Для того, чтобы выявить основные проблемы
в социальном обслуживании граждан пожилого возраста в ГБУ «КЦСОН Центрального района» Санкт-Петербурга, была составлена анкета из нескольких вопросов (Приложение 5). В результате было опрошено 150 человек пожилых граждан в возрасте от 65 лет и старше. Большинство опрошенных было женщин, их доля составила 60,0% , на долю мужчин пришлось 40,0%, рисунок 6.При этом, на долю одиноких пожилых людей приходится почти 45,0% от общего количества опрошенных, рисунок 6. Более 41,0% опрошенных пользуются услугами полустационарного социального обслуживания, социальным обслуживанием на дому пользуется почти треть опрошенных и составляет 28,66%, примерно столько же приходится на комплексное социальное обслуживание, небольшую долю занимает срочное социальное обслуживание, рисунок 7. При этом, большинство пожилых людей пользуются именно бесплатными услугами (73,33%), хотя небольшой процент этой категории граждан прибегают и к оплате за данные виды услуг, их доля составила 14,66%, рисунок 7.
При выяснении вопроса, какие проблемы существуют в социальном обслуживании центра, 36,0% считают платные услуги –дорогими, 25,33% опрошенных считают, что не достаточно социальных услуг предоставляет центр, рисунок 8.
При этом, было выявлено, что существует потребность в следующих видах услуг на дому: стрижка волос, услуги электрика, сантехника, мелкого ремонта и т.д. Больше всего пожилым гражданам необходима денежная помощь, общение и здоровье, рисунок 9.
Один из вопросов в анкете касался средств реабилитации, который позволил определить, что не все и не всегда получают необходимые средства реабилитации, рисунок 10.
Таким образом, в результате опроса и изучения деятельности социального центра были получены результаты, которые позволяют сформировать несколько основных проблем в части социального обслуживания пожилых граждан. Однако, в рамках данной работы не планируется более подробно рассматривать пути решения проблем в организации социального обслуживания граждан пожилого возраста в ГБУ «КЦСОН Центрального района» Санкт-Петербурга, но, стоит все же наметить пути решения этих проблем, таблица 13.
Таблица 13-Основные проблемы и возможные пути их решения при оказании социальных услуг гражданам пожилого возраста в ГБУ «КЦСОН Центрального района» Санкт-Петербурга
| № п/п | Основные проблемы | Характеристика проблемы | Возможные пути решения |
| 1 | Недостаток социальных услуг | Не оказываются следующие виды услуг на дому: стрижка волос, услуги электрика, услуги сантехника, услуги мелкого бытового ремонта и др. | Приглашение волонтеров для оказания необходимых услуг на дому, внедрение роботизации на дому (роботы помощники, установка датчиков, роботы собеседники и т.д.) |
| 2 | Дорогие услуги | Не все граждане пожилого возраста способны платить за социальные услуги, в результате вынуждены отказываться от некоторых платных услуг. | Совершенствование системы спонсорства и привлечения инвестиций(путем приглашения крупных компаний, маркетплейсов, с целью спонсирования деятельности центра) |
| 3 | Слабый перечень технических средств реабилитации для пожилых инвалидов | Недостаток консультационного информирования об услугах проката технических средcтв реабилитации. | Улучшение системы консультирования в части получения электронного сертификата для граждан с инвалидностью на приобретение технических средств реабилитации. Совершенствование консультирования можно осуществлять с помощью внедрения робота-промоутера в работе социального центра. |
Некоторые проблемы, представленные в таблице 13 очень понятны и не требуют дополнительных пояснений. Однако, стоит подробнее описать проблему № 3- Слабый перечень технических средств реабилитации для пожилых инвалидов. В социальном центре существует список таких средств, однако он достаточно скудный, при этом, не все и не всегда пожилые инвалиды могут своевременно получить необходимые средства реабилитации.
В связи с этим, с 27 сентября 2021 года вступил в силу закон об электронном сертификате для граждан с инвалидностью. При оформлении электронного сертификата к карте «МИР» привязывается определенная сумма, которую можно потратить на конкретный вид товара – например, на кресло-коляску или слуховой аппарат. При этом марку и модель выбирает гражданин самостоятельно. Электронный сертификат работает как обычная банковская карта, средства за товар перечисляются напрямую продавцу. Номинал сертификата определяется предельной стоимостью товара или услуги, на приобретение которых он будет использован. Предельную стоимость определяет ФСС по результатам последней закупки (госконтракту) на аналогичные товары, работы или услуги, в рамках которой поставщик осуществил не менее чем одну поставку товара в регионе. Оформить электронный сертификат можно дистанционно через портал Госуслуг, а также при личном визите в отделения ФСС и МФЦ.
Электронный сертификат – это возможность не ждать месяцами, а порой и годами закупки ТСР работниками Фонда социального страхования, а самостоятельно приобрести его.
Отметим, что Минтруд России с 1 июня 2022 года расширил перечень технических средств реабилитации (ТСР) доступных к приобретению по электронному сертификату. Список пополнился 53 позициями и насчитывает уже более 240 различных наименований средств реабилитации.
В частности, теперь с помощью электронного сертификата граждане с инвалидностью смогут купить современные специальные телефоны, телевизоры с телетекстом для скрытых субтитров, экзопротезы молочной железы, глазные протезы, чехлы на культю к протезам верхних и нижних конечностей, а также специальные средства при нарушении функций выделения.
Раньше такие средства реабилитации можно было получать только в натуральном виде от ФСС, либо приобретать самостоятельно с последующим возмещением затрат. Всего в 2021 году ФСС в таком порядке обеспечил граждан 56,4 млн. таких изделий на сумму 4,73 млрд рублей.
С помощью электронного сертификата средства реабилитации можно приобретать как в офлайн-магазинах – таких уже более 1,2 тыс., так и в интернет-магазинах с доставкой до ближайшего пункта выдачи или курьером на дом. Сейчас насчитывается уже 55 интернет-магазинов, доля покупок в которых превысила 29,0%. Больше всего покупок по электронному сертификату приходится на коляски, ортопедическую обувь и слуховые аппараты. Выбрать наиболее подходящее средство реабилитации можно, в том числе в электронном каталоге ФСС (https://ktsr.fss.ru/). Сейчас в каталоге представлены уже более 4,5 тыс. различных товаров у 338 производителей и поставщиков.
Таким образом, выделенные проблемы и представленные возможные пути их решения, позволят ГБУ «КЦСОН Центрального района» Санкт-Петербурга повысить качество социального обслуживания пожилых граждан. Данный отчет не предусматривает подробного описания мероприятий, направленных на решение проблем в социальном обслуживании граждан пожилого возраста, хотя намеченные пути являются платформой для более детального изучения в других научных исследованиях.
