Опыт написания студенческих работ 17 лет!





тел. Москва: 8(926)56-86-545
E-mail: moscowdiplom5@yandex.ru

тел. Санкт-Петербург: 8(967)347-89-65
E-mail: piterdiplom5@yandex.ru
E-mail: diplomstudent.net@yandex.ru
Все материалы сайта
Диплом на заказ - это просто о сложном!Финансовый, маркетинговый, управленческий анализ на заказ!Анализ рынков на заказ!Разработка бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований на заказ!Дипломные, курсовые, отчеты по практике на заказ!Без посредников и безпредоплат!Качество, большой опыт!

Недостатки системы управления научной деятельностью региона

Рассмотрим основные недостатки в системе управления научной деятельностью региона(на примере Брянской области).
Основными недостатками системы управления научной деятельностью Брянской области являются следующие:

1)Информационные ресурсы. Недостаточная нормативно-правовая база по инвестиционному законодательству; несовершенствование раздела «Наука» сайта администрации Брянской области, сайтов научных организаций региона и т.д.
2) Трудовые (кадровые) ресурсы. Нехватка квалифицированных кадров; миграционный отток трудоспособного населения в соседние регионы ЦФО, в том числе в московскую агломерацию; непрофессионализм, недостаточный опыт управленческого персонала, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности; сокращение численности работников научно-технических и конструкторских подразделений промышленных предприятий, выполнявших научные исследования, старение высококвалифицированных специалистов и др.
3)Материально-технические ресурсы.Не осуществляется строительство объектов инфраструктуры.
4) Финансовые ресурсы. Недостаточность финансовых ресурсов на областные целевые программы, невыполнение всех этапов и задач программ своевременно из-за недофинансирования, отсутствует механизм венчурного финансирования и др.
5)Организационно-управленческие ресурсы. Несовершенство инфраструктуры научно-исследовательской деятельности, а именно: закрылся Дом науки, отсутствуют технопарки, центры трансферта технологий, фонды содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы; не развивается сеть бизнес-инкубаторов и др.

Таким образом, в Брянской области наблюдается несовершенство всех ресурсов системы управления научной деятельностью. Несовершенство информационных ресурсов заключается в недостаточности нормативно-правовой базы по инвестиционному законодательству; высокие расходы на передачу данных и телефонную связь, низкоскоростная информационная сеть Интернет ; несовершенствование раздела «Наука» сайта администрации Брянской области, сайтов научных организаций региона и т.д. Немаловажная роль в эффективности управления информационными ресурсами заключается в своевременном приведении регионального законодательства в соответствии с федеральным, так как ежегодно осуществляется внесение изменений в федеральные нормативные правовые акты.
В Брянской области является необходимым создание базы законов, направленных на оптимизацию венчурного финансирования, выдачу инвестиционных кредитов, предоставления налоговых льгот, выдачу субсидий субъектам научной деятельности. В настоящий момент в Брянской области предусмотрены льготы по налогу на имущество организаций, льготы по налогу на прибыль, субсидии в виде грантов. Налоговые льготы инвесторам предоставляются в соответствии с Законом Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций", а также через понижение ставки налога на прибыль организации в соответствии с Законом Брянской области от 26 ноября 2004 года N 73-З "О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, Законом Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области. В действующем законодательстве Брянской области предусмотрены льгота: освобождение от налогообложения по налогу на имущество в том числе и организаций, осуществляющие создание новых, реконструкцию, модернизацию существующих производств и реализующие инвестиционные проекты в соответствии с Законом Брянской области "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области", - на период с момента возникновения связанных с этим затрат до окончания срока реализации инвестиционного проекта, но не более пяти лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта (п.10 ст.2 Закон Брянской области о налоге на имущество организаций(Закон Брянской области "О налоге на имущество организаций" от 27 ноября 2003 года N 79-З.).

В целях формирования благоприятных условий по созданию или модернизации объектов основных средств и нематериальных активов на территории Брянской области, для совершенствования законодательства о предоставлении льгот по налогу на имущество организаций, занимающихся научно-исследовательскими разработками, будет целесообразно создание и реализация закона Брянской области «Об инвестиционном налоговом кредите», который будет четко предусматривать Основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций, право на получение инвестиционного налогового кредита, сроки предоставления. В частности будет целесообразным увеличение срока льготы по налогу на имущество, который может составить более 5 лет(к примеру 10 лет). Проект данного закона представлен в прил.7. В Брянской области нет четкого законодательства «О грантах в сфере научной и научно-технической деятельности». Создание и реализация закона «О грантах Брянской области в сфере научной и научно-технической деятельности» позволит четко определить: направления и условия предоставления грантов, перечень субъектов научно-технической деятельности имеющим право на получение грантов.
Таким образом, совершенствование законодательства Брянской области в сфере научно-технической, инновационной, инвестиционной деятельности определит правовые, экономические и социальные условия научно-технической деятельности на территории области и направит на обеспечение роста инвестиций, защиту прав, интересов и имущества субъектов научно-технической деятельности вне зависимости от форм собственности.
Одним из существенных недостатков системы управления научной деятельностью является –качество кадрового состава. А именно: ограничение кадровых ресурсов, отток кадров в московскую агломерацию, недостаточный опыт управленческого персонала, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности; сокращение численности работников научно-технических и конструкторских подразделений промышленных предприятий, выполнявших научные исследования, старение населения. Для решения демографической проблемы и ограничения кадровых ресурсов, приоритетными направлениями должно стать - внедрение малолюдных технологий и производств; приоритет - стимулирование занятости в области.

Немаловажным является и факт старения высококвалифицированных специалистов. На начало 2005 года в организациях области, выполняющих научные исследования и разработки, лишь каждый четырнадцатый специалист был моложе 29 лет. В то время как более 35 % численности исследователей достигли предпенсионного и пенсионного возраста (50 лет и старше). Небольшая положительная динамика этих показателей за 2005-2006 годы (к примеру, число научных организаций возросло до 20) не позволяла максимизировать эффект от научно-исследовательской деятельности в довольно сжатые сроки. Поэтому требуется создать в регионе такую систему мер государственной поддержки научной деятельности, которая позволит дать новый импульс процессу формирования в регионе экономики основанной на знаниях.
Для совершенствования материально-технических ресурсов Брянской области будет целесообразным создание и развитие сети Центров коллективного пользования научным оборудованием. Это позволит обеспечить на современном уровне проведение исследований и испытаний на имеющемся научном оборудовании в форме коллективного пользования заинтересованным пользователям, позволит разрабатывать и совершенствовать существующие методы научных исследований мирового уровня в рамках приоритетных направлений развития науки и техники.
Недостаточность финансирования научной деятельности региона области приводит к невыполнению задач, направленных на совершенствование научной деятельности.
Рассмотрим основные Задачи комитета по науке администрации Брянской области, которые не были решены из-за недофинансирования:
1)Организация международного сотрудничества в сфере науки.
Разделом «Организационные мероприятия» ОЦП «Развитие научной деятельности в Брянской области» (2008-2010 годы) предусматривалось проведение международных научно-практических конференций, семинаров, коллоквиумов и других мероприятий, финансируемых из бюджета области.
Планировались поездки представителей администрации области, научного сообщества в другие регионы и страны на подобные мероприятия.
Важной составляющей международного сотрудничества является участие зарубежных ученых в разработке НИР и ОКР как в рамках проектов областной целевой программы , так и в других проектах научных организаций региона. Ограничение финансирования- В 2010 на финансирование НИР и ОКР финансовые средства не предусмотрены.
2)Организация конкурсов на прикладные научные исследования по региональному государственному заказу. Конкурсное размещение регионального государственного заказа позволяет наиболее эффективно использовать средства ОЦП «Развитие научной деятельности в Брянской области» (2008-2010 годы), а также привлечь к разработке НИР и ОКР наиболее квалифицированных исполнителей. Главными критериями оценки к исполнителям государственных контрактов являются: цена контракта и квалификация (количество сотрудников, из числа непосредственно занятых в выполнении работ, имеющих учёное звание или учёную степень; наличие учёных высшей квалификации; наличие у исполнителя научной школы по тематике исследования, количество НИР и ОКР, выполненных по заявленной тематике; количество публикаций у сотрудников, занятых в выполнении работ, по региональной тематике; наличие закрепленной интеллектуальной собственности по тематике работ). Ограничение финансирования- В 2010 на финансирование НИР и ОКР финансовые средства не предусмотрены.
3) Формирование инфраструктуры научной деятельности в регионе.
Решение задачи заключалось в создании на территории Брянской области дома науки - ключевого элемента инфраструктуры научной деятельности. Это позволяло дать не только новый импульс развитию региональной науки, но и сформировать эффективную систему поиска, сопровождения, обучения, переподготовки будущих молодых ученых.
Действительно, такой структурный элемент Брянского дома науки как
Центр занимательной науки - позволит отыскать и заинтересовать старших школьников, привить любовь к научному поиску;
Информационно-консалтинговый центр – окажет содействие студентам дипломникам, молодым ученым и аспирантам в поиске темы и сопровождении научных исследований;
Выставочный центр – постоянно действующая экспозиция результатов НИР и ОКР даст наглядную картину возможностей человеческого разума;
Брянский научный клуб – объединит усилия всего научного сообщества региона в формировании экономики, основанной на знаниях. Ограничение финансирования- С 2009 года финансирование проекта приостановлено.
4) Реализация мер по материальному и моральному стимулированию научной деятельности, повышению социального статуса ученых и престижа их труда.
Проведение мероприятий в связи с Днём российской науки, конкурсов научных работ, реализация мер морального и материального стимулирования научной деятельности (в том числе, учреждение почетного звания «Заслуженный учёный Брянской области») .Ограничение финансирования-2009 год – финансирование отсутствовало.
5) Информационное обеспечение научной деятельности в регионе, а также её освещение в средствах массовой информации.. Для этого требуется совершенствование раздела «Наука» сайта администрации Брянской области, сайтов научных организаций региона. Представляется важным большая информационная открытость в соответствии с действующим законодательством.

Серьёзным рычагом являлась деятельность информационно-консалтингового центра Брянского дома науки. Объем запланированных средств на услуги информационно-консалтингового центра: 2008 год – 369582,04 руб. Ограничение финансирования- С 2009 года финансирование центра приостановлено
6) Организация научной экспертизы проектов областных целевых программ.
Реализация данной задачи позволяет одновременно увеличить эффективность мероприятий областных целевых программ на основе их научного сопровождения: уточнения целевых установок, концепций, критериев определения приоритетов, целевых показателей и их индикаторов.
В рамках областной целевой программы на организацию научной экспертизы проектов областных целевых программ выделяется в 2008 году – 22,01 тысячи рублей. Ограничение финансирования-С 2009 года данное направление не финансируется.
7) Создание выставочного центра в рамках Брянского дома науки. Организация выставочной деятельности. Выставочный центр Брянского дома науки, благодаря постоянно действующей экспозиции результатов НИР и ОКР, даст наглядную картину развития научной и научно-технической деятельности в регионе. Запланированные средства на услуги выставочного центра: в 2008 году – 392035,96 руб. Ограничение финансирования- С 2009 году финансирование центра приостановлено.
Таким образом, эти и многие другие задачи не были решены в связи с недостаточным финансированием. Для реализации названных задач, создания новых условий для развития научной деятельности Брянской области необходима оптимизация финансовых потоков, направленная на развитие научной деятельности региона.
В целом, совершенствование системы управления научной деятельностью региона , в частности ,Брянской области, должно включать в себя улучшение, усовершенствование информационных, трудовых, материально-технических, финансовых и организационно-управленческих ресурсов.
Если Вам необходима помощь в написании диплома, выпускной квалификационной работы, дипломного проекта, то можете заказать дипломную работу без посредников и без предоплаты на сайте!






© 2012 - 2018 ДипломСтудент.NET. Все права защишены законами об авторских и смежных правах. Яндекс.Метрика