочной численности работников МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций; доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района); доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ или городского округа или муниципального района, доля в уставном капитале которых составляет не более 25,0%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа или муниципального района; удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади или на одного человека); удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ городского округа или муниципального района и т.п.
Соответственно, сделать вывод о результатах деятельности органов местного самоуправления на их основании этих показателей было весьма затруднительно. Практика применения этих методик показывала не всегда точное состояние дел региона или муниципалитета, например, даже при положительной динамике некоторых социальных показателей реальный уровень социально-экономического развития территории был ниже. Доклады, подготовленные руководителями органов местного самоуправления, содержали в основном статистические и объемные данные, из которых невозможно было четко определить вклад конкретного органа публичной власти в социально-экономическое развитие муниципального образования, повышения в нем уровня и качества жизни. В этой связи потребовалось внесение изменений в нормативные правовые акты РФ в целях совершенствования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. В частности, как указывалось, в Указе № 607 перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в процессе его реализации был сокращен до 13. Кроме того, был установлен запрет на определение органами исполнительной власти субъектов РФ дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, что допускалось ранее.
При этом постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (Постановление № 1317) были утверждены: перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; методика мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; типовая форма доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период; методические рекомендации о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта РФ грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению или поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; перечень рекомендуемых показателей, используемых для определения размера грантов; правила оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки; критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.
Согласно методике мониторинга деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов (в соответствии с дополнительными показателями оценки эффективности, которые были установлены по отраслевому принципу Постановлением № 1317), предметом оценки являются результаты деятельности ОМСУ в следующих сферах: экономическое развитие и дошкольное образование; общее и дополнительное образование; культура; физическая культура и спорт; жилищное строительство и обеспечение граждан жильем; ЖКХ; организация муниципального управления; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания. Вместе с тем, несмотря на принятые нормативные правовые акты и внесенные в них изменения, практика применения существующего механизма оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов свидетельствует, что в настоящее время указанная система недостаточно прозрачна, системна, объективна и, как следствие, не в полной мере отвечает заявленным целям[61, с.25].
Во-первых, ряд показателей (например, число субъектов МСП в расчете на 10 тыс. человек населения; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, в том числе введенная в действие за один год; удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади или на одного человека); удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ городского округа или муниципального района в значительной степени зависят от общего экономического положения в стране и регионе, географического положения муниципалитета и иных внешних факторов, имея достаточно слабую зависимость от компетентности и эффективности непосредственной деятельности главы МО и ОМСУ муниципалитета в целом.
Во-вторых, некоторые показатели утратили актуальность и репрезентативность – например, «наличие в городском округе или муниципальном районе, утвержденного генерального плана городского округа». В настоящее, во многих муниципальных образованиях РФ утверждены генеральные планы городских округов. Получается, что МО субъектов РФ в полном составе являются лидерами по показателю, что не оказывает влияние на оценку эффективности непосредственной деятельности ОМСУ.
Таким образом, можно утверждать, что не находятся в прямой зависимости от деятельности органов местного самоуправления такие показатели, как: доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений; доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах и муниципальных учреждениях (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, природный газ) – значения этих показателей зависят в значительной мере от географического положения и иных объективных факторов; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, поскольку в данном случае учитываются жилые помещения всех форм собственности, а не только муниципальной; доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта РФ или городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25,0%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа или муниципального района; доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления указанными домами; доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет; расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования, поскольку это в значительной мере зависит от численности населения; доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа или муниципального района. Данные показатели, а также показатели, которые утратили свою актуальность и репрезентативность необходимо исключить из оценки деятельности органов местного самоуправления.
2)Дефицитность и дотационность муниципальных бюджетов. Согласно Указу № 607 главам местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 мая, поручено представлять в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно городского округа или муниципального района в сети «Интернет», а в случае его отсутствия – на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого расположен городской округ или муниципальный район. При этом сводный доклад субъекта РФ о результатах мониторинга эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах субъекта РФ, подлежит размещению на официальном сайте субъекта РФ в сети «Интернет» до 1 октября года, следующего за отчетным. По данным Минэкономразвития России в сводных докладах многих субъектов РФ содержатся мероприятия по повышению эффективности деятельности ОМСУ. В рамках данной работы сформирован механизм выявления и поощрения лучших муниципальных образований. При этом, Указом № 607 органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано выделять из бюджетов субъектов РФ гранты городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению или поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов. Однако, далеко не все субъекты РФ предусматривают выделение указанных грантов муниципалитетам. Недостаток финансовых ресурсов не лучшим образом сказывается на эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3)Неурегулированность нормативно- правовой базы. Указанные показатели оценки в действующем законодательстве установлены только для двух видов муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов. Деятельность же ОМСУ и глав муниципальных образований других видов муниципалитетов не имеет нормативно установленных критериев оценки эффективности их деятельности. В этом проявляется незавершенный и несистемный характер механизма такой оценки, так как основное число МО в РФ составляют именно поселения. В связи с этим, развитие системы оценки эффективности должно быть направлено, в том числе, и на ее поэтапное распространение на органы местного самоуправления всех видов муниципальных образований.
Также, существенным недостатком нормативно-правового регулирования является- отсутствие в методике оценки показателей материально-технического обеспечения деятельности различных органов. Материально-техническое обеспечение деятельности ОМСУ –это комплекс мер, работ и услуг по обеспечению органов необходимым оборудованием, материалами, транспортом, нежилыми помещениями и другими средствами для полноценного функционирования. При этом, основными направлениями такого обеспечения являются: безвозмездное пользование имуществом, предназначенным для деятельности ОМСУ; транспортное обслуживание ОМСУ в служебных целях; приобретение и обслуживание компьютерной и иной организационной техники, обеспечение её комплектующими и расходными материалами; обеспечение офисной мебелью, средствами связи, расходными и канцелярскими материалами; приобретение и изготовление бланочной продукции, сувениров, памятных подарков, призов; публикация и размещение официальной информации о деятельности ОМСУ в СМИ; представительские расходы и расходы на мероприятия ОСМУ; иные мероприятия, которые направлены на обеспечение функционирования деятельности ОМСУ. Кроме этого, в нормативно-правовых актах, отсутствуют показатели эффективности внедрения ИИ в муниципальное управление.
4)Отсутствие достоверной и полной статистической информации о деятельности муниципальных образований и местных властей. Еще одной не менее важной проблемой при подготовке докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности ОМСУ городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, большинство субъектов РФ отмечают следующее. Срок подготовки указанных докладов в соответствии с пунктом 3 Указа № 607 – ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным. К указанному сроку официальная статистическая информация о достигнутых значениях показателей представляется Росстатом не по всем показателям, а по некоторым показателям информация либо представляется в конце мая года, который следует за отчетным, либо не предоставляется ежегодно. Например, по показателям «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» и «Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций» значения определяются один раз в пять лет (статья 5 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209- ФЗ).
Таким образом, у ОМСУ ежегодно возникает проблема, связанная с подготовкой докладов глав местных администраций в связи с отсутствием официальной статистической информации по отдельным показателям. В этой связи ОМСУ и ОИВ субъектов РФ вынуждены вести ведомственный учет значений отдельных показателей, а позже после получения официальной статистической информации, корректировать значения данных показателей. С учетом изложенного, необходимо изменить сроки предоставления официальной статистической информации, которые установлены в Федеральном плане статистических работ (утв. распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 671-р), на более ранние, а именно – не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, а также установить обязательность ежегодного проведения статистических работ по всем показателям, установленным в Указе № 607 и Постановлении № 1317.
5) Слабое внедрение цифровизации и искусственного интеллекта. В связи с развитием цифровой экономики, цифровизация и искусственный интеллект являются важнейшей составляющей в развитии любой отрасли, не исключением является система государственного и муниципального управления. Однако, внедрение цифровизации и ИИ в муниципальном управлении идет достаточно медленными темпами, одной из причин является- недофинансирование. Вторая причина- мифы и страх внедрения ИИ, который способен заменить чиновника, таблица 2.2. По данным таблицы 2.2 можно сделать вывод, что ИИ в государственном и муниципальном управлении -это не миф, но и не панацея. Тем не менее, это инструмент, который требует грамотного внедрения, контроля и, главное, доверия граждан. Итак, в РФ система управления по результатам деятельности органов публичной власти развивалась поэтапно с апробацией и внедрением различных инструментов. Среди разнообразия механизмов и инструментов управления по результатам можно выделить: долгосрочное и среднесрочное социально-экономическое планирование, доклады о результатах и основных направлениях деятельности; оценку результативности деятельности органов исполнительной власти; обоснования бюджетных ассигнований; государственные программы, федеральные целевые программы, ведомственные целевые программы; приоритетные национальные проекты и др.
Таблица 2.2- Искусственный интеллект в госструктурах: мифы и реальность

Для наиболее подробного изучения темы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в России, будет не лишним рассмотреть зарубежный опыт (Приложение В)[13,с.89]. Подводя итог анализу зарубежного опыта оценки эффективности деятельности ОМСУ, можно сделать вывод о наличии двух способов формирования системы оценки: активного и пассивного. В первом случае инициатива о внедрении системы оценки исходит от муниципального уровня в целом или конкретного муниципалитета (США, Германия), во втором – регламентируется на государственном уровне (Великобритания). Кроме того, можно классифицировать саму систему оценки в зависимости от входящих в ее состав показателей: унифицированная система оценки, при которой анализ уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основе единого для всех муниципальных образований набора показателей, особенности конкретного муниципалитета не учитываются (Германия, Великобритания); оригинальная система оценки, которая формируется на муниципальном или региональном уровне с учетом условий функционирования муниципалитета или стратегических целей его развития (США). Анализ зарубежного опыта по разработке системы оценки эффективности работы ОМСУ показывает, что в зарубежных странах данный процесс начался намного раньше и уже подтвердил свою необходимость[28]. В этой связи стоит отметить, что некоторые положения системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в России могут быть использованы с учетом положительного зарубежного опыта, но при этом с глубоким анализом для предупреждения ошибок при установлении критериев и проведении оценки эффективности деятельности ОМСУ. Также стоит пересмотреть показатели, которые никак не характеризуют деятельность ОМСУ, либо утратили свою актуальность. Однако, есть значимые направления, которые необходимо внедрить в оценку, к этому относится и показатель материально-технического обеспечения муниципального органа. Кроме этого, важно учитывать, что в период развития цифровой экономики, никак нельзя обойтись без цифровизации и искусственного интеллекта, который должен быть во всех отраслях, в том числе и в муниципальном управлении. В этой связи, необходима разработка новых показателей оценки эффективности деятельности ОМСУ в России. Для того, чтобы проанализировать и выбрать показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, перейдем к следующему параграфу магистерской диссертации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020);
2.Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3.Федеральный закон от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
4.Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (с изм. от 11 июня 2021 г.);
5.Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
6.Приказ Росстата от 17.09.2025 N 512 «Об утверждении Официальной статистической методологии по формированию показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов»;
7.Решение Бахчисарайского городского совета «Об утверждении структуры и численности администрации города Бахчисарая Республики Крым на 2024 год»;
8.Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: учебное пособие / С. П. Анзорова, С. Г. Федорчукова. – Москва: ИНФРА-М, 2023. – 160 с.
9.Акмалова, А. А. Система государственного и муниципального управления: учебник / А. А. Акмалова, В. М. Капицын. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 414 с.
10.Аврамчикова, Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление: учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 167 с.
11.Администрация города Бахчисарая Республики Крым. Официальный сайт. [Электронная версия] Ресурс: https://bahchisaray.rk.gov.ru/structure/a139e679-a7ab-4d4c-a0b8-e0ac0be87eca;
12.Антипин, И. А. Цифровые технологии в развитии территорий: возможности и проблемы применения в практике государственного и муниципального управления / И. А. Антипин, Н. Ю. Власова, Е. А. Шишкина // Управленец. – 2024. – Т. 15, № 6. – С. 17-29.
13.Брянцев, И. И. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления: учебное пособие /И.И. Брянцев, А. А. Гребенникова, К. Н. Рамазанов. – Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2023. – 119 c.
14.Бурцева, К. О. К вопросу о действующей системе оценки эффективности муниципального управления в Российской Федерации // Молодой ученый. 2021. № 15 (357). С. 87–90.
15.Возможности современного государственного и муниципального управления и контроля: теория и практика: монография / Е. Н. Рудакова, А. А. Сафронова, В. Ю. Дианова [и др.]; под ред. Е. Н. Рудаковой. – 2-е изд. – Москва: Научный консультант, 2024. – 294 c.
16.Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 314 с.
17.Внесены изменения в систему местного самоуправления в РФ [Электронная версия] Ресурс: https://itpgrad.ru/for-customers/new-in-legislation/vneseny-izmeneniya-v-sistemu-mestnogo-samoupravleniya-v-rf/;
18.Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. -Москва : Юрайт, 2022. – 314 с.
19.Восьмой рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации[Электронная версия] Ресурс: https://regcomment.ru/regions/rossiya/vosmoj-rejting-effektivnosti-upravleniya-v-gorodskih-okrugah-rossijskoj-federatsii/;
20.Государственное и муниципальное управление: учебник / под ред. проф. Н.И. Захарова. – Москва: ИНФРА-М, 2024. – 289 с.
21.Голованов, В. И. Внедрение генеративного искусственного интеллекта в систему государственного и муниципального управления / В. И. Голованов, В. Б. Зотов // Муниципальная академия. – 2025. – № 1. – С. 49-62.
22.Гайнанов, Д. А. Теория и механизмы современного государственного управления: учебное пособие / Д. А. Гайнанов, А. Г. Атаева, И. Д. Закиров. – Москва : ИНФРАМ, 2025. – 288 с.
23.Государственное управление и административное право: советская эпоха и современность: монография / А. И. Стахов [и др.]. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2022. – 317 c.
24.Государственное управление региональным развитием: учебник для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.]; под ред. С. Е. Прокофьева, И. А. Рождественской, Н. Л. Красюковой. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 331 с.
25.Государственное управление в условиях цифровизации: монография / Луган. гос. ун-т им. В. Даля, Каф. гос. управления; под. общ. ред. Е. И. Макаровой, В. А. Черкова. – Луганск : Ноулидж, 2022. – 176 с.
26.Достижения Подмосковья в сфере ИИ: как нейросети формируют новую реальность региона [Электронная версия] Ресурс: https://d-russia.ru/dostizhenija-podmoskovja-v-sfere-ii-kak-nejroseti-formirujut-novuju-realnost-regiona.html;
27.Задание выполнено: Российская экономика подошла к краю пропасти! [Электронная версия] Ресурс: https://dzen.ru/a/aRgcDDvg0wAAU4lr;
28.Захарчук, Е. А. Зарубежные практики муниципального управления: опыт и особенности реализации (на примере муниципалитетов США) / Е. А. Захарчук, П. С. Трифонова // Вестник евразийской науки. – 2023. – Т. 15. – № 6.
29.Захарова, Е. А. Имидж органов государственной и муниципальной власти: учебное пособие / Е. А. Захарова. – 2- е изд. – Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2024. – 122 c.
30.Зобнин, А. В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие / А. В. Зобнин. – 3-е изд., испр. – Москва : ИНФРА-М, 2025. – 145 с.
31.Изотова, Г. С. Оптимизация процессов стратегического планирования в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации / Г. С. Изотова, С. Г. Еремин, А. И. Галкин // Экономика. Налоги. Право. – 2025. – Т. 18, № 1. – С. 87-94.
32.Информационный портал Новый Бахчисарай[Электронная версия] Ресурс: https://новый-бахчисарай.рф/;
33.Искусственный интеллект в госуправлении: региональный опыт [Электронная версия] Ресурс: https://d-russia.ru/iskusstvennyj-intellekt-v-gosupravlenii-regionalnyj-opyt.html;
34.Индекс интеллектуальной зрелости системы государственного и муниципального управления Российской Федерации, Аналитический доклад, Москва, 2024 г.
35.Иванов Д.Ю., Волков В. А. Формирование механизмов и технологий взаимодействия органов власти и общества в условиях цифровизации государственного управления // Управленческое консультирование. 2023. №9 (177).
36.Искусственный интеллект в госструктурах: мифы и реальность[Электронная версия] Ресурс: https://ipag.hse.ru/dtpa/news/1073322524.html;
37.Кузякин, Ю. П. Государственная и муниципальная служба : учебник / Ю. П. Кузякин, А. А. Ермоленко. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 284 с.
38.Камолов, С. Г. Цифровое государственное управление : учебник для вузов / С. Г. Камолов. – Москва : Издательство Юрайт, 2025. – 336 с.
39.«Круглый стол» на тему: «Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствование нормативно-правового регулирования и механизмов практической реализации» (город Москва, 18 марта 2019года) [Электронная версия] Ресурс: http://www.mestnoepravo.com/docs/2019-2-009.pdf;
40.Косоруков А.А.Искусственный интеллект в системе государственного управления// Издательство Ай Пи Ар Медиа, Москва- 406 с.
41.Муниципальное управление и местное самоуправление : учебник / под ред. И. А. Алексеева. – Москва : ИНФРА-М, 2023. – 353 с.
42.Мухаев, Р. Т. Государственное и муниципальное управление : учебник / Р. Т. Мухаев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 477 с.
43.Моронова, О. Г. Организация механизмов государственного и муниципального управления для обеспечения экономической безопасности регионов / О. Г. Моронова // Прогрессивная экономика. – 2024. – № 5. – С. 231-247.
44.Новый закон о местном самоуправлении в Российской Федерации [Электронная версия] Ресурс: https://piu.ranepa.ru/news/novyy-zakon-o-mestnom-samoupravlenii-v-rossiyskoy-federatsii/?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru;
45.Наумов, С. Ю. Основы организации муниципального управления : учебное пособие / С. Ю. Наумов, Е. С. Ведяева, А. А. Гребенникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2023. – 375 с.
46.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления [Электронная версия] Ресурс: https://www.donland.ru/activity/1003/;
47.Оценка эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления за 2025 год [Электронная версия] Ресурс: https://pos.gosuslugi.ru/lkp/polls/533254/;
48.Отчет главы администрации Бахчисарайского района Республики Крым Ястребовой А.Н. о деятельности администрации за 2024 год [Электронная версия] Ресурс: https://raysovet-bahch-rk.ru/wp-content/uploads/2025/04/otchet-glavy.pdf;
49.Органы местного самоуправления: почему это касается каждого [Электронная версия] Ресурс: https://blog.domclick.ru/dom-i-uyut/post/chto-takoe-organy-mestnogo-samoupravleniya?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F;
50.Понкин, И. В. Теория государственного управления : учебник / И. В. Понкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА-М, 2024. – 566 с.
51.Портал «Госуслуги» [Электронная версия] Ресурс: https://www.gosuslugi.ru/;
52.Прокофьев, С. Е. Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев, С. Г. Еремин, А. И. Галкин. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 695 с.
53.Прогнозируемый бюджет Бахчисарая на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов – самодостаточный и сбалансированный[Электронная версия] Ресурс: https://новый-бахчисарай.рф/?p=19742;
54.Рейтинг стран мира по Индексу развития электронного правительства [Электронная версия] Ресурс: https://gtmarket.ru/ratings/e-government-development-index;
55.Райзберг, Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие / Б. А. Райзберг. – Москва : ИНФРА-М, 2025. – 384 с.
56.Сметанина Т. В. Экспертные оценки и их роль в социальном мониторинге эффективности управления социально-экономическими системами // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2023. № 1. С. 165–171.
57.Cологуб В. А., Куреневский А. С. Предложения по оптимизации механизма оценочного мониторинга деятельности органов местного самоуправления региональными органами власти: организационный аспект // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 4. С. 39–44;
58.Сабына Е. Н., Сабына М.Н. Совершенствование системы оценки эффективности деятельности муниципальных образований // Экономика. Профессия. Бизнес. 2018. №1. С. 75–80.
59.Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Бахчисарайского района Республики Крым в 2024 году[Электронная версия] Ресурс:
https://bahch.rk.gov.ru/uploads/bahch/container/2025/04/30/2025-04-30-15-39-27_Сводный%20отчет_2024.pdf;
60.Соснило А.И., Атлас искусственного интеллекта для бизнеса и власти– СПб: Университет ИТМО, 2022. – 98 с.
61.Соколов, А. А. Оценка эффективности деятельности в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие / А. А. Соколов; Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. – 32 с.
62.Трофимова, И. А. Правовое регулирование государственных и муниципальных услуг: административный аспект: учебное пособие / И. А. Трофимова. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2024. – 176 c.
63.Угурчиев, О. Б. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие / О. Б. Угурчиев, Р. О. Угурчиева. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2023. – 378 с.
64.Усманова, Р. М. Искусственный интеллект в системе местного самоуправления [Электронная версия] Ресурс: https://lawinfo.ru/articles/8784/iskusstvennyi-intellekt-v-sisteme-mestnogo-samoupravleniya;
65.Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России : монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – Москва : Норма, 2023. – 176 с.
66.Указ об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации [Электронная версия] Ресурс: https://asafov.ru/spec/governors-kpi;
67.Хусаинова Р.Р., Хуртина А.А. Важность статистических вычислений в цифровой экономике [Электронный ресурс] / https://na-journal.ru/5-2024-ekonomika-menedzhment/12866-vajnost-statisticheskih-vychislenii-v-cifrovoi-ekonomike;
68.Финансово-правовые основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / И. В. Мишуткин, А. И. Землин, О. М. Землина, Н. П. Ольховская. – Москва: Издательство Юрайт, 2025. – 194 с.
69.Формирование эффективной системы государственного управления на современном этапе развития: коллективная монография / М-во образования и науки Луган. Нар. Республики, Луган. гос. ун-т им. В. Даля; под ред. А. Е. Пожидаева. – Луганск : Изд-во ЛГУ им. В. Даля, 2023. – 324 с.
70.Шугрина, Е. С. Основы местного самоуправления. Настольная книга депутата и муниципального служащего: учебное пособие / Е. С. Шугрина ; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Высш. шк. гос. упр. – Калининград : Полиграфычъ, 2023. – [336] с.
71.ХII Рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2024 году [Электронная версия] Ресурс:
http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=91&ELEMENT_ID=9593.