Экономические показатели оценки управления городской недвижимостью Москвы

Оценить показатели управления городской недвижимостью целесообразно как на примере натуральных, так и стоимостных показателей. Представленная выше система управления городской недвижимостью позволила дать понятие основным государственным программам Москвы, которые направлены на управление в данной сфере деятельности. Рассмотрим подробнее результаты государственных программ.
1) Государственная программа Москвы «Градостроительная политика». Важнейшим показателем развития градостроительной сферы является объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Всего с 2013 по 2018 год было введено 72,58 млн. кв. м. По плану в 2018г. планировался показатель 72,46 млн. кв. м., таким образом перевыполнение составило 0,12 млн. кв. м, рисунок 2.22.
Также необходимо отметить, что в 2018 году была сохранена ранее достигнутая обеспеченность всей территории города Москвы правилами землепользования и застройки и утвержденными документами территориального планирования (Генеральный план города Москвы). В рамках деятельности по подготовке основных документов и решений по градостроительному развитию города Москвы в 2018 году утверждены: Порядок осуществления мониторинга реализации Генерального плана города Москвы (ППМ от 26.10.2018 № 1310-ПП); Порядок обращения с заявлением о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (ППМ от 17.05.2018 № 457-ПП).
За счет проводимых работ по координации реализации основных направлений градостроительной политики и строительства в городе Москве доля недвижимости, построенной за счет внебюджетных средств, в общем объеме ввода за отчетный период в 2018г. составила 85,3%, перевыполнение плана по этому показателю произошло на 5,1%. В целом на протяжении анализируемого периода наблюдается снижение данного показателя, по сравнению с 2013г. снижение доли недвижимости, построенной за счет внебюджетных средств, в общем объеме ввода за отчетный период составило 0,7%, рисунок 2.23.
Также в 2018 году была сохранена полная обеспеченность инженерной инфраструктурой всей вводимой в эксплуатацию недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, вся введенная в 2018 году недвижимость обеспечена инженерными коммуникациями. Другим важным направлением является градостроительное проектирование и развитие единого геоинформационного пространства, посредством которого решаются практические задачи градостроительной деятельности: градостроительное проектирование (включая разработку и актуализацию территориальных и отраслевых схем, разработку документации по планировке территории, разработку разбивочных чертежей – актов линий градостроительного регулирования), инженерно-геологическое, геодезическое и картографическое обеспечение строительства и эксплуатации объектов недвижимости.
Так, доля обеспеченности актуальными данными Единой городской картографической основы (ЕГКО) Москвы, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми тематическими пространственными информационными ресурсами и пространственными данными (в том числе многомерными), материалами инженерно-геологического, геодезического, навигационно-геодезического обеспечения увеличилась по сравнению с 2017 годом на 10 %. и достигла своего максимального уровня – 100%, рисунок 2.24.
Также в 2018 году было разработано 444 градостроительных плана земельных участков (ГПЗУ) для объектов городского заказа (на 12 ГПЗУ больше, чем в 2017 году), 66 проектов планировки территорий (в т.ч. линейных объектов) (в 2017 году – 41 проект). Кроме того, в 2018 году Москомархитектурой было утверждено Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве (ППМ от 10.04.2018 № 282-ПП) и разработана концепция «Комплексный градостроительный анализ и аналитическое сопровождение предпосылок развития прилегающих к Москве-реке территорий для возможного размещения очистных сооружений поверхностного стока, в том числе с использованием территории водной поверхности Москвы-реки».
В рамках развития и реорганизации территорий доля производственно-коммунальных территорий, расположенных в Центральном административном округе города Москвы, прошедших реорганизацию (редевелопмент), была увеличена с 17,05% в 2017 году до 18% в 2018 году, что соответствует запланированному уровню, рисунок 2.25.
В 2018 году было подготовлено 8 предложений по формированию градостроительной политики в отношении отдельных территорий для комплексной реализации установленных приоритетов социально-экономического и пространственного развития города. Количество подготовленных схем волнового переселения «стартовых» площадок для реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве (нарастающим итогом)» составило 216 схем (план на 2018 год – 35 схем), что характеризует более чем шестикратное превышение планового значения и связано с активизацией работ по данному направлению. В рамках Адресной инвестиционной программы города Москвы в 2018 году построено и введено в эксплуатацию административное здание по адресу: ул. Каланчевская, д.43А.
Для обеспечения территории малоэтажной застройки на присоединенной к Москве территории и садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы инженерной и транспортной инфраструктурой в рамках одноименного мероприятия в 2018 году на территории ТиНАО построена плотина, в 2018 году начаты работы по 3 объектам со сроком окончания работ в 2019 году (плотина, участок автодороги, объект газоснабжения). На территории Московской области в 2018 году завершено строительство 5 объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, ведется строительство 7 объектов со сроком окончания работ в 2019 году. В рамках обеспечения инновационного развития строительной отрасли в перечень инновационной продукции, для применения на объектах городского заказа добавлено 12 инновационных разработок(рисунок 2.26 ), в Московский территориальный строительный каталог – 200 новых видов продукции.
Количество предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, в отношении которых осуществляется мониторинг, составило 46 единиц. Разработаны и утверждены «Технические требования для проектирования многоквартирных жилых домов, планируемых к строительству в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве» для применения на объектах, строящихся за счет средств городского бюджета.
В Реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования Минстроя России включено 73 комплекта проектной документации по объектам капитального строительства города Москвы. При актуализации нормативных технических документов Минстроем РФ включены предложения по внесению изменений в 12 Сводов правил, разрабатываемых и утверждаемых по Плану Минстроя РФ 2018. Другим направлением градостроительной политики города Москвы является нормативно-правовое и сметно-нормативное обеспечение градостроительной деятельности. В рамках данной деятельности в 2018 году увеличено на 14 единиц количество услуг в строительной сфере, предоставляемых в электронном виде (29 услуг), рисунок 2.27. В частности, в отчетном году были переведены в электронный вид такие услуги, как «Подписание акта подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения», «Подписание акта о подключении к сетям газораспределения», «Подписание акта подключения к системам теплоснабжения», «Информационный сервис по направлению предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы», «Информационный сервис по записи на проведение контрольно-геодезической съемки».
Кроме того, в рамках нормативно-правового и сметно-нормативного обеспечения градостроительной деятельности Москомэкспертизой выполнялись работы по оптимизации стоимости закупаемых материалов, изделий, конструкций и оборудования по номенклатуре, не указанной в территориальной сметно-нормативной базе для города Москвы ТСН-2001. Говоря о научно-методическом и информационно-аналитическом обеспечении градостроительной деятельности, необходимо отметить рост количества выданных справок и копий документов, в том числе обращений через портал юридических и физических лиц (2017 год – 5239 справок и копий документов, 2018 год – 7257 справок и копий документов).
Количество обработанных документов при формировании информационных ресурсов документационного сопровождения объектов городских строительных программ (с 2013 года) по итогам 2018 года составило 276 тыс. документов.
2)Государственная программа Москвы «Жилище». Повышение комфортности проживания в городе Москве происходит за счет строительства новых жилых домов и поддержания в нормативном состоянии имеющегося жилищного фонда, сохранения на достигнутом уровне благоустройства дворовых территорий. В результате в 2018 году были достигнуты следующие показатели: годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников) составил 3,54 млн.кв.м , увеличение на 3,5% к уровню с 2017 года, рисунок 2.28.
В 2018г. годовой объем ввода жилья в городе Москве в соответствии с АИП составил – 0,25 млн.кв.м, рисунок 2.29.
Доля площади домов, в которых проведены работы по ремонту отдельных инженерных систем и конструктивных элементов в текущем году по отношению к общей площади домов, включенных в региональную программу и формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора – 100%. Показатель развития жилищного фонда в городе Москве ежегодно увеличивается и в 2018г. составил 12% . Прогнозное значение показателя перевыполнено в связи с увеличением ввода жилья в городе Москве, рисунок 2.30.
В частности, уровень обеспеченности населения жильем в Московском регионе составил 25,2 кв м/чел, что выше планового показателя. Прогнозное значение показателя перевыполнено в связи с увеличением ввода жилья в городе Москве. Уровень обеспеченности населения жильём в городе Москве составил 19,8 кв. м/чел, что соответствует плановому показателю, однако в динамике наметилась тенденция снижения, рисунок 2.31.
Программа комплексной реконструкции пятиэтажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения и ветхого жилищного фонда города Москвы выполнена на 97,7%. Программа сноса пятиэтажных домов «сносимых» серий завершена в ЦАО, САО, ВАО, ЮВАО, ЮАО, СЗАО и ЗелАО.
Всего с начала реализации программы снесено – 1689 домов (6191,9 тыс. кв.м). В 2017 году в Москве запущена масштабная Программа реновации жилищного фонда в городе Москве, которая позволит обновить жилищный фонд города, создать комфортные условия для проживания жителей. В Программу реновации вошли 5172 дома, подлежащие переселению. В указанных домах проживают около 1 млн. москвичей. Программа принята на срок до 2032 года. В рамках Программы реновации москвичи получат равнозначные квартиры с большей площадью мест общего пользования, с улучшенной отделкой и благоустроенной придомовой территорией, новые дома будут комфортны для маломобильных групп населения, получат возможность увеличить жилую площадь за доплату. Новые инженерные коммуникации в новых квартирах смогут обеспечить более рациональное и эффективное энергопотребление, снизятся коммунальные расходы.
В 2018 году начато переселение жителей более чем 40 домов, снесено 4 жилых дома. С начала реализации Программы реновации сдано в эксплуатацию 39 многоквартирных жилых домов для переселения жителей из домов, подлежащих сносу в рамках данной Программы общей площадью 437,2 тыс.кв.м., в том числе в 2018 году – 15 домов общей площадью 185,8 тыс.кв.м. Реализуются мероприятия, направленные на обеспечение жилыми помещениями москвичей, состоящих на жилищном учете, граждан, установленных федеральным законодательством (детей-сирот, ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., инвалидов и приравненных к ним лиц, ветеранов боевых действий и других категорий). В 2018 году фактически обеспечено 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Также обеспечены жильем 7 ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., 30 инвалидов, 2 ветерана боевых действий и 1 гражданин, уволенный с военной службы.
В рамках программы проводятся мероприятия, направленные на улучшение качества жилищного фонда и повышение комфортности проживания жителей города Москвы. С июля 2015 года в соответствии с требованиями жилищного законодательства мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД) и замене лифтов выполняются за счет средств собственников помещений в рамках Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы. Всего по состоянию на 1 января 2019 года в Региональную программу включено 27,9 тыс. МКД общей площадью 248,8 млн.кв.м, из них в первоочередной план работ на 2018–2020 гг. включены 5,1 тыс. МКД общей площадью 41 млн.кв.м. В 2018 году были достигнуты плановые показатели реализации мероприятий Региональной программы: проведены мероприятия по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов в многоквартирных домах общей площадью 11,83 млн.кв.м.
Кроме того, в целях повышения уровня надежности и безопасности эксплуатации лифтового оборудования, выработавшего свой ресурс, в 2018 году было заменено 2,6 тыс. лифтов. Таким образом, в настоящее время доля замененных лифтов от отработавших нормативный срок службы (25 лет) в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, составляет 100%.
Благоустройство дворов – одно из условий создания комфортной городской среды. Ухоженные и благоустроенные дворы позволяют с пользой провести свободное время: заняться спортом, погулять с детьми. В период с 2011 по 2014 год за счет средств бюджета города Москвы были проведены работы по комплексному благоустройству всех дворовых территорий г. Москвы. Указанные мероприятия предусматривали проведение работ по устройству газонов, детских площадок, площадок для тихого отдыха и занятий спортом, мест для выгула домашних животных, по ремонту/замене малых архитектурных форм, а также по ремонту асфальтобетонного покрытия. Начиная с 2015 года проводятся точечные работы по благоустройству дворовых территорий для поддержания их в надлежащем состоянии. В результате проведения указанных работ в 2018 году за счет средств городского бюджета было проведено точечное благоустройство свыше 4,4 тыс. дворовых территорий. Кроме того, проводятся мероприятия по содержанию и благоустройству территорий жилой застройки за счет средств на социально-экономическое развитие районов и средств стимулирования управ районов. Указанные работы проведены в полном объеме от запланированных показателей.
В рамках мероприятий по управлению жилищным фондом в городе Москве проводится работа по оказанию государственных услуг населению, страхованию общего домового имущества и имущества частных лиц, паспортизации жилых помещений, развитию и легализации рынка найма жилья в городе Москве, а также по обеспечению эксплуатации автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности единых информационных расчетных центров» (АСУ ЕИРЦ). АСУ ЕИРЦ – городская система, посредством которой осуществляется начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в отношении порядка 90% жилищного фонда (свыше 5,7 млн. финансово-лицевых счетов). Технические возможности указанной системы позволяют обеспечивать контроль за изменением платежей граждан за ЖКУ, а также оперативно выявлять причины таких изменений. В 2018 году была продолжена работа по легализации рынка аренды жилья. В 2018 году сумма исчисленного к уплате налога на доходы физических лиц, от сдачи жилых помещений в аренду, составила 1112 млн. руб. За 1 полугодие 2018 года приобретено патентов на сдачу жилья в аренду на сумму 145 млн. руб.
3) Государственная программа Москвы «Развитие городской среды». В 2018 году выполнение целевых нефинансовых показателей программы составило 106%. Результаты выполнения программы в 2018 году позволили достичь и перевыполнить годовые плановые значения большинства показателей. Площадь территорий парков (садов) культуры и отдыха, музеев, парковых зон, бульваров и скверов, парков по месту жительства, рекреационных зон ООПТ возросла до 13 966,0 га (плановое значение – 13 823,7 га), выполнение 101,0%. По сравнению с 2017 годом указанная площадь увеличилась на 299,5 га. Количество новых элементов и объектов инфраструктуры для организации спортивно-оздоровительного и культурно-досугового отдыха (детские и спортивные площадки, площадки тихого отдыха, катки, эстрадные площадки, туалеты), размещенных на территориях парков и парковых зон города Москвы (нарастающим итогом), составило 4184 единицы (выполнение 111,0%).
Доля посетителей, охваченных культурно-досуговыми и спортивно-оздоровительными услугами, от общего количества посетителей парков культуры и отдыха, музеев-усадеб, музеев-заповедников достигло 65% (выполнение 101,6%). Прирост числа туристских прибытий по сравнению с 2010 годом составил 55,3% при плановом значении 51,4% (выполнение 107,6%), в 2017 году значение данного показателя составляло 43,0 %. Количество благоустроенных улиц, магистралей, площадей, набережных и общественных пространств (нарастающим итогом) по итогам 2018 года составило 350 единиц (выполнение 105,1%). В рамках программы для достижения целей по устойчивому развитию парков, развитию инфраструктуры территорий музеев-усадеб и музеев-заповедников решались задачи развития разнообразных видов культурных, досуговых, оздоровительных услуг, увеличения числа посетителей, восстановления и сохранения природных, исторических комплексов, парковых объектов, увеличения собственных доходов государственных учреждений города Москвы.
Прирост собственных доходов парков по отношению к 2011 году составил 2491 млн. руб. при плановом значении 1729 (выполнение – 144,1%). Рост показателя связан с ростом посещаемости парков, расширением спектра услуг, развитием сервисов на присоединенных территориях. Протяженность благо- устроенных велосипедных дорожек в парках (садах) культуры и отдыха и скверах, парках по месту жительства, рекреационных зонах ООПТ возросла по сравнению с 2017 годом на 89,6 км и составила в 2018 году 308,9 км при плановом значении 238,0 км (выполнение 129,8%). Рост показателя связан с увеличением протяженности велодорожек на благоустроенных озелененных территориях.
Количество объектов парков культуры и отдыха после проведения капитального ремонта нарастающим итогом составило 377 единиц (выполнение составило 100,3%). Количество объектов парков культуры и отдыха после проведения текущего ремонта нарастающим итогом – 151 единица (выполнение – 108,6%). Количество объектов и территорий усадеб и музеев-заповедников после проведения текущего ремонта нарастающим итогом составило 5 единиц. Количество водных объектов в составе озелененных территорий, благоустроенных для отдыха жителей города Москвы нарастающим итогом, составило 23 объекта, количество объектов (декоративных прудов) – 145 единиц.
Обслуживаемая площадь объектов озеленения, ООПТ, ООЗТ достигла 93601,6 га (выполнение 100,2%). Благоустроены все зоны отдыха и территории, прилегающие к памятникам. Площадь благоустроенных улиц, магистралей, площадей, набережных и общественных пространств (нарастающим итогом) составила 2211,9 га. Возросло и количество мест в гостиницах и аналогичных средствах размещения города Москвы и составило 229,0 тыс. единиц, выполнение составило 130,0%. Рост показателя был обусловлен тем, что в преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Москве активно открывались малые средства размещения, в том числе хостелы.
Количество открывшихся гостиниц и аналогичных средств размещения составило 27 единиц. С целью увеличения количества парков по месту жительства в 2018 году префектурами административных округов города Москвы было благоустроено 33 «знаковых объекта» общей площадью 209,9 га.
В 2018 году в рамках благоустройства территорий парков культуры и отдыха проведены следующие работы: озеленение газонов – 81 219,4 кв. м; посадка деревьев и кустарников – 4 459 единиц; устройство дорожно-тропиночной сети – 175 684,5 кв. м; установка малых архитектурных форм (скамейки, урны, вазоны, беседки и т.д.) – 4 728 единиц; устройство детских площадок – 12 единиц; устройство спортивных площадок (в том числе воркаутов) – 16 единиц; установка туалетных модулей – 25 единиц; установка павильонов (модулей, киосков, постов охраны, шатров) – 18 единиц; устройство сцен, эстрад, танцевальных площадок – 8 единиц; создание скейтпарков – 2 единицы.
В течение 2018 года проведены работы по капитальному и текущему ремонту, а также работы в рамках мероприятия по расширению спектра культурно-массовых, спортивно-оздоровительных, эколого-просветительских и иных мероприятий, в том числе создание объектов и мероприятия по безопасности в государственных учреждениях на территориях ПКиО Бабушкинский, ПКиО Красная Пресня, ГМЗ Кузьминки-Люблино, ПКиО Лианозовский, ПКиО Перовский, ПКиО Сокольники, Сад им. Баумана, МПК Северное Тушино, ПКиО Таганский, Усадьба Воронцово, ПКиО Фили, ЦПКиО им. Горького, МГС Эрмитаж, ГМЗ Царицыно, ПКиО Измайловский, ПКиО Поклонная гора, Парк Зарядье, ПКиО Таганский. Завершены масштабные работы по реставрации с приспособлением к современному использованию объекта культурного значения павильона «Космос» и выявленного объекта культурного наследия «Павильон «Колхозный дом культуры на ВВЦ» на территории Выставки достижений народного хозяйства. Завершена реставрация и приспособление. В рамках мероприятий по благоустройству улиц и городских общественных пространств «Моя улица» в отчетном году благоустроены 23 объекта общей площадью 290 га.
4) Государственная программа Москвы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение». Реализация мероприятий государственной программы в 2018 году была направлена на достижение целей и задач по повышению надежности энерго- и теплосистем, систем водоснабжения и водоотведения, обеспечению безаварийного и бесперебойного электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения потребителей города коммунальными услугами, сохранению устойчивого развития систем инженерной инфраструктуры, улучшению архитектурно-художественных качеств световой среды города.
По итогам работы за 2018 год достигнуты следующие результаты: 100% сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры находятся в удовлетворительном состоянии; 100% воды в городе Москве, поставляемой по централизованным системам водоснабжения, обеззараживается современными методами; энергоемкость ВРП снизилась на 3,1% по сравнению с предыдущим годом. Все показатели, непосредственно характеризующие эффективность выполнения программы, достигнуты в полном объеме. В 2018 году мероприятия, направленные на развитие электроснабжения города Москвы за счет строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства города, позволили повысить надежность электроснабжения столичного региона и сохранить сети электроснабжения в удовлетворительном состоянии.
Объем построенных и реконструированных кабельных линий, введенных в эксплуатацию, (нарастающим итогом) по итогам 2018 года составил 12549,48 км, что на 1758,87 км больше, чем в 2017 году. Мероприятия по развитию теплоснабжения города Москвы были направлены на обеспечение стабильного теплоснабжения потребителей столицы. По результатам выполнения запланированных мероприятий все сети теплоснабжения находятся в удовлетворительном состоянии. Фактическое значение такого показателя, как «Уровень потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения» (отношение суммарного объема потерь тепловой энергии к суммарной протяженности сетей), не превышает плановые значения и сохраняет положительную динамику к снижению, что свидетельствует о надежности эксплуатации тепловых сетей в городе.
В рамках развития газоснабжения в городе Москве за отчетный период проведены мероприятия, направленные на повышение качества и надежности объектов газоснабжения. Объем реконструкции газопроводов (нарастающим итогом) составил 682,22 км, что составило прирост по отношению к 2017 году на 9,3%. В результате проводимых мероприятий все сети газопровода находятся в удовлетворительном состоянии.
В 2018 году в рамках модернизации объектов коллекторного хозяйства города Москвы осуществлялось строительство и реконструкция объектов коллекторного хозяйства города Москвы, что позволило сохранить их в удовлетворительном состоянии и обеспечить надежность системы. За отчетный период объем построенных и реконструированных коллекторов (нарастающим итогом) составил 218,58 км. Прирост составил 24,3% по отношению к 2017 году.
Проводимые в 2018 году работы по развитию и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы и систем технического водоснабжения обеспечили высокий уровень жизни города за счет бесперебойной подачи воды населению и очистки всего объема сточных вод от общего объема сточных вод, сбрасываемого в централизованные общесплавные системы водоотведения. Выполнение запланированных мероприятий по строительству водопроводных и канализационных сетей обеспечило их прирост на 7,9% по отношению к 2017 году. В 2018 году за счет проводимых мероприятий обеспечена устойчивая работа системы водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы. В рамках проводимых мероприятий по развитию и модернизации объектов водоотведения поверхностного стока за 2018 год проведены работы по созданию новых и модернизации имеющихся мощностей, а также благоустройству объектов водоотведения поверхностного стока. Объем построенных и реконструированных сетей водостока составил 219,98 км. Прирост по отношению к 2017 году составил 8,9%, что характеризует положительную динамику проводимых мероприятий. По результатам проведенных работ сети водо- отведения поверхностного стока находятся в удовлетворительном состоянии.
Одной из задач программы является развитие единой светоцветовой среды города Москвы, в рамках которой в городе проводятся работы по содержанию объектов наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничной иллюминации, а также по улучшению архитектурно-художественных качеств освещения в соответствии с концепцией развития единой световой среды города. В результате проводимой работы количество установок наружного освещения, находящихся в эксплуатации, увеличилось на 3,9% по сравнению с 2017 годом и составило 584335 установок. Общее количество зданий и мостовых сооружений, оборудованных архитектурно-художественной подсветкой, по итогам 2018г. возросло и составило 2492 здания и 102 мостовых сооружения. Кроме того, на основных площадках города: Манежная, Тверская, Пушкинская площади и площадь Революции, Воробьевы горы, Бульварное кольцо, Камергерский и Газетный переулки, Большая Никитская улица – реализована новая концепция светоцветовой среды города и увеличено количество инсталляций праздничной иллюминации к значимым событиям (чемпионат мира по футболу, государственные праздники).
В рамках развития сети общественных туалетов в 2018 году осуществлялся капитальный ремонт стационарных туалетов, что позволило обеспечить надлежащей санитарной услугой жителей и гостей столицы, в том числе инвалидов и маломобильных граждан. Население в городе полностью обеспечивается сани- тарно-техническими услугами на разовых мероприятиях.
Реализация мероприятий по развитию инженерных коммуникаций города Москвы в 2018 году была направлена на реализацию комплекса мер по развитию коммунально-инженерной инфраструктуры. Выполнение мероприятий в требуемом объеме обеспечило инженерными коммуникациями объекты городского заказа. Популяризация мероприятий по энергосбережению в 2018г. способствовали сокращению выбросов парниковых газов (нарастающим итогом) до 6613 тыс. тонн экв. СО2 (диоксида углерода), что превышает запланированные значения данного показателя на 204 тыс. тонн экв. СО2, а также выполнению всех установленных нормативов по непревышению установленного объема потерь энергетических ресурсов при передаче.
Реализация мероприятий в области обращения с отходами направлена на развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечение безопасной утилизации опасных отходов, в том числе радиационных и ртутьсодержащих в городе. Полностью обеспечен вывоз твердых коммунальных отходов, образуемых в жилом секторе, а также в полном объеме проведены мероприятия по транспортировке, переработке и кондиционированию опасных отходов. В 2018 году выполнение мероприятий обеспечило удовлетворительную санитарную очистку территории города и способствовало сохранению стабильной экологической обстановки в городе Москве.
5) Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы». По данным на 2018г. были достигнуты следующие результаты: среднее количество участников торгов по реализации имущества, находящегося в собственности города Москвы составило 5,1 ед., что соответствует плановому показателю, при этом в динамике данный показатель показывает ежегодный рост, рисунок 2.32.
Доля объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, с оформленными правовыми отношениями, от общего количества объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы также ежегодно увеличивается и в 2018г. значение показателя сформировалось на уровне 93%, что соответствует плановому показателю, рисунок 2.33.
За анализируемый период отмечается положительная инвестиционная динамика: объем инвестиций в основной капитал (нарастающим итогом к 2010 г.) составил 12 724,4 млрд. руб. Объем осуществленных закупок товаров, работ, услуг с применением конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей составил в 2018 году 90,5%, а это на 0,3% выше уровня предыдущего года.
В городе Москве создана вся необходимая инфраструктура для обеспечения благоприятного инвестиционного климата и работы с инвесторами: а) функционирует Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городское агентство управления инвестициями», обеспечивающее сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»; б) функционирует информационная и коммуникационная площадка для инвесторов и предпринимателей города Москвы (Инвестиционный портал). Инвестиционный портал стал прямым рычагом взаимодействия между предпринимателями и городом, который в том числе включает сервис по подаче заявки на присвоение статусов в сфере промышленности и инвестиционной деятельности и предоставление льгот, а также текущую информацию обо всех проводимых городом торгах. В 2018году количество уникальных посетителей Инвестиционного портала в день составило 6500 , увеличение составило 27,5% по отношению к показателю 2017 года, всего за год было зафиксировано более 2,4 млн. посещений.
В целях максимального вовлечения представителей бизнес-сообщества в процесс закупок и инвестиционных торгов успешно функционирует проект «Биржа торгов», в рамках которого осуществляется информирование, обучение правилам участия в конкурсных процедурах и привлечение инвестиций (проведение роуд-шоу, мастер-классов и тренингов). Проект призван увеличить прозрачность конкурентных процедур, максимально облегчить для малого и среднего бизнеса участие в электронных торгах, а также предоставить необходимую информацию об инвестиционных предложениях города.
В целях исключения избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в 2018 году проведена оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия 13 нормативных правовых актов. В публичных консультациях приняли участие более 1,5 тыс. представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе общественные объединения, ассоциации и организации, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве. По результатам оценки подготовлено 58 рекомендаций о внесении изменений в нормативные правовые акты. В 2018 году Минэкономразвития России особо отметило качество и эффективность проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов в городе Москве.
В городе Москве расположено более 2000 объектов, относящихся к инновационной инфраструктуре города, в том числе: технопарки, особая экономическая зона, частные и государственные бизнес-инкубаторы и бизнес-акселераторы, коворкинги, центры трансфера технологий, инжиниринговые центры, центры коллективного пользования научным и технологическим оборудованием, центры прототипирования и центры молодежного иннова- ционного творчества.
Итак, выше кратко были рассмотрены итоги государственных программ по управлению городской недвижимостью Москвы. Все государственные программы выполняются в полном объеме, по некоторым показателям наблюдается перевыполнение плана. Индексы эффективности программ свидетельствуют о высокой эффективности, рисунок 2.34.
В частности, значение индекса эффективности реализации государственной программы «Градостроительная политика» составляет 1,12, что свидетельствует о ее высокой эффективности. Значение индекса эффективности реализации государственной программы «Жилище» составляет 0,96, что свидетельствует о ее эффективности. Значение индекса эффективности реализации государственной программы «Развитие городской среды» составляет 1,14, что свидетельствует о ее высокой эффективности. Значение показателя результативности государственной программы Москвы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение» составляет 0,99, что в целом свидетельствует о высокой степени эффективности ее реализации. Значение индекса эффективности реализации государственной программы «Экономическое развитие и инвестиционная привлекательность города Москвы» составляет 1,05, что свидетельствует о ее высокой эффективности. Результаты оценки эффективности и результативности государственных программ города Москвы показали, что большинство натуральных показателей государственных программ достигнуто или превышено при высокой эффективности использования средств городского бюджета, таким образом, в целом реализация государственных программ характеризуется высокой эффективностью и результативностью.











Диссертация на заказ без посредников