Уральская транспортная прокуратура образована Приказом Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Ю.Я. № 84 от 11.05.2007г. Краткая историческая справка образования прокуратуры и основные приоритетные на-правления представлены в Приложении 4. Юридический адрес: 620014, г. Ека-теринбург, ул. Боевых Дружин, 26.
Уральская транспортная прокуратура состоит из нескольких отделов, а также включает специализированные прокуратуры на правах районных, рисунок 2.1 . Для зачисления в кадровый резерв Уральской транспортной прокуратуры на замещение вакантных должностей прокурорских работников кандидаты представляют в подразделение по вопросам государственной службы и кадров следующие документы: заявление на имя Уральского транспортного прокурора о постановке в резерв; личный листок по учету кадров и автобиографию; документы об образовании с зачетной и оценочной ведомостью, о присвоении ученого звания или ученой степени (при наличии) и их копии; удостоверения о награждении государственными наградами, наградами прокуратуры РФ и иными наградами (если таковые имеются) и их копии и другое. Порядок формирования кадрового резерва Уральской транспортной прокуратуры представлен в Приложении 5. Срок пребывания в кадровом резерве составляет два года.
Основные виды деятельности Уральской транспортной прокуратуры включают в себя: надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов в сфере экономики; надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции и другое.
Рассмотрим основные результаты прокурорской деятельности Уральской транспортной прокуратуры с 2020-2023гг. по имеющимся данным статистической отчетности, представленной в Приложении 6. За 2019-2023гг. Уральской транспортной прокуратурой постоянно выявляются нарушения законов за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. На протяжении анализируемого периода количество выявленных нарушений колеблется в пределах от 11170 до 11538, рисунок 2.2.
В 2023 году количество выявленных нарушений достигло максимального значения, по сравнению с прошлым годом и с началом анализируемого периода рост составил 3,21% и 3,29% соответственно. Количество принесенных протестов за исполнением законов о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в 2023 году снизилось и составило 934. Примерно такие же показатели были годом ранее и в 2020 году. По сравнению с показателями 2019 года снижение произошло на 29,08%, рисунок 2.3.
По удовлетворенным протестам отменено и изменено незаконных правовых актов за исполнением законов о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в количестве 832 ед., по сравнению с 2019 годом наблюдается снижение на 34,33%. Количество направленных исков и заявлений в суд по данным видам правонарушений на протяжении 2019-2023гг. составляет 1118 до 1138.
Общее количество удовлетворенных исков и прекращенных дел ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора увеличилось и в 2023 году составило 1000, это на 12,86% больше, чем годом ранее и на 18,34% превышает значение показателя начала анализируемого периода. Количество внесенных представлений также увеличилось на 17,99% и составило 1790 ед. по данным на конец анализируемого периода. Количество привлеченных лиц к дисциплинарной ответственности за не исполнение законов о соблюдении прав и свобод человека и гражданина составило 1228 человек, это максимальный показатель в анализируемой динамике. А количество лиц привлеченных к административной ответственности по данным видам правонарушений снизилось на 21,16%, рисунок 2.3.
Количество возбужденных дел за не исполнением законов о соблюдении прав и свобод человека и гражданина постоянно увеличивается и в 2023 году составило 48, это больше, чем годом ранее на 26,31% и на столько же превышает показатель 2019 года, рисунок 2.4.
Смешанная динамика наблюдается по количеству направленных материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2.ч.2 ст.37 УПК РФ. В 2023 году этот показатель составил 47, это на 51,61% больше 2019 года и на 12,96% меньше значения показателя 2020 года. По нарушениям закона в сфере экономики до 2022 года наблюдалось постоянное увеличение выявленных нарушений, а в 2023 году относительно прошлого года произошло снижение на 4,98% и общее количество выявленных нарушений составило 1581, рисунок 2.5.
При этом, количество исков, заявлений в суд по экономическим преступлениям увеличилось за анализируемый период на 95,94% и составило 290, рисунок 2.6.
По другим показателям результатов надзора Уральской транспортной прокуратурой за исполнением законов в сфере экономики с 2019-2023гг. наблюдается снижение. Так, в частности, количество внесенных представлений составило 217, это на 20,51% меньше, чем годом ранее и на 4,40% меньше показателя начала анализируемого периода. К дисциплинарной ответственности было привлечено 119 человек, это самый низкий показателя в анализируемой динамике. По сравнению с данными на начало года снижение составило 2,45%. Еще большее снижение наблюдается по количеству привлеченных лиц к административной ответственности, в 2023 году было привлечено 112 человек, это практически в два раза меньше показателя начала анализируемого периода.
Общее количество возбужденных уголовных дел за исполнением законов в сфере экономики существенно не меняется в 2023 году было возбуждено 22 дела, это на 1 дело меньше, чем в 2019-2020гг. Меньше всего уголовных дел возбуждено было в 2022 году, тогда показатель составил 12 дел, рисунок 2.7.
Количество направленных материалов для решения вопроса об уголовном преследовании за не исполнением законов в сфере экономики снизилось на 21,43% и составило 22 дела.
Количество выявленных нарушений законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства ежегодно увеличивается и в 2023 году показатель составил 7567, это на 7,51% больше, чем годом ранее и на 16,48% превышает значение показателя начала анализируемого периода, рисунок 2.8. Смешанная динамика наблюдается по количеству выявленных нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений и преступлении. В 2023 году количество таких видов нарушений составило 3058, это больше, чем годом ра-нее и меньше по сравнению с началом анализируемого периода, рисунок 2.8.
Более подробная динамика результатов надзора Уральской транспортной прокуратурой за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства с 2019-2023гг. представлена на рисунке 2.9. По данным рисунка 2.9, видно, что количество направленных требований об устранении нарушений законодательства в порядке п.3. ч.2 ст.37 УПК составило 1004, это выше уровня 2019 года на 1,92%. Количество отмененных прокурором постановлений и приостановлении предварительного расследования увеличилось на 0,6% относительно уровня начала анализируемого периода и в 2023 году показатель сформировался на уровне 472. Количество отмененных прокурором постановлений о прекращении уголовного дела то растет, то падает, в 2023 году его значение составило 31. Это 19,23% больше уровня 2019 года и на 45,61% ниже показателя 2020 года. Количество отмененных прокурором постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела снизилось на 24,12% и составило 752.
Рассмотрим сведения о нарушениях, выявленных прокурорами в сфере уголовно-правовой статистики, рисунок 2.10. Количество выявленных преступлений, допущенных при учете преступлений за анализируемый период снизилось на 16,87% и составило 3250. Количество нарушенных сроков представления документов первичного учета сократилось почти в два раза и в 2023 году показатель сформировался на уровне 134. Еще большее снижение наблюдается по нарушениям необоснованного учета преступлений, на конец анализируемого периода показатель составил 70, а это на 67,88% ниже уровня 2019 года, но на 191,66% выше значения показателя прошлого периода. В сторону снижения направилась и динамика о нарушениях, вязанных с искажением сведений о преступлении и лицом его совершившим, в 2023 году было выявлено 2138 таких случаев, что ниже начала анализируемого периода на 28,37%.
Рассмотрим состояние законности в сфере оплаты труда, рисунок 2.11.
За истекший период более, чем в два раза произошло увеличение количества выявленных нарушений закона в сфере оплаты труда и в 2023 году показатель составил 776. Количество направленных исковых заявлений составило 264, это больше, чем годом ранее на 92,70% и на 66,03% превышает значение показателя 2019 года. Количество привлеченных лиц к дисциплинарной и ад-министративной ответственности составило 33 и 32 соответственно.
Рассмотрим состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, рисунок 2.12.
По данным рисунка 2.12 видно, что количество выявленных нарушений в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в 2023 году снизилось на 33,93% относительно прошлого года и составило 403 преступления. Однако, к уровню 2019 года этот показатель увеличился на 142,77%, чуть меньше рост составил к уровню 2020 года- 64,48%. Количество принесенных протестов выросло на 147,36% и составило 94. В 2023 году было внесено 32 представления, это ниже, чем в прошлом году, но превышает значение показа-теля начала анализируемого периода. 20 человек было привлечено к дисциплинарной ответственности, это примерно столько же, что и годом ранее, но по сравнению с 2019 годом рост составил 66,66%.
Рассмотрим общее состояние преступности, выявленных прокурорами Уральской транспортной прокуратурой с 2019-2023гг. Общее количество зарегистрированных преступлений на протяжении анализируемого периода снизилось на 25,35% и составило 3301, рисунок 2.13.
Уровень раскрываемости преступлений на конец и начало периода составляет 71,7-72,2% соответственно, хотя в 2020-2022гг. показатель раскрываемости был ниже, рисунок 2.14.
Количество преступлений экономической направленности имеют тенденцию к снижению, в 2023 году показатель составил 537. Это на 23,93% ниже 2019 года, рисунок 2.15.
Не существенно меняется показатель количества преступлений экономической направленности, зарегистрированных Уральской транспортной прокуратурой на протяжении 2020-2023гг.
По преступлениям с совершением краж также наметилась тенденция к снижению. В 2023 году было зарегистрировано краж 1228, в том числе кражи грузов составили 253. По сравнению с началом анализируемого периода снижение произошло на 21,83% и 5,59% соответственно, рисунок 2.16.
Количество преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков снизилось на 19,34% по сравнению с 2019 годом, но увеличилось по отношению к показателям 2020-2022гг. на 27,54-13,24% соответственно и в 2023 году было зарегистрировано 838 преступлений, рисунок 2.17.
Итак, состояние преступности показало, что на протяжении 2019-2023гг. замечено общее снижение количества зарегистрированных преступлений. Раскрываемость преступлений находится в пределах 71,0-72,0%.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что для эффективной организации деятельности Уральской транспортной прокуратуры разработана структура управления, которая состоит из нескольких отделов, а также включает специализированные прокуратуры на правах районных.
Уральская транспортная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за ис-полнением законов в сфере экономики; за состоянием законности в сфере опла-ты труда, за законностью в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности; надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства; за нарушениями в сфере уголовно-правовой статистики; надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Представленный анализ по состоянию преступности, выявленной прокурорами Уральской транспортной прокуратуры с 2019-2023гг. показал, что ежегодно выявляется множество преступлений различной направленности, общая раскрываемость преступлений находится в пределах 71,0-72,0%. В динамике общее количество зарегистрированных преступлений снижается.
Text
