Реферат Роль ФЗ О Рекламе(2024)
За 2022 год Федеральная антимонопольная служба (ФАС) возбудила 4016 дел о нарушениях закона «О рекламе». Суммарный штраф, который заплатил по ним бизнес, – 133 427 млн. рублей.
Рассмотрим наиболее распространенные виды нарушений, за которые ФАС штрафует чаще всего.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. В законе прописано, что под эти понятия не подходит, какие товары/услуги рекламировать запрещено. Можно получить штрафы, например:
-За нарушение требований к рекламе – от 4 000 до 20 000 рублей для должностных лиц, от 100 000 до 500 000 рублей для юрлиц (ст. 14.3, ч. 1 КоАП РФ).
-За невыполнение предписания ФАС о прекращении нарушения законодательства о рекламе – штраф от 12 000 до 20 000 рублей для должностных лиц, от 300 000 до 500 000 рублей для юрлиц (ст. 19.5, ч. 2.4 КоАП РФ).
-За рекламу табака – штраф от 10 000 до 25 000 рублей для должностных лиц, от 150 000 до 600 000 рублей для юрлиц (ст. 14.3.1, ч. 4 КоАП РФ).
Сложность в том, что трактовка формулировок закона зависит от контекста.
Общие требования к рекламе перечислены в ст. 5 ФЗ «О рекламе». Среди них есть запреты на:
-недобросовестную рекламу, в которой производитель некорректно представляет конкурентов или вводит потребителя в заблуждение относи-тельно товара, выделяя свою продукцию на рынке;
-рекламу, информация в которой не соответствует действительности: искаженные факты о преимуществах, свойствах, стоимости, условиях приме-нения товара/услуги и т. д.
-рекламу с призывами к насилию, жестокости и совершению преступлений;
-рекламу, содержащую информация порнографического характера и др.
Рассмотрим топ-10 требований к закону о рекламе, которые, как утверждают ФАС, нарушаются чаще всего.
1) Сведения о товаре , услуге не соответствуют действительности.
В рекламе неверно указана информация о цене, условиях приобретения, ассортименте и т. д. (ст. 5, ч. 3 ФЗ «О рекламе»).
Пример. «Яндекс» дезинформировал клиента о цене подписки на «Яндекс.Плюс». В рекламе была указана цена со скидкой 44%. При этом в оплате подписки по цене со скидкой покупателю отказали: сослались на то, что письмо со спецпредложением отправили по ошибке. ФАС возбудила дело по нарушению ст. 5, ч. 3, п. 4 ФЗ «О рекламе».
2) Не указаны, искажены условия и даты проведения акции.
В рекламе конкурса, игры, акции или другого стимулирующего мероприятия нет информации о сроках проведения и условиях, или они указаны неверно (ст. 9 и ст. 5, ч. 3, п. 15 ФЗ «О рекламе»).
Пример. Заместителю генерального директора краснодарской компании «В.И.К.» дали штраф 4 000 рублей за нарушение ст. 5. ч. 3. п. 15 ФЗ «О рекламе», потому что в условиях акции не было информации о количестве призов и сроках их получения.
3) Товар, услуга сравнивается с товаром, услугой конкурента в свою пользу без подтверждений. Это недобросовестная реклама – ст. 5, ч. 2 ФЗ «О рекламе».
Пример. Реклама от застройщика многоквартирного дома в Ульяновске. Выглядела как баннер со словами «Самый лучший дом», изображениями двух многоэтажек и номерами телефонов для связи.
ФАС посчитала это нарушением, потому что в рекламе не был указан конкретный критерий для сравнения дома с другими жилыми домами. Сравнение признали некорректным и вводящим в заблуждение. И возбудили дело по признакам нарушения ст. 5, ч. 2, п. 1 и 4 ФЗ «О рекламе».
4) Важные дополнительные условия написаны мелким нечитаемым шрифтом.
ФАС может приравнять такую подачу информации к ее отсутствию. А это нарушение ст. 5, ч. 7 ФЗ «О рекламе».
Пример. В рекламе «Росбанка» сообщалось об отсутствии ежемесячно-го платежа по кредиту, хотя в разделе об условиях займа мелким шрифтом было указано обратное. Это вводило клиентов в заблуждение. В результате ФАС возбудила дело по нарушению требований закона о рекламе.
5) Показано одобрение со стороны власти или использована официальная символика государства.
Если это не так, наличие государственной символики введет клиента в заблуждение, что товар, услуга относятся к федеральным программам, – нарушение ст. 5, ч. 5, п. 2 ФЗ «О рекламе».
Пример. Из постатейного комментария ФАС к закону о рекламе. В рек-ламе «Лучший квас России», которую показывали по телевизору и на рекламных конструкциях, указывалось: «Гран-при «Продэкспо-2008» за лучший квас России… диплом Министерства сельского хозяйства на 15-й выставке «Продэкспо-2008»[4].
ФАС посчитала это нарушением ст. 5, ч. 5, п. 2 ФЗ «О рекламе», потому что диплом Министерства сельского хозяйства означает одобрение продукции государством. А это эксплуатация авторитета власти в рекламе, которая запрещена законом.
6) Реклама размещена в школьных учебниках и дневниках. Нарушение ст. 5, ч. 10 ФЗ «О рекламе».
Пример. В 2013 году ФАС возбудила дело по нарушению этого требования закона в отношении издательства ООО «Борей». Оно выпустило школьные дневники «Я – мурманчанин!», где размещалась реклама страховой акционерной компании «Энергогарант».
7) Для рекламы используются колонки, которые закреплены на зданиях. Нельзя располагать звуковое оборудование для рекламы на внешних стенах, крышах и других конструктивных элементах зданий – это нарушение ст. 19, ч. 3.2 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей звуковую рекламу выставки-распродажи верхней одежды и головных уборов в Новоалтайске. Колонки располагались у входа в местный городской центр культуры.
8) Реклама медицинских услуг без обязательной лицензии.
Нарушение ст. 7, п. 7 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей рекламу косметологических ус-луг студии «Esti 73» в Ульяновске, размещенную в социальных сетях. На информационных ресурсах не было сведений о лицензии на медицинскую дея-тельность студии и свидетельств об аккредитации специалистов.
9) Указано, что товар можно взять в кредит, но не прописано полное название банка.
Это обязательное требование к рекламе финансовых услуг и финансовой деятельности – ст. 28, ч. 1 ФЗ «О рекламе».
Пример. ФАС признала ненадлежащей рекламу «Кредит на ремонт 0% на полгода», которая располагалась на фасаде магазина в Южно-Сахалинске. В рекламе не были указаны название банка и полные условия кредита.
10) Использование иностранных слов и выражений, которые искажают смысл рекламы.
Нарушение ст. 5, ч. 5, п. 1 ФЗ «О рекламе».
Пример. Из постатейного комментария ФАС к закону о рекламе. В рек-ламном ролике туалетной воды Chall на телевидении молодой мужчина взбегал на машину, чтобы достать туалетную воду, которая парила в воздухе. При этом в ролике звучали фразы: «Let’s go… Жизнь игра! Брось вызов» без перевода на русский. ФАС посчитала это нарушением закона о рекламе, потому что не каждый потребитель может перевести выражение, а, значит, смысл информации будет искаженным.
А с 1 сентября 2023 года вступили в силу штрафы за несоблюдение требований к маркировке рекламы в интернете. ФАС и РКН могут выписать их за то, что отсутствует маркировка рекламы, информацию о рекламе не пе-редали в специальный реестр (ЕРИР)[4].
