Рассмотрим основные направления региональных программ, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в Ленинградской и Московской областях.
Так, в настоящее время в Ленинградской области разработана и действует Долгосрочная целевая программа Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.11.2011 N 407). Программа предусматривает следующую структуру мероприятий:
1.Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;
2.Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
4.Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
5.Содействие в реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногородах Ленинградской области;
6.Подпрограмма Вовлечение молодежи Ленинградской области в предпринимательскую деятельность;
7.Нормативно-правовое обеспечение Программы.
Таким образом, основными направлениями программ являются:
-Развитие кадрового потенциала;
-Финансовая поддержка;
-Усиление рыночных позиций;
-Развитие социального партнерства;
-Информационная поддержка;
-Повышение общественной значимости.
Правительством Московской области утверждена долгосрочная целевая программа Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы».
Концепция данной программы предусматривает три главных этапа поддержки. Первый – обучение людей, которые хотят открыть свое дело, но не знают, как это сделать. Второй – создание специальной инфраструктуры по всей области. Это могут быть молодежные инновационные центры на базе крупных федеральных вузов или таких научных городков, как Дубна, Ступино, Королев. Третье – предоставление участникам программы финансовой поддержки в форме субсидий и грантов.
Таким образом, структура программы по направлениям выглядит следующим образом:
1.Развитие инновационного предпринимательства;
2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
3. Содействие развитию молодежного предпринимательства;
4.Содействие подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;
5.Поддержка субъектов малого предпринимательства через муниципальные программы развития;
6. PR- сопровождение программы.
Муниципальные программы поддержки малого бизнеса имеют меньший объем финансирования и предусматривают более упрощенную структуру реализации мероприятий программ.
В настоящий момент в каждом муниципальном районе разрабатываются программы поддержки малого и среднего предпринимательства. Они рассчитаны как на долгосрочный, так и краткосрочный периоды действия, так в частности:
-Долгосрочная муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Светлогорского сельского поселения» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года;
-Муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства монопрофильной территории Карабашского городского округа Челябинской области на 2010-2015 г.г.» и др.
Целью Программ является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие муниципального образования .
Задачами Программ являются:
-совершенствование нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
-финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;
– информационная поддержка субъектов малого предпринимательства;
– консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;
– мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства.
Перечень основных мероприятий программ государственной поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне выглядит следующим образом:
1.Совершенствование нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;
2.Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства;
3.Информационная поддержка малого субъектов малого предпринимательства;
4.Консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;
5.Мероприятия по решению кадровых проблем субъектов малого предпринимательства.
Объемы финансирования муниципальных программ незначительны и колеблятся в пределах от 0,5 млн. руб. до 1,0 млн. руб.
Целевыми показателями муниципальных Программ являются:
-увеличение численности работников на малых и средних предприятиях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования;
-увеличение в общем числе малых и средних предприятий доли малых и средних предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере производства;
-увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования и др.
Таким образом, несмотря на то, что на федеральном, региональном и муниципальном уровнях разрабатываются и реализуются программы поддержки малого и среднего предпринимательства, основными проблемами, сдерживающие развитие малого бизнеса в РФ были и остаются:
-Нехватка квалифицированной рабочей силы;
-Проблемы с покупательской способностью;
-Ограниченный доступ к финансированию;
-Проблемы с инфраструктурой;
-Нехватка квалифицированных управленцев;
-Сложности с внедрением новых технологий;
-Высокая стоимость рабочей силы;
-Проблемы с административным регулированием;
-Сложности с изменением оргструктуры компании.
Следовательно, необходимо совершенствование роли государственных структур в сфере поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Таковы направления региональных программ, по поддержке и развитию малого предпринимательства в Ленинградской и Московской областях!