Анализ системы подготовки кадров муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области»

Система подготовки
кадров является неотъемлемой частью кадровой политики в администрации МО гп Печенга. Правовую основу кадровой политики администрации МО гп Печенга составляют: Конституция РФ, Федеральный закон РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Закон Мурманской области от 29.06.2007г. № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», Решение Совета депутатов МО гп Печенга от 28.04.2017г. № 219 «О муниципальной службе в муниципальном образовании городское поселение Печенга Печенгского района Мурманской области» и иными муниципальными нормативно-правовыми актами.
Кадровая политика направлена на формирование эффективной и оптимальной структуры администрации МО гп Печенга адекватной для решения поставленных задач, повышение роста профессионализма муниципальных служащих и престижа муниципальной службы. Основные принципы кадровой политики представлены в Приложении 8.
Организацией подбора, антикоррупционной деятельностью и повышению квалификации занимается ведущий специалист по кадровой политике. Согласно организационной структуре администрации МО гп Печенга ведущий специалист по кадровой политике является отдельным структурным подразделением и непосредственно подчиняется главе администрации МО гп Печенга.
Ведущий специалист по кадровой политике в соответствии с возложенными на него задачами: разрабатывает проекты правовых актов МО гп Печенга, регулирующих порядок прохождения муниципальной службы; проводит анализ организационной структуры администрации МО гп Печенга и вносит предложения по ее совершенствованию; организует работу по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, повышению квалификации муниципальных служащих, проведению аттестации муниципальных служащих; осуществляет обработку персональных данных муниципальных служащих (получение, хранение, комбинирование, передачу и иное использование) в соответствии с законодательством Российской Федерации; организует проверку сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а так же о соблюдении связанных с муниципальной службой ограничений.
Стоит обратить внимание, что в администрации МО гп Печенга используются пассивные методы отбора персонала, путем размещения объявлений в социальных сетях. При этом сама процедура отбора персонала включает проведение конкурса. Проведение конкурса на замещение вакантной должности в администрации МО гп Печенга обеспечивает реализацию конституционного права граждан на прохождение муниципальной службы. Для отбора специалиста проводится собеседование с претендентами на объявленную вакансию.
Профессиональная подготовка специалистов в администрации МО гп Печенга на ту или иную должность проверяется на основании документов об образовании, а также проводятся дополнительные тестирования на знания федеральных законов и нормативно-правовых актов: 1)Знание Конституции РФ применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности; 2) Знание Федеральных законов и нормативных правовых актов , применительно к исполнению своих должностных обязанностей; 3) Знание нормативно-правовых и нормативных актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, применительно к исполнению своих должностных обязанностей. При этом, оценка профессиональных знаний муниципальных служащих осуществляется по баллам: 9-10 баллов- очень высокие знания, 7-8 баллов- высокие знания, 4-6 –удовлетворительные знания, 1-3 балла- минимальные знания, рисунок 2.29.
К муниципальным служащим администрации МО гп Печенга предъявляются определенные требования, в частности: высшие и главные должности должны уметь оперативно принимать и реализовывать управленческие решения, распределять обязанности между государственными и муниципальными служащими; работать со служебными документами; систематически повышать свою квалификацию и другое, рисунок 2.30. Ведущие должности должны уметь взаимодействовать с государственными и муниципальными служащими иных органов местного само- управления, владеть компьютерными и другими оргтехниками и другое, рисунок 2.30. Старшие и младшие должности должны уметь разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по направлениям деятельности;
уметь планировать свою работу; обеспечивать выполнение должностных обязанностей и другое, рисунок 2.30.
На сегодняшний день, большинство муниципальных служащих в администрации МО гп Печенга имеют высшее образование, доля таких сотрудников составляет 83,33%, небольшой удельный вес приходится на работников со среднеспециальным образованием и со средним, рисунок 2.31.
Однако, к негативным факторам следует отнести тот факт, что большинство сотрудников, работающих в администрации МО гп Печенга в возрасте старше 50 лет, доля таких сотрудников составляет 60,0%, рисунок 2.32.
Небольшой удельный вес приходится на муниципальных служащих в возрасте до 20 лет, их доля составляет 3,33%, доля сотрудников в возрасте до 30 лет составила 26,66%, рисунок 2.32. Следовательно, большинство муниципальных служащих, получили высшее образование достаточно давно, в связи с этим, возникает необходимость в повышении квалификации служащих по более новым направлениям подготовки. В настоящее время в администрации МО гп Печенга подготовка кадров осуществляется в учреждениях дополнительного профессионального образования, курсы повышения квалификации для муниципальных служащих, по окончании данных курсов выдается свидетельство. Основные направления учебных программ , по которым осуществляется профессиональная подготовка служащих, представлены на рисунке 2.33.
Однако, несмотря на то, что в учреждении осуществляется профессиональная подготовка кадров, как показал выше представленный анализ не все муниципальные программы выполняются на должном уровне, по некоторым программам замечено неудовлетворительное выполнение. Это в первую очередь связано с низким уровнем квалификации муниципальных служащих. Также было выявлено, что социально-экономические показатели региона оставляют желать лучшего, замечена тенденция снижения численности, происходит сокращение индивидуальных предпринимателей и организаций, растет уровень безработицы. Все это свидетельствует, в первую очередь, о неэффективном управлении, а как показал анализ подготовки кадров муниципальных служащих администрации МО гп Печенга, профессиональное развитие построено не достаточно должным образом, так как осуществляется только подготовка служащих на курсах повышения квалификации. В настоящее время, изучив опыт лидирующих муниципальных образований по кадровой политике, было выявлено, что применяется множество новейших технологий, касающихся повышению квалификации государственных и муниципальных служащих. Но в анализируемом муниципальном учреждении не наблюдается применение новейших технологий. В связи с этим, существующая система подготовки кадров муниципальных служащих администрации МО гп Печенга является достаточно слабой и требует совершенствования.














Диссертация на заказ без предоплаты, без посредников