Опыт написания студенческих работ 17 лет!





тел. Москва: 8(926)56-86-545
E-mail: moscowdiplom5@yandex.ru

тел. Санкт-Петербург: 8(967)347-89-65
E-mail: piterdiplom5@yandex.ru
E-mail: diplomstudent.net@yandex.ru
Все материалы сайта
Диплом на заказ - это просто о сложном!Финансовый, маркетинговый, управленческий анализ на заказ!Анализ рынков на заказ!Разработка бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований на заказ!Дипломные, курсовые, отчеты по практике на заказ!Без посредников и безпредоплат!Качество, большой опыт!

Графический материал к диплому на тему: Особенности формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1Теоретические аспекты формирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ
1.1 Функции, задачи и структура Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ
1.2 Принципы организации и источники формирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ
1.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ
Глава 2 Анализ динамики формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и направления совершенствования формирования бюджета
2.1 Анализ динамики формирования доходов бюджета ФОМС за 2012-2015годы
2.2 Анализ динамики расходов бюджета ФОМС за 2012-2015 годы
2.3 Проблемы и перспективы формирования бюджета ФОМС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Графический материал к диплому на тему: «Особенности формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования» скачатьgraficheskiy-material-k-diplomu-ffoms.doc [684 Kb] (cкачиваний: 0)

Выдержки из работы:

Глава 1Теоретические аспекты формирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ
1.1 Функции, задачи и структура Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) -является одним из государственных внебюджетных фондов, созданный 24 февраля 1994 г., для финансирования медицинского обслуживания граждан России. ФОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Эмблемой Федерального фонда обязательного медицинского страхования является равноконечный крест белого цвета, рис.1.1.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осущес- твляет следующие функции: выравнивает финансовые условия деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования; осуществляет аккумулирование финансовых средств ФФОМС; осуществляет контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования; участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан; осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок и другое, рис.1.2.

1.2 Принципы организации и источники формирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ

Основным предназначением Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ является реализация прав граждан на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи. При этом, медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном, рис.1.6.
Участниками ОМС являются: страхователи, застрахованные, территориальные и федеральные фонды ОМС, страховые медицинские организации, имеющие лицензию на право деятельности по ОМС; медицинские учреждения, имеющие лицензию на право оказания медицинской помощи, входящей в программы ОМС. Объектом обязательного медицинского страхования являются медицинские услуги, предусмотренные программами ОМС. Объектом добровольного медицинского страхования также является страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.
Страховой полис - это документ, гарантирующий человеку предоставление медицинской помощи в рамках ОМС или ДМС. Если человек по какой-либо причине не может получить полис лично, он может быть получен другим лицом по доверенности, заверенной по месту жительства. При утере полиса бесплатно выдается дубликат. На территории РФ действует страховой полис обязательного медицинского страхования единого образца….

1.3 Нормативно-правовое регулирование деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования в РФ

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Приказами Министерства Здравоохранения РФ, Приказами Министерств и Ведомств, Приказами ФОМС, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ и др.
Основными федеральными законами, регулирующие деятельность Федерального фонда обязательного медицинского являются: Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»(с изм. и доп. от 28 декабря 2016 г.); Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»(с изм. и доп. от 3 июля 2016 г.); Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изм. и доп. от 3 июля 2016 г.) и др., рис.1.10….

Глава 2 Анализ динамики формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и направления совершенствования формирования бюджета
2.1 Анализ динамики формирования доходов бюджета ФОМС за 2012-2015годы

Проведем анализ динамики формирования доходов бюджета ФОМС за 2012-2015гг. По имеющимся данным, фактические доходы ФФОМС ежегодно увеличиваются и по данным на конец анализируемого периода кассовое исполнение доходов фонда ФФОМС составило 1573,5 млрд. руб., а это выше показателя начала анализируемого периода на 62,8% и превышает показатель предыдущего года на 25,83%, рис. 2.1….
Однако, до 2015г. доходы бюджета ФФОМС превышали плановые показатели, а в 2015г. произошло недовыполнение плана по доходной части бюджета ФФОМС. Рассмотрим подробнее эти показатели. За 2012г. доходы бюджета Федерального фонда получены в сумме 966,5 млрд. рублей, что составляет 105,4% от утвержденного годового объема, рисунок 2.2.
Формирование доходов бюджета ФФОМС в 2012г. было полностью основано на консолидированном принципе и на 95% обеспечено страховыми взносами . На долю трансфертов из федерального бюджета пришлось 5,65% от общей суммы доходов и сумма ассигнований федерального бюджета, переданных за 2012г. ФФОМС из федерального бюджета в виде межбюд- жетных трансфертов, составила 51,8 млрд.рублей(табл.2.1), в том числе: на компенсацию выпадающих доходов бюджета ФФОМС в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование для отдельных категорий страхователей–46,9 млрд.рублей; на финансовое обеспечение мероприятий, входящих в приоритетный нацио- нальный проект «Здоровье»,- 4,9млрд. рублей, из них: на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан – 4,0 млрд. рублей; на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 0,9 млрд. рублей.
ФФОМС осуществлял исполнение бюджета в 2013г. в соответствии с целями, поставленными ФЗ от 3декабря 2012г. № 217-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». За 2013 г. доходы бюджета Фонда составили 1101,4 млрд. рублей, или 104,0 % от утвержденного годового объема, рис.2.2.

2.2 Анализ динамики расходов бюджета ФОМС за 2012-2015 годы

Проведем анализ расходной части бюджета ФФОМС РФ за 2012-2015 г.г. По имеющимся данным, на протяжении анализируемого периода наблюдается рост расходной части бюджета на 75,81% и на конец анализируемого периода кассовое исполнение бюджета по расходам составило 1638,8 млрд. руб., к уровню прошлого года этот показатель увеличился на 29,18%, рис.2.4….
Несмотря на то, что динамика показывает ежегодный рост расходов бюджета ФФОМС, однако в 2013 и 2015 г.г. произошло недовыполнение плана по расходам бюджета и процент выполнения составил 99,0% и 98,6% соответственно, рис.2.5….
В 2012г. и 2014г. напротив, произошло перевыполнение плана по расходам бюджета ФФОМС и процент перевыполнения составил 1,7% и 2,3% соответственно. Рассмотрим подробнее показатели расходной части бюджета ФФОМС. Основные направления расходования средств бюджета Федерального фонда в 2012 г. характеризуются следующими данными, табл.2.4.
В 2012 г. на финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов направлено субвенций в размере 640,6 млрд. руб., а составляет 104,7% от утвержденного объема, перевыполнение получено за счет перечисления в установленном порядке на указанные цели 29,0 млрд. руб. из нормированного страхового запаса Федерального фонда. Согласно переходным положениям ФЗ от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ субвенции в 2012г. сформированы как сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения соответствующего субъекта РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения по тарифу два процента и объема дотаций, предусмотренного в бюджете Федерального фонда, соответствующего субъекта РФ на 2011г.

2.3 Проблемы и перспективы формирования бюджета ФОМС

Рассмотрим проблемы и перспективы формирования бюджета ФФОМС. Представленный выше анализ показал, что за последние два года наблюдается увеличение дефицита бюджета, которое может привести к несбаланси- рованности. В первую очередь дефицит образован за счет снижения доходной части бюджета по поступлениям взносов на ОМС работающего населения и перешедшие с предыдущих периодов неисполненные мероприятия региона- льных программ модернизации здравоохранения по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров. Следовательно, для улучшения сбалансированности бюджета ФФОМС необходимо выполнение цели- обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования. В связи с этим, задачей должно являться- аккумулирование и управление средствами обязательного медицинского страхования. Это может быть достигнуто за счет проведения следующих мероприятий:
1)Мероприятие 1.- Мониторинг доходов системы обязательного медицинского страхования (поступления страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего и неработающего населения, прочих доходов). Цель- анализ доходов системы обязательного медицинского страхования в целях осуществления оценки поступления доходов в отчетном году и прогнозирования доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществления обязательного медицинского страхования, представ- ления в Минздрав России заинтересованным федеральным органам исполнительной власти данных для принятия управленческих решений. Данное мероприятие должно осуществляться- ежедневно, ежемесячно, ежеквартально.
2) Мероприятие 2. Расчет прогноза (уточненного прогноза) поступления доходов в бюджет ФОМС на очередной финансовый год и плановый период , межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФОМС на основе прогноза социально-экономического развития РФ. Цель мероприятия- формирование основных характеристик (параметров) доходной части бюджета ФОМС на очередной финансовый год и плановый период, прогнозирование объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету ФОМС для представления прогноза поступлений доходов в бюджет ФОМС в Минздрав России, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, подготовки проекта федерального закона о бюджете ФОМС на очередной финансовый год. Такое мероприятие должно осуществляться в течении года.
3) Мероприятие 3.Введение кассового плана исполнения бюджета ФОМС на ближайший финансовый год. Составление и утверждение кассового плана исполнения бюджета на среднесрочный период. Цель мероприятия- Прогноз кассовых поступлений в бюджет ФОМС и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году, установление предельных объемов денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета ФОМС. Такое мероприятие должно осуществляться ежемесячно и после утверждения сводной бюджетной росписи на плановые периоды.
4)Мероприятие 4. Организация работы и подготовка материалов по размещению временно свободных средств ФОМС. Цель мероприятия- эффективное использование средств ФОМС.
Таким образом, описанные выше мероприятия позволят улучшить сбалансированность бюджета ФФОМС РФ. Перспективы формирования бюджета ФОМС сформированы в ФЗ № 418-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», который принят 19 декабря 2016г. и отвечает Основным направлениям бюджетной политики на 2017г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.
Целью бюджета является финансовое обеспечение всех видов медицинской помощи, входящих в территориальные программы обязательного медицинского страхования, приоритетное внимание развитию здравоохранения и, прежде всего, первичного звена, гарантированное предоставление бесплатной медицинской помощи на всей территории РФ, повышение ее доступности и качества, дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, повышение заработной платы медицинским работникам, укрепление кадрового потенциала на селе, в рабочих поселках и поселках городского типа. Выполнение указанных задач будет способствовать сбережению людей, умножению человеческого капитала как главного богатства России. Параметры бюджета рассчитаны по базовому вари- анту прогноза социально-экономического развития РФ на 2017г. и на плановый период 2018 и 2019г.г. от 14 октября 2016г. Расчет показателей бюджета Фонда произведен в соответствии с нормами законодательства РФ, исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 апреля 2016г. в количестве 146,5 млн. чел., в том числе неработающего населения – 85,3 млн. чел. Указанная численность застрахованных лиц принята в расчет для определения размера субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, и объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые утверждены в бюджетах субъектов РФ, для перечисления в бюджет Федерального фонда. Сбаланси- рованность бюджета Фонда обеспечена, в том числе за счет привлечения переходящих остатков средств обязательного медицинского страхования.
Рассмотрим перспективы доходной части бюджета ФФОМС на 2017-2019 г.г. Общий объем доходов бюджета Фонда на 2017г. утвержден в сумме 1705,9 млрд. руб., на 2018 год– 1841,1 млрд. руб., на 2019 год – 2067,4 млрд. руб., табл. 2.8….
Заказать курсовую работу без посредников и без предоплаты





Графический материал (Презентация, слайды) к диплому на заказ

© 2012 - 2017 ДипломСтудент.NET. Все права защишены законами об авторских и смежных правах. Яндекс.Метрика