Глава 2.Малый бизнес Кыргызстан(2024)
Несмотря на положительную динамику изменения основных экономических показателей развитие малого и среднего бизнеса(МСБ) сдерживается двумя факторами: это доступ к основным ресурсам, инфраструктуре и обременительным государственным тарифным и нетарифным формам регулированием предпринимательства.
Существующая фискальная политика, политика неналоговых изъятий, в том числе и высоких ставок по обязательным социальным отчислениям не способствует накоплению и приводит к уклонению от исполнения обязательств. Привлечение внешних инвестиций затрудняется по причине снижения конкурентоспособности налогового законодательства и законодательства о социальных отчислениях. Высокий уровень не налоговых платежей значительно увеличивает стоимость труда, влияет на конкурентоспособность цены, как на внутреннем рынке, так и на внешнем.
Система принятия решений в управлении ограниченными ресурсами и регулирование отношений по доступу к основным факторам производства (земля, энергоресурсы, вода)содержит практически непреодолимые для субъектов МСБ барьеры. Сохраняются сложности получения различных видов разрешений, а проводимые проверки на предмет соблюдения требований законодательства содержат коррупционные проявления, избыточные требования и не гарантируют безопасность. Наблюдается снижение потенциала региональных и отраслевых бизнес-ассоциаций. Отток специалистов и несоответствующая подготовка кадров остаётся одной из проблем, препятствующих развитию частного сектора[2].
Опрос респондентов малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике позволил выявить иные проблемы , препятствующие развитию[3].
В частности, автоматизация производственного (бизнес) процесса находится на низком уровне, потому что 52,0% респондентов считают, что нет необходимости автоматизировать что-либо, 15,0% не автоматизировали ни один процесс, и только 19,0% автоматизировали отдельные технологические процессы, 11,0% внедрили программы во взаимосвязанные технологические процессы и всего у 3,0% предпринимателей все функции выполняются автоматически, рисунок 2.30.
Респонденты ММСП Кыргызской Республики считают, что бизнес в Республике нуждается в поддержке. При этом, большинство предпринимателей нуждаются в финансовой поддержке со сторону государства, доля таких составила 31,0%. В гарантиях по кредитам нуждаются 18,0% респондентов, 17,0% ждут от государства налоговых льгот и послаблений. Выбор респондентов был ограничен тремя наиболее значимыми вариантами ответов, рисунок 2.31.
Меньше всего бизнес Кыргызской Республики нуждается в правовой поддержке, страховании экспортно-импортных операций, информационно-маркетинговой поддержке, имущественной поддержки и другое.
В Кыргызской Республике нефинансовая поддержка ММСП слабо развита. Консультационные и образовательные услуги оказываются частными лицами и компаниями в рамках проектов и программ международных институтов развития. Одной из таких программ является Business Advisory Services (BAS) ЕБРР, программа поддержки консультаций для бизнеса. Целью является развитие ММСП путем упрощения доступа к консультантам и развитие рынка консультационных услуг. В рамках данной программы обеспечивается доступ к консультационным услугам путем оплаты половины стоимости услуг.
Проблемы существуют и в финансовой поддержке бизнеса. Несмотря на то, что малый и средний бизнес имеют достаточно высокую долю заемного капитала в активах у большинства опрошенных, при этом 60,0% респондентов ММСП заявили о потребности в дополнительном финансировании (заемные средства), рисунок 2.32.
Данные результаты совпадают с Исследованием Европейского банка реконструкции и развития «Business Environment and Enterprise Performance Survey» (BEEPS), в котором также 60,0% опрошенных заявили, что нуждаются в финансировании, а 30% ограничены в возможностях их получения. Результаты по данному опросу и данные BEEPS показывают, что потребность в финансировании остается на достаточно высоком уровне.
Следует отметить и низкий уровень кредитования малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике по сравнению со странами ОЭСР. По данным Всемирного банка в 2020 году объем кредитования к ВВП в Кыргызской Республике составил 28,3%, в тоже время в странах ОЭСР данный показатель составляет в среднем 160,7%.
При этом, основными трудностями для получения кредита ММСП, являются: высокие процентные ставки (45,0%), недостаточность залога (22,0%) и короткие сроки кредитования (13,0%), рисунок 2.33.
Не существенными трудностями для получения кредита являются: неготовность поставщиков предоставлять товарный кредит; неготовность банков предоставлять кредит; риск непогашения, неопределенность.
Итак, для получения финансирования ММСП Кыргызской Республики сталкивается с высокими процентными ставками и недостаточным залоговым обеспечением, что существенно снижает кредитоспособность многих потенциальных заемщиков.
В тоже время недостаточное предложение долгосрочных кредитов сдерживает развитие молодых предпринимателей и стартапов. Большинство кредитных линий для ММСП со стороны банков предлагается на период от 1 до 3 лет, и только незначительное количество – на срок до 5 лет. Кроме того, процедуры получения финансирования являются обременительными. Практически каждый коммерческий банк требует предоставить пакет до 10 документов, а также обязательное наличие залога, как правило, в виде недвижимости или поручительства. В итоге заемщики не получают необходимой суммы кредита поскольку не могут предоставить надлежащее залоговое обеспечение, что в большей степени отражается на предпринимателях из сел и женщинах-предпринимательницах.
Низкий уровень финансовой грамотности ограничивает доступ к финансовым продуктам и их использованию. Тем не менее существует потребность в повышении финансовой грамотности. В частности, повысить знания в области бизнес-стратегии (стратегический менеджмент) желают 23,0% респондентов, в области финансового менеджмента – 14,0%, темы роста и расширения бизнеса интересны 17,0%опрошенных, получить знания в области бухгалтерского учета и налогов желают 11,0% респондентов, рисунок 2.34.
Кроме выше перечисленных проблем, у ММСП Кыргызской Республики существуют также трудности при осуществлении экспорта. Основными проблемами при осуществлении экспорта продукции являются высокие процентные ставки по кредиту (18,0%), т.е. финансирование экспортно-ориентированного производства сталкивается со сложностями высокой стоимости кредитных ресурсов. Кроме этого, существует низкий уровень привлекательности Кыргызской Республики для иностранных инвестиций , так считают 13,0% опрошенных, о барьерах на границах заявили 11,0% респондентов, а также про нехватку квалифицированных кадров и опыта работы в сфере экспорта на предприятии отметили 10,0% респондентов ММСП Кыргызской Республики , рисунок 2.35.
Кроме выше указанных проблем, при осуществлении экспорта респонденты отмечают проблему с возмещением НДС, которая является актуальной на сегодняшний день. Порядка 22,0% респондентов отметили проблему с возмещением НДС при экспорте, рисунок 2.36.
На вопрос о необходимости создания специализированной организации по развитию и поддержке ММСП в сфере экспорта большинство респондентов дали положительный ответ. Респонденты считают, что создание подобных организаций позволит увеличить экспортный потенциал бизнеса в КР и выведет страну на новый уровень, рисунок 2.37.
Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод о наличии существенных проблем для экспорта продукции. При этом, основными из них являются: доступ к финансированию, барьеры на границе, проблемы с возмещением НДС при экспорте продукции и т.д. Большинство респондентов ориентируется на внутренний рынок в силу незначительности их производства (мелкотоварность). Большинство респондентов-экспортеров реализует свою продукцию в странах СНГ и в меньшей степени на рынках дальнего зарубежья.
Итак, представленное исследование по второй главе выпускной квалификационной работы показало, что в целом динамика развития малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике является положительной, увеличивается количество предприятий, однако, численность работающих в секторе ММСП направилась в сторону снижения. Доля валового продукта ММСП в общем объеме производства Республики ежегодно увеличивается и составляет 33,3%. В стране более развит малый и средний бизнес в промышленности, в сфере торговли и предоставления услуг, а также большинство населения занято в обрабатывающих производствах.
Основными проблемами малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике являются: недостаточность финансирования, высокие процентные ставки по кредитам, высокая зависимость бизнеса от внешних источников финансирования, недостаточная финансовая грамотность, проблемы при осуществлении экспорта (низкий уровень привлекательности Республики для инвестиций, невозврат НДС и др.), недостаток гарантий по кредитам, отсутствие налоговых льгот и послаблений от государства, слабый уровень автоматизации производственных (бизнес) процессов, высокие ставки по обязательным социальным отчислениям, высокий уровень не налоговых платежей и другие.
Так как сектор микро-, малого и среднего предпринимательства (ММСП) представляет собой важную составляющую национальной экономики, является необходимым постоянное совершенствование и развитие поддержки предприятий данного сектора. Эффективное развитие микро-, малого и среднего предпринимательства оказывает прямое влияние на рост экономики республики, наполняет внутренний рынок товарами и услугами, пользующимися спросом среди потребителей, ускоряет интеграцию открытий научно-технического прогресса, формирует новые рабочие места, а также обеспечивает стабильный экспорт товаров и услуг. Состояние данного сектора значимо для дальнейшего понимания способов развития национальной экономики.
Список литературы
1.Постановление Правительства Кыргызской Республики об утверждении Программы Правительства Кыргызской Республики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы [Электронная версия ][Ресурс: https://mineconom.gov.kg/ru/discussion/18];
2.Программа Правительства Кыргызской Республики по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике на 2019-2023 годы
3.Исследование Ассоциации гарантийных фондов и предпринимателей «Оценка состояния ММСП в Кыргызской Республике и его экспортного потенциала», Бишкек 2022г.
4.По новой методологии Кыргызская Республика занимает 80 место в рейтинге Всемирного банка «Ведение бизнеса» [Электронная версия ][Ресурс: https://mineconom.gov.kg/ru/post/6030];
5.Статистический ежегодник Кыргызской Республики с 2018-2022г. Бишкек 2023г. [Элек-тронная версия ][Ресурс: https://stat.gov.kg/ru/publications/statisticheskij-ezhegodnik-kyrgyzskoj-respubliki/]
