ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1.1.Теоретическая концепция государственного финансового контроля:
цели, задачи и принципы1.2. Исследование теоретических положений государственного финансового контроля в зарубежной литературе
1.3. Теоретические исследования в области государственного финансового контроля в отечественной литературе
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
2.1.Оценка макроэкономического состояния России и показателей государственных финансов
Российской Федерации2.2. Институциональная структура государственного финансового контроля: зарубежный и российский опыт
2.3. Современное состояние государственного финансового контроля в РФ
2.4. Мировой опыт развития государственного финансового контроля
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ3.1.Ключевые проблемы государственного финансового контроля в российской и зарубежной практике
3.2.Использование мировой практики государственного финансового контроля в российских условиях
3.3. Основные направления формирования эффективной системы государственного финансового контроля в РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВЫДЕРЖКИ ИЗ РАБОТЫ:
ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях Российской Федерацией является необходимым укрепление государственной власти, усиление экономической безопасности, усиление независимости страны на международной арене, повышение уровня жизни населения. Для достижения поставленных целей в стране должна быть налажена эффективная система государственного управления. Как известно, эффективность государственного управления во многом определяется сложившейся системой государственного финансового контроля.
Развитию института государственного финансового контроля необходимо уделять большое внимание, так как он является средством повышения экономической безопасности страны, а в России
реальной угрозой экономической безопасности уже давно стало масштабное нецелевое использование бюджетных средств, незаконный вывоз капитала за границу, противоправные действия в банковской и налоговой сферах, криминализация экономических и иных отношений. Организация единой системы финансового контроля, способствующей формированию полной и объективной картины о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающей выявление, предупреждение и пресечение нарушений в управлении финансовыми потоками и финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, является главной организационно-правовой задачей финансовой деятельности государства. 
Актуальность темы исследования государственного финансового контроля является несомненной, поскольку в период укрепления государственности в России стало очевидным, что эффективный и действенный контроль является необходимым условием существования сильного государства. Контрольная функция государства в финансовой сфере – это не только предупреждение,
выявление и пресечение финансовых правонарушений, но и функционирование действенной системы государственного финансового контроля в целях повышения эффективности использования государственных средств, достижения более высоких результатов в управлении государством. Бессистемность в работе существующих органов государственного финансового контроля, несогласованность их действий, отсутствие утвержденной Единой концепции государственного финансового контроля в РФ, его надлежащего законодательного обеспечения приводят к тому, что реальное состояние финансовой дисциплины в России не улучшается.
Необходимо принятие кардинальных мер, направленных на совершенствование системы государственного финансового контроля, повышение его эффективности путем создания условий, способствующих соблюдению общепринятых международных принципов государственного финансового контроля, разработки единых стандартов контроля для субъектов контроля, соответствующих рекомендациям Международной организации высших контрольных органов, повышения эффективности и результативности
произведенных государственных расходов и принятых обязательств. В связи с этим на первый план выдвигается задача создания единой системы государственного финансового контроля, реализуемая через усиление взаимодействия субъектов государственного финансового контроля, его современное непротиворечивое правовое и методологическое обеспечение, соответствующее потребностям трансформируемой модели государственного управления экономикой РФ.
Международный опыт свидетельствует, что на различных уровнях власти в государстве весьма эффективно действуют контролирующие органы и, главным образом, в бюджетно-финансовой сфере. Действующая система государственного финансового контроля, которая сложилась в конкретной стране, имеет свои особенности, связанные с историческими аспектами развития государства. Более того, в мировой практике органы государственного финансового контроля уже давно стали неотъемлемой составляющей демократического общества и обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами. Следовательно, изучение мирового опыта осуществления и функционирования государственного
финансового контроля для нашей страны представляет достаточно большой интерес. Государственный контроль в сфере управления финансами- это один из наиболее действенных инструментов, обеспечивающий эффективность управления государственными финансовыми ресурсами.
Исследование теории и практики осуществления государственного финансового контроля проводится различными авторитетными учеными, однако, анализ работ показывает, что пока не сложилась целостная теория государственного финансового контроля, его сущностное содержание, среди отечественных ученых и практиков нет однозначного толкования категории «государственный финансовый контроль». Большинство научных публикаций сводится к описанию действующей практики проведения контрольных мероприятий и постановке вопросов о необходимости разработки концептуальных основ организации системы государственного финансового контроля.
Недостаточность исследований проблем организации и усиления взаимодействия субъектов государственного финансового контроля, вопросов его стандартизации предопределили актуальность настоящего исследования.
Предметом исследования являются мировые и российские тенденции государственного финансового контроля. Объектом исследования выступают общественные отношения по поводу осуществления государственного финансового контроля. Цель исследования заключается в разработке направлений формирования эффективной системы государственного финансового контроля в РФ. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть теоретические основы государственного финансового контроля; описать современную практику осуществления государственного финансового контроля в РФ; предложить направления формирования эффективной системы государственного финансового контроля в РФ.
Структура работы обусловлена целями и задачами, определенными для работы, а также логикой проведенного исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложений. Первая глава является теоретической, в ней описана теоретическая концепция государственного финансового контроля: цели, задачи и принципы; рассмотрены теоретические положения государственного финансового контроля в зарубежной и отечественной литературе. Вторая глава исследования является 
аналитической, в ней представлен анализ макроэкономического состояния России и показателей государственных финансов Российской Федерации; описана институциональная структура государственного финансового контроля в зарубежной и российской практике; дана оценка современного состояния государственного финансового контроля в РФ; изучен мировой опыт развития государственного финансового контроля. Третья глава исследования является практической, в ней изложены ключевые проблемы государственного финансового контроля в российской и зарубежной практике; описана целесообразность применения мировой практики государственного финансового контроля в российских условиях; предложены основные направления формирования эффективной системы государственного финансового контроля в РФ.
Диссертационное исследование базируется на научных трудах и публикациях ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам осуществления государственного финансового контроля, его правового, организационного и методического обеспечения, а также экспертные и прогнозные разработки государственных федеральных и региональных органов власти. Изучением государственного финансового контроля в России и в зарубежных странах занимались множество авторов, основными из них являются: Агапцов С.А., Александров Е.И., Андреев А.Г., Ахполов А.А., Белобжецкий И.А., Бирюков А.И., Бурцев В.В., Васильев А.А., Васильева М.В., Вознесенский Э.А., Воронин Ю.М., Воронина Л.И., Грачева Е.Ю., Головин К.Л., Данилевский Ю.А., Даниленко Н.И., Желтова М. Ф., Жуков В.А., Зырянова Т.В., Иткин Ю.М., Козаев В.Р., Коростелев Д.А., Ларионов А.С., Лепешкин А.В., Моданов В.В., Мешалкина Р.Е., Москвин В.А., Овсянников Л.Н., Опеньшев С.П., Пансков В.Г., Погосян Н.Д., Преображенский Б.Г., Павлова A.M., Придачук М.П.,
Пансков В.Г., Родионова В.М., Сомоев Р.Г., Собрук П.А., Столяров Н.С, Степашин С.В., Толстоноженко И.А., Хорин Л.Я., Черноморд П.В., Чхиквадзе В. В., Шлейников В.И., Шохин С.О., Шегурова В. П., и другие.
Теоретические выводы, содержащиеся в работе, расширяют и развивают научное представление о сущности государственного финансового контроля. Сформулированные в исследовании теоретические положения могут послужить для дальнейших разработок в области совершенствования системы государственного финансового контроля в РФ. Практические рекомендации дополняют современные направления повышения качества государственного финансового контроля и организации взаимодействия органов, его осуществляющих.
Методологической базой исследования явились общенаучные методы познания, системный анализ и синтез, аналогия, структурный, сравнительный, и другие методы анализа.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.93 г.(с изм. от 30 декабря 2008 г.)
2. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗОб инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений( с измен. и доп.);
3. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗОб иностранных инвестициях в Российской Федерации( с измен. и доп. .);
4. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗО защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг( с измен. и доп.);
5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 112-ФЗОб участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции;
6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
7. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О счетной палате Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ О национальной платежной системе (с измен. и доп. );
9. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) ( с измен. и доп. );
10. Федеральный закон О банках и банковской деятельности от 2 декабря 1990 г. N 395-I (с измен. и доп. .);
11. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле (с измен. и доп. .);
12. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ О рынке ценных бумаг (с измен. и доп..)
13. Федеральный закон от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Принят Государственной Думой 22 мая 2009 года. Одобрен Советом Федерации 27 мая 2009 года(с изм. и доп.).
14. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I 
Об организации страхового дела в Российской Федерации(с измен. и доп. )
15. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе(с измен. и доп. )
16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора»
17. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278 Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора(с измен. и доп. )
18. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 329 О Министерстве финансов Российской Федерации(с измен. и доп. )
19. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 О Федеральной таможенной службе(с измен. и доп. )
20. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе(с измен. и доп. .)
21. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717 О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации(с измен. и доп. )
22. Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278) (с измен. и доп. .)
23. Положение о Федеральной антимонопольной службе (утв.постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331) (с измен. и доп. )
24. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам (утв.постановлением Правительства РФ от 29 августа 2011 г. N 717) (с измен. и доп. .)
25. Положение Банка России от 29 июня 2012 г. N 384-ПО платежной системе Банка России.
26. Положение Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-ПОб эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт (с изм. и доп.).
27. Положение ЦБР от 25 апреля 2007 г. № 303-П “О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России.”
28. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ(с измен. и доп. .)
29. Налоговый кодекс Российской Федерации (с измен. и доп. )
Научная литература
1. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления. – М. : Омега-Л, 2012.- 301 с.
2. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. М.: Издательско- торговая корпорация «Дашков и К», 2012.
3. Владимирова О.В. Государственный финансовый контроль России в XVII – XIX вв. (Историко-правовое исследование) – Саратов, 2011г.
4. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль. Вопросы теории и практики. – М.: Финансовый контроль, 2012.
5. Государственные и муниципальные финансы / под ред. проф. СИ. Лушиной, проф. В.А. Слепова. – М., 2013.
6. Грачева Е.Ю Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. Издательство: Юриспруденция М., 2012
7. Дадашев А.З., Пайзулаев И.Р. Налоговый контроль в Российской Федерации. – М.: КНОРУС, 2012.
8. Зубаков А.В. Финансовое право. – Минск: Академ, милиции, 2012г. -с.382
9. Иванов В.Н. Конституционное развитие России. URL: . 
Дата доступа 17.10. 2012г.
10. Иванов, В.В. Теория и практика межбюджетных отношений [Текст] / В. В. Иванов, – СПб. : БАН; Нестор-История, 2010.
11. Иванов В.В. Государственное управление: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. – 2-е изд., доп. – М.: Инфра – М, 2011г. – 718 с.
12. Козлова Е. И. Конституционное право России. – М. : Юристь, 2013.
13. Комягин Д.Л. Бюджетное право России: учебное пособие. – М., 2013.
14. Крикунов, А. В. Сущность, организация и перспективы финансового контроля в Российской Федерации. – СПб. : СПбГУЭФ, 2011..
15. Контроль и ревизия: учеб. пособие / В. К. Сусин, В. П. Шегурова, О. В. Шибилева. — Саранск, 2010. — 220 с.
16. Мировой опыт организации государственного и муниципального финансового контроля и возможность его применения в России [Электронный ресурс] []
17. Масгрейв Р.А., Масгрейв П.Б. Государственные финансы: теория и практика / пер. с англ. – М.: Бизнес Атлас, 2012.
18. Мельник М.В. Концепция развития финансового контроля в условиях рыночной экономики. – М.: ИДФБК-Пресс, 2012.
19. Налоговое планирование и налоговый контроль со стороны правоохранительных органов. – М.: Дашков и К., 2011 г.
20. Нестеров Г.Г., 
Попонова Н.А., Терзиди А.В. Налоговый контроль в Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2009.
21. Немчиков, А.А. Государственная служба: справочное пособие/ А.А. Немчиков, А.М. Володин. – М.: Дело и Сервис, 2013г. – 384 с.
22. Оболонский А.В. Государственная служба: учебное пособие/ А.В. Оболонский, А.Г. Барабошев. – 2-е изд. – М.: дело, 2012г. – 440 с.
23. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие для студентов / Д.М. Овсянко. – М.: Юрист, 2011г. – 208 с.
24. Павлов П.В. Финансовое право: учеб. пособие. – 3-е изд., испр. – М.: Омега-Л, 2012.
25. Рябухин С. Н. Аудит эффективности использования государственных ресурсов. М., 2012.
26. Ревизия и контроль: учебное пособие / М. В. Мельник, А. С. Пантелеев, А. Л. Звездин; под ред. проф. М. В. Мельник. — 3-изд., стер. — М.: КНОРУС, 2007. — 528 с.
27. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход /А.И. Радченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2013г. – 720 с.
28. Степашин С.В. Государственный финансовый контроль: учеб. для вузов / С В. Степашин, Н. С. Столяров, С. О. Шохин, В. А. Жуков. СПб., 2012.
29. Сумароков, В.З. Государственное управление в современной системе организации власти: монография / В.З. Сумароков. – Краснодар: Фрегат, 2013г. – 52 с.
30. Степашин С. В. «Аудит эффективности как важнейшая форма государственного финансового контроля» [Электронный ресурс] []
31. Финансы. Денежное обращение. Кредит.: Учебник для вузов / под ред. проф. Г.Б. Поляка. 2-е изд., испр. и доп.- 
М.: ЮНИТИ, 2010г.
32. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-М, 2011г.
33. Финансы: Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2009г.
34. Финансы: Учебник для вузов / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти.- М.: Юрайт-М, 2010г.
35. Финансы, денежное обращение и кредит” учебник/под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова.-М.: “Проспект”, 2010 г.-496 с.
36. Финансы: Учебное пособие/под ред. Проф. А.М. Ковалевой.-М.: Финансы и статистика, 2010 г.-336 с.
37. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. – М., 2015г.
38. Чхиквадзе В. В. «Организационно-правовые основы государственного финансового контроля в зарубежных странах» [Электронный ресурс] []
39. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как институт финансового права – М., 2013г.
Публикации в периодической печати
1. Емельянов, Ю. Экономическая политика. Модернизация Российской хозяйственной культуры: исторический подход [Текст] / Ю. Емельянов, А. Хачатурян // Проблемы теории и практики управления. – 2010. – № 6. – С. 8-9.
2. Захаров В. Парламентский контроль за исполнением государственного бюджета / В. Захаров // Финансы и кредит.- 2008.-№10.-С. 6872
3. Зырянова Т.В., Даниленко Н.И. Методологические и концептуальные 
подходы к созданию единой системы государственного финансового контроля // Финансы и кредит. 2006. N 12. С. 32-34
4. Козенко Ю.А., Федотова Г.В. Аудит эффективности бюджетных расходов в системе государственного финансового контроля. // Финансы и кредит. – 2007. – № 8.
5. Овсянников Л.Н. Государственный финансовый контроль: подходы к стандартизации // Финансы. 2007. N 2. С. 53-58.
6. Федотова, Г. Ф. Специфика построения национальных систем государственного финансового контроля в странах запада и применимость зарубежного опыта в России.// Финансы и кредит. – 2008. -№ 10. С. 77-80.
7. Шегурова В. П., Желтова М. Ф. Зарубежный опыт организации государственного финансового контроля // Молодой ученый. — 2013. — №1. — С. 209-212.
Заказать магистерскую диссертацию без посредников и без предоплаты
