Рубрика: Жилищная экономика и жилищная политика

Цель освоения дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» – сформировать у студентов систематизированное представление о жилищной сфере, основных особенностях рынка жилья, а также об основных приоритетах, направлениях и инструментах жилищной политики.
В результате изучения курса «Жилищная экономика и жилищная политика» студент должен знать:
• механизм функционирования экономики жилищной сферы и ее основных элементов;
• инфраструктуру рынка жилья, понимать основные проблемы ее развития в переходной экономике;
• формы, методы и инструменты управления жилищной сферой;
• концепции и модели жилищной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
• отечественный и зарубежный опыт управления жилищной сферой.
В результате изучения курса «Жилищная экономика и жилищная политика» студент должен обладать следующими компетенциями:
o обладать способностью к анализу, организации и планированию в области жилищной политики.
o владеть технологиями управления жилищной сферой.
o обладать организационными способностями. Уметь находить и принимать организационные управленческие решения.
o уметь планировать мероприятия органа публичной власти в сфере жилищной политики в увязке с общей стратегией развития государства, региона или муниципалитета.
o владеть навыками использования инструментов жилищной политики.
o уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу.
o понимать современные тенденции развития глобальных процессов в жилищной сфере.
o владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем в жилищной сфере, а также методами принятия решений и их реализации на практике.
o обладать способностью осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников.
o критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза.
o уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы управления жилищной сферой.
o выдвигать инновационные идеи и нестандартные подходы к их реализации.
• исследовать состояние рынка жилья, его инфраструктуры, действующих государственных и муниципальных жилищных программ, формулировать цели и задачи развития жилищной сферы;
• анализировать взаимосвязи между развитием жилищной сферы и другими подсистемами экономики города;
• разрабатывать программы развития жилищной сферы на региональном и муниципальном уровне;
• анализировать разрабатываемые программы с точки зрения возможных рисков их реализации, связанных с особенностями функционирования жилищной сферы;
• выявлять и анализировать потенциальные интересы участников отношений в жилищной сфере;
• делать экономические обоснования нормативных актов в жилищной сфере и определять последствия их влияния;
• осуществлять анализ эффективности использования бюджетных средств, мониторинг и оценку жилищных программ.

Изучение дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» базируется на следующих дисциплинах:
• Основы экономики
• Экономика общественного сектора
• Методы анализа и обработки данных.

Для освоения учебной дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» , студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями:
Знание основных положений: экономики общественного сектора, теории государственного регулирования экономики. Знание основных инструментов муниципального управления.
Умение формулировать предложения по развитию жилищной сферы на региональном и муниципальном уровнях.
Основные положения дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика» должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин:
• Планирование и управление муниципальным социально-экономическим развитием
• Территориальное планирование и проектирование на основе исследования пространственной структуры города
• Бизнес-планирование городских проектов (девелопмент).

Содержание дисциплины «Жилищная экономика и жилищная политика»:

Тема 1. Общие представления о жилищной сфере
Понятие жилищной и жилищно-коммунальной сфер. Роль жилищной сферы в развитии национальной экономики. Исторический очерк развития жилищной сферы. Взаимосвязь жилищной сферы с другими подсистемами городского хозяйства. Источники информации о жилищной сфере. Перепись населения, сводный отчет о жилищном фонде и численности проживающих, опросы населения. Жилищная статистика зарубежных стран, международный организаций. Основные индикаторы состояния жилищной сферы. Общие сведения о жилищном фонде Российской Федерации.
Тема 2. Рынок жилья и его основные закономерности
Общие сведения о жилищной экономике. Особенности спроса и предложения на рынке жилья. Основные сегменты рынка. Понятие потока жилищных услуг. Взаимосвязь рынков жилищного фонда и жилищных услуг. Рынок аренды (найма) жилья. Издержки собственника жилья и арендатора.
Факторы, влияющие на спрос, эластичность спроса по цене и доходу. Модель предложения жилья, эластичность по цене. Модель рынка жилья в краткосрочном и долгосрочном периодах. Модель фильтрации на рынке жилья. «Пузыри» на рынке жилья и эффект «перелета». Функция цены на жилье. Зависимость равновесия на рынке жилья от равновесия на рынках аренды, ипотечного кредитования и финансового рынка. Циклы деловой активности в жилищной сфере. Гедонистические исследования рынка жилья.
Тема 3. Институциональный анализ жилищной сферы.
Жилье как неоднородный товар. Асимметрия информации на рынке жилья. Сетевые и агентские отношения на рынке жилья и при управлении объектами жилой недвижимости. Особенности контрактных отношений в жилищной сфере. Посредники на рынке жилья.
Инфраструктура рынка жилья. Регистрация прав на жилые помещения и сделок с ними. Оценка жилых помещений и ее виды. Страхование в жилищной сфере.
Тема 4. Финансовые инструменты жилищного рынка. Ипотечное жилищное кредитование
Лекционные занятия: Схемы финансирования жилищного строительства. Мультипликативный эффект жилищного строительства. Банковское кредитование жилищного строительства. Особенности финансирования жилищного строительства в Российской Федерации.
Виды жилищного финансирования населения. Ипотечное кредитование. Основные модели организации рынка ипотечных жилищных кредитов.

Тема 5. Жилищные аспекты экономики города.
Взаимосвязь земельного и жилищного рынков. Модель использования земли под жилой застройкой. Зависимость потребления жилья от дохода и иных характеристик домохозяйства.
Основные закономерности расселения в городе. Жилищная сфера и жизненный цикл семьи. Плотность населения в городе. Маятниковые миграции. Проблемы жилищной мобильности. Жилищная сегрегация и ее последствия. Бездомность как городская проблема.
Тема 6. Управление жилой недвижимостью.
Экономические основы принятия собственником решений в сфере управления жильем. «Цикл жилой недвижимости». Принятие решений об изменении характера использования и выводе жилой недвижимости из оборота.
Типологии жилищного фонда. Многоквартирные жилые дома. Товарищества собственников жилья и иные объединения в жилищной сфере. Профессиональные управляющие компании. Управление многоквартирным домом. Установление платы за жилье. Капитальный ремонт жилых домов. Подрядные (контрактные) отношения в сфере управления жилищным фондом.
Тема 7. Основные вопросы регулирования жилищной сферы
Принципы вмешательства государства в функционирование рынка жилья. Изъяны рынка жилья, требующие государственного вмешательства.
Жилищная политика – основные направления и принципы. Обзор зарубежных моделей жилищной политики. Понятие доступности жилья (affordability and accessibility) и ее индикаторы. Особенности жилищной политики в переходных экономиках. Основные инструменты жилищной политики. Субъекты жилищной политики. Основные направления реформирования жилищной сферы в России.
Тема 8. Роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в регулировании жилищной сферы. Социальный жилищный фонд и социальная жилищная политика.
Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в жилищной сфере. Налогообложение жилой недвижимости. Государственный и муниципальный жилищный фонд. Приватизация жилья. Взаимоотношения органов власти с объединениями собственников. Регулирование частных собственников жилищного фонда, жилищные инспекции. Изъятия, и выкуп жилых помещений и программы переселения. Механизмы решения проблемы ветхого жилищного фонда. Контроль за уровнем арендной платы (rent control). Роль местного самоуправления в управлении жилищным фондом.
Прямое и косвенное субсидирование жилищной сферы. Основные виды бюджетных расходов в жилищной сфере. Субсидирование спроса и предложения. Расходы федерального, региональных и местных бюджетов Российской Федерации, связанные с развитием жилищной и жилищно-коммунальной сфер. Учет потребности в бюджетном процессе и межбюджетных отношениях. Федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья. Бюджетные расходы в рамках ФЦП «Жилище». Сравнительный анализ результативности и эффективности различных форм бюджетной поддержки.
Экономические предпосылки существования социального жилищного фонда. Формирование социальной жилищной политики на региональном и муниципальном уровнях. Жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд. Служебное жилье и общежития. Система адресной поддержки малообеспеченных граждан. Иные категории граждан с особыми жилищными потребностями. Сравнительный анализ эффективности существующей системы дотаций, льгот и адресной системы поддержки населения. Плата за наем государственного и муниципального жилищного фонда и принципы ее установления.
Тема 9. Основы жилищного права. Жилищный Кодекс Российской Федерации.
Мировой опыт правового регулирования жилищной сферы. Соотношение жилищного и гражданского законодательства в российском праве. Жилищное право и смежные отрасли. Право на жилище. Защита жилищных прав. Компетенции органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регулирования жилищных отношений (согласно Жилищному кодексу Российской Федерации). Объекты жилищных прав. Институты найма жилого помещения.
Работы по теме и/или похожие темы: