Для оказания
государственной поддержки субъектам малого бизнеса Мурманской области, применяются следующие формы (методы):-по формам государственного регулирования: правовые, экономические
организационные;
-по характеру поддержки: информационная, финансовая, имущественная, консультационная, поддержка в области подготовки и повышения кадров.
Рассмотрим подробнее формы поддержки малого бизнеса в Мурманской области.
Правовые формы, направлены на совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности ,
и включают в себя следующие мероприятия: разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программ; разработка и принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие и поддержку МСП в городе Мурманске; разработка и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства; разработка и утверждение долгосрочной целевой программы О развитии и поддержке
субъектов МСП в городе Мурманске на 2012 – 2016 годы.
Организационные формы: подписание соглашений о взаимодействии с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП и кредитными организациями города Мурманска; организация работы Координационного совета; создание консультационно-информационных пунктов в управлениях административных округов и администрации города Мурманска с установкой информационных киосков с обеспечением их доступом в сеть
Интернет; участие в Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей Шаг за шагом, утвержденной
постановлением Правительства Мурманской области от 30.10.2009 N 498-ПП/18; участие представителей администрации в межрегиональных и международных мероприятиях по обмену опытом в сфере развития и поддержки субъектов МСП, поездки в командировки; проведение консультационных встреч с представителями кредитных организаций города Мурманска и организациями субъектов МСП города Мурманска; создание бизнес-центра профессиональной переподготовки кадров для инфраструктуры города; проведение городского журналистского конкурса (Популяризация и пропаганда идей предпринимательства, формирование среди
населения положительного имиджа предпринимательства); проведение в рамках празднования Дней предпринимательства книжной выставки библиотечной системы города Мурманска(популяризация и пропаганда идей предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства); проведение в рамках празднования Дней предпринимательства спортивного конкурса Здоровый босс – успешный бизнес(популяризация и пропаганда идей предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства); вручение в рамках празднования Дней предпринимательства благодарственных писем руководителям предприятий, участвующих в реализации социальных программ администрации города Мурманска; проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов КПД; проведение городского конкурса студенческих работ и др.
Экономические формы:
Финансовая поддержка- предоставление субъектам МСП за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск субсидий и грантов.
Имущественная поддержка – передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Проведем анализ форм поддержки малого бизнеса Мурманской области , предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы.
Основные формы поддержки представлены в таблице 2.7.Таким образом, данные табл.2.7. показывают, что основными формами поддержки малого бизнеса в Мурманской области являются: 1.Оказание информационно- консультационной поддержки субъектам МСП; 2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП; 3.Оказание финансовой поддержки субъектам МСП;4.Оказание имущественной поддержки субъектам МСП; 5.Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения; 6.Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения; 7.Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП. Перечень мероприятий представлен в таблице 2.8(приложение Д).Рассмотрим кратко формы поддержки.
1.Оказание информационно -консультационной поддержки субъектам МСП.Решение этой задачи предполагает подготовку аналитических обзоров, проведение социологических опросов и анкетирований, а также издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП.
Программой предусмотрено формирование единой городской информационной системы МСП для оказания информационной поддержки и консультационных услуг предпринимателям и населению города Мурманска посредством обеспечения функционирования информационного портала Координационного совета и сенсорных информационных киосков, а также организации консультационно-информационных пунктов в управлениях
административных округов администрации города Мурманска.В целях решения этой задачи также предполагается совершенствование нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения развития предпринимательской деятельности путем разработки и принятия нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, организации работы Координационного совета, подписания соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с организациями города Мурманска по вопросам развития и поддержки МСП.
При оказании информационно-консультационной поддержки
субъектам МСП, планируется увеличение доли субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка, в общем количестве субъектов МСП, получивших поддержку. Так прогнозное значение этого показателя на 2016 г. составляет 33%, тогда как в 2011 г. доля субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка составляла 17,8%, рис.2.7.2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и ВУЗами
города Мурманска обучающих семинаров и
тренингов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей, а также участие представителей администрации города Мурманска в мероприятиях по обмену опытом в области развития и поддержки предпринимательства.Таким образом, количество субъектов МСП, прошедших обучение/ повышение квалификации на семинарах, тренингах планируется увеличить до 2405 человек в 2016 г., тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 403 человека, что значительно ниже прогнозных значений на 2013-2016 г.г., рис.2.8.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП.
Финансовая поддержка субъектам МСП оказывается в виде предоставления субсидий для частичной компенсации расходов, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска; с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации; а также с затратами по договорам на разработку бизнес-плана, проектно-конструкторской документации, на проведение технологической экспертизы, патентования, разработку и внедрение систем менеджмента качества.
Условия и порядок предоставления субсидий определяются административным регламентом предоставления комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки.
Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте администрации города Мурманска () и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска в сети Интернет ().
Количество субъектов МСП, которые получат финансовую поддержку в 2016 г. составит 233 ед., в 2015 г.-180 ед., в 2014 г.- 128 ед., тогда как в 2011 г. финансовая поддержка субъектам МСП не была оказана, рис.2.9.
4. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает заключение соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в соответствии с п.4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также предоставление в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП .
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, решением Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-158 «О Положении о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» указанный Перечень размещен на официальном сайте администрации города Мурманска () и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска в сети Интернет ().
Оказать имущественную поддержку предполагается в 2013 г.- 724 субъектам МСП, в 2014 г.-734 , в 2015 г.- 740, а в 2016 г. планируется снизить количество субъектов МСП до 402 ед., рис.2.10.
5. Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения.
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность и развития самозанятости населения Программой предусмотрено проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД» и конкурса студенческих работ «Импульс будущего».
Согласно этого мероприятия, планируется увеличить количество созданных хозяйствующих субъектов до 30 ед. в 2016 г., в 2012г. этот показатель составлял 6 ед. В 2013 г. и последующие годы планируется постепенный рост количества созданных хозяйствующих субъектов.
Количество рабочих мест, создаваемых новыми хозяйствующими субъектами планируется увеличить до 100 в 2016 г. по состоянию на 2013-1015 г.г. этот показатель колеблется от 40 до 80 рабочих мест, рис.2.11.
6. Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
Решение этой задачи предполагает проведение городского
журналистского конкурса, а также мероприятия по празднованию Дней предпринимательства с вручением благодарственных писем руководителям
предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске.
7. Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Решение этой задачи предполагает создание в городе Мурманске бизнес-инкубатора для инфраструктуры города.
Таким образом, основной целью Программы«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске.
Показателями эффективности достижения указанной цели являются:
– рост индекса производства малых предприятий;
– увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП.
Реализация Программы в 2012-2016 позволит: оказать информационно-консультационную поддержку около 1500 человек; обучить более 2000 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, курсах повышения квалификации; оказать финансовую поддержку более 200 субъектам МСП в виде субсидий; оказать имущественную поддержку свыше 700 субъектам МСП; способствовать вовлечению молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность путем проведения конкурса студенческих работ «Импульс будущего» и конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД»; содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест; способствовать популяризации и пропаганде идей предпринимательства, формированию среди населения города Мурманска положительного имиджа предпринимательства путем проведения городского журналистского конкурса, а так же празднования
Дней предпринимательства и вручения около 50 благодарственных писем руководителям предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске; создать новый объект для инфраструктуры города – бизнес-инкубатор, а так же предоставить услуги инкубатора 12 субъектам МСП – участникам инкубатора.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты: рост индекса производства малых предприятий города Мурманска; увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП; повышение профессионального уровня подготовки кадров в предпринимательской среде; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде через проведение различных конкурсов; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП при помощи грантов и субсидирования; снижение административных барьеров.
Заказать диссертацию без посредников и без предоплаты
