ВКР: «Внедрение методик разработки и составления социальных программ (на материалах ОО «Ашхабадский клуб Ынам» Республика Туркменистан)»
Объектом исследования является общественная организация «Ашхабадский клуб Ынам». ОО «Ашхабадский клуб Ынам» находится в городе Ашхабад Туркменистана и осуществляет деятельность согласно закону Туркменистана «Об общественных объединениях» и иных действующих нормативно-правовых актов страны.
Общественное объединение «Ашхабадский Клуб Ынам» – это неправительственная общественная организация, которая работает по принципу некоммерческой организации, сформированной по инициативе граждан, объединенных на добровольной основе для оказания безвозмездной консультативной помощи гражданам Туркменистана по социальным вопросам. [13]
Свою историю организация ОО «Ашхабадский клуб Ынам» начала в 1996 году, в мае 1996 года 4 женщины объединились в инициативную группу и создали женскую организацию «Аял» (женщина) при которой запустили работу телефона доверия в Ашхабаде. Организация проводила бесплатные консультации психологического и юридического характера для женщин. Но в процессе работы, появилась необходимость оказывать социальную помощь не только женщинам.
22 сентября 1997 года общественное объединение «Ашхабадский клуб Ынам» («доверие») получил официальную регистрацию при министерстве Юстиции Туркменистана за номером 00134. В связи с выходом нового закона об общественных объединениях в 2004 году организация получила свидетельство о регистрации при министерстве Юстиции Туркменистана за № 008 от 19 февраля 2004 года и до настоящего времени продолжает свою работу. В 1999 году посольством Великобритании в Туркменистане ОО «Ашхабадский клуб Ынам», был подарен офис, купленный за 200 тысяч долларов США. Также посольством была подарена мебель и оборудование на сумму 20 тысяч долларов. С 2015 года ОО «Ашхабадский клуб Ынам» является членом рабочей группы по разработке и выполнению Национального плана действий Туркменистана по противодействию торговле людьми на 2016-2018гг. и на 2020-2022 гг.
Таким образом, в настоящее время, на протяжении более 25 лет ОО «Ашхабадский клуб Ынам» противодействует торговле людьми. В организации работает бесплатная круглосуточная горячая линия по вопросам въезда и выезда граждан за границу и телефон доверия работающий с 10:00 по 17:00ч. В целях безопасности любые обращения остаются строго конфиденциальными. Данные о личности характере вопроса звонивших, не передаются третьим лицам. Кроме выше перечисленного также оказываются консультации онлайн через веб сайт организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» – Ynam.info. Миссия, цель и задачи организации представлены на рисунке 2.1.
ОО «Ашхабадский клуб Ынам» является некоммерческой организацией, поэтому доходов от реализации деятельности не имеется, все средства получаемые за счет доноров расходуются на информационные кампании и на гонорары сотрудников, в штате работает 5 человек. Организационную структуру управления можно представить в виде схемы, рисунок 2.2.
Главным руководящим органом Клуба является общее собрание, которое осуществляет стратегию направления работы организации. Общее собрание проводится не менее одного раза в год, на протяжении этого периода руководство основных направлений работы Клуба и выполнение всех разработанных стратегий Общего Собрания осуществляет совет Клуба, которым руководит председатель совета. Собрание делегирует председателю совета Клуба представлять интересы во всех государственных организациях, правоохранительных органах, международных организациях. Заседание совета клуба проводится не менее одного раза в квартал.
Вопросы, относящиеся к компетенциям клуба во время Общего собрания это: определение новых основных и направлений работ Клуба; принятие решений и переорганизации или упразднения Клуба; утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений; избрание директора членов Совета и контрольно-ревизионной комиссии; утверждение годового финансового отчета; утверждение штатного расписания; принятие решений об исключении членов Клуба;
Полномочия Совета: выполнять решения, принятые на общем собрании; определить полномочия члена Совета; рассмотреть годовую смету доходов и расходов Клуба и рассмотреть отчет о ее выполнении; в случае изменения юридического адреса Клуба внести советующие изменения в Устав Клуба.
Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующие хозяйственную деятельность организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» являются:
Устав; сертификат с регистрационной палаты; выписка из единого государственного реестра юридических лиц. (ЕГРЮЛ) при министерстве экономики и развития Туркменистана.
Клуб регулирует отчетную деятельность согласно установленным нормативам государственного налогового кодекса, а также согласно закону об общественных объединениях. Согласно действующих нормативно-правовых актов, ОО «Ашхабадский клуб Ынам» обязан: а)представлять по запросу Министерства Юстиции Туркменистана решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также отчёты о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в налоговые органы и органы Пенсионного фонда Туркменистана; б) представлять Министерству Юстиции Туркменистана информацию об изменениях и дополнениях в уставах и изменениях фактов, которые подлежат регистрации; в) регистрировать в Министерстве Юстиции Туркменистана проекты и программы безвозмездной иностранной технической, финансовой, гуманитарной помощи и гранты, а также представлять поэтапные и окончательные отчёты о реализации данных проектов, программ и об использовании грантов; г) вести бухгалтерский учёт, представлять статистическую отчётность, производить налоговые отчисления и уплачивать пенсионные взносы на государственное пенсионное страхование в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Рассмотрим показатели бюджета по проектам организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» с 2017-2021гг, по имеющимся данным , представленным в Приложении А. С 2017 года наблюдается увеличение бюджета по проекту «Горячая Линия» (МОМ) и в 2020 году бюджет этого проекта составлял 42000 манат, это столько же сколько и годом ране, однако по сравнению с началом анализируемого периода рост составил 34,62%, рисунок 2.3. По проекту «Информационная компания» (МОМ) бюджет увеличился на 21,95% в 2019году, по сравнению с показателем 2018 года, рисунок 2.3.
Общий объем проектов бюджета в 2019-2020гг. составлял по 28000 долл. США, к 2021 году сумма бюджета увеличилась и составила 40728 долл. США, а это на 45,46% выше показателей предыдущих годов, рисунок 2.4.
Наибольший удельный вес в финансировании бюджета приходится на вклад НПО, в 2019-2020гг. доля составила 58,0%, спонсорские средства(МОМ) занимают долю 42,0%. Незначительно изменилась структура вклада в 2021году, вклад НПО занял 59,0%, спонсорские средства по гранту составили 41,0% , рисунок 2.5.
В стоимостном выражении по гранту сумма средств составила 12000 долл. США в 2019-2020гг, вклад НПО составил 16800 долл. США. К 2021 году сумма гранта увеличилась на 40,0% и сформировалась в сумме 16800 долл. США, средства НПО показали цифру в сумме 23928 долл. США на конец анализируемого периода, рисунок 2.6. Отметим, что с мая 2021 года у организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» сменился донор с IOM (МОМ) на Winrock, однако, направление работы осталось прежним. В долларовом выражении бюджет на начало 2022года составил 23928,00 долл. США.(Приложение А).
При этом, при планировании бюджета проектов Клуба, наибольшее финансирование направляется на гонорары сотрудников организации. В 2019-2020гг. на оплату труда было выделено 11160 долл. США. Больший гонорар получают операторы горячей линии , в год сумма составляет 3480 долл. США, гонорар руководителя проекта в 2019-2020гг. составлял 1800 долл. США, бухгалтер и юрист зарабатывали по 1200 долл. США, таблица 2.1.
В 2021 и 2022гг. финансирование расходов на оплату труда существенно выросло. По состоянию на январь 2022 года бюджет расходов на гонорар сотрудников сформировался на уровне 20400 долл. США, в целом рост оплаты труда по отношению к предыдущему году составил 6800 долл. США, по сравнению с данными на начало анализируемого периода общая сумма гонорара увеличилась на 9240 долл. США, это на 82,80% выше , чем в 2019-2020гг.
Затраты на организацию проекта занимают небольшой удельный вес в общей сумме расходов, в 2019-2020гг. доля этих затрат составляла 7,0%, в стоимостном выражении бюджет планировался на сумму 840 долл. США. В 2022г. мероприятия по организации проекта планируется потратить 14,74% от общей суммы бюджета, в стоимостном выражении выделено 3528 долл. США, рисунок 2.7.
Затраты на организацию проекта предусматривают следующие статьи расходов: реклама в газетах, мобильная связь, расходы на бумагу, авторучки, картриджи и др., таблица 2.2. В 2022 году запланированы также расходы на рекламу на мониторах, в стоимостном выражении на эти цели выделено 2400 долл. США.
В пределах 5,0% произошло снижение затрат на канцелярские принадлежности, по другим видам затрат наблюдается рост. Хороший рост замечен на мобильную связь, в 2022году планируется потратить на эти цели 240,0 долл. США, а это на 172,73% выше уровня 2019-2020гг. На 12,0 долл. США увеличились расходы на рекламу в газетах, на столько же планируется рост расходов по абонентской плате за телефон, на 90,76% составил рост затрат на банковские комиссии, таблица 2.2.
Следует отметить, что в динамике к 2022 году планируется хороший рост затрат как на оплату труда, так и на операционные расходы (затраты по организации проекта). Итак, представленный анализ по финансированию организации с 2019-2022гг.показал, что в динамике объем финансирования увеличивается. По структуре финансирования, 58,0-59,0% приходится на средства НПО, 41-42,0% это финансовые средства полученные по гранту. С 2021 года у ОО «Ашхабадский клуб Ынам» сменился донор, бюджет на проекты организации вырос в разы и составил на начало 2022года – 23928 долл. США. При этом, планируется увеличение расходов на гонорар сотрудникам, на рекламу на мониторах. По другим статьям расходов также планируется рост, но не значительный.
Организация ОО «Ашхабадский клуб Ынам» является одним из основоположников общественного движения в Туркменистане. Оказание помощи является одним из главных критериев деятельности организации. Вся деятельность организации осуществляется при поддержке посольства Великобритании, Американского по- сольства, Международной организации по миграции (МОМ) в Туркменистане, Управления верховного комиссариата по беженцам (УВКБ), Министерства Юстиции, Мэрии города, а также волонтерских вложений. Организация активно проводит информационные компании, в частности, реклама в центральных газетах, во всех аэропортах на видеомониторах, а также распространяется раздаточный материал в виде буклетов, календариков и флаеров среди населения.
Согласно Устава организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» основными источниками дохода и средств Клуба могут быть: прибыль, поступающая из выставок, лотерей, аукционов, спортивных и других мероприятий, проводимых в Уставных целях; прибыль от предпринимательской деятельности, гражданско-правовых сделок; средства, поступающие финансируемые в порядке, установленном в законодательстве Туркменистана, от Юридических лиц, в том числе средства, поступающие от иностранных некоммерческих и бюджетных организаций в форме поощрения; добровольная благотворительность; прочие источники, не запрещенные законодательством Туркменистана. Наличие спонсоров у организации, позволяет ей осуществлять свою деятельность более 25 лет, для того, чтобы дать оценку факторам внешней и внутренней среды ОО «Ашхабадский клуб Ынам», перейдем к следующему параграфу исследования.
Приложение А.Отчетность общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ А
[collapse]
Приложение Б.Экономическое развитие Туркменистана. Налоговая и Пенсионная системы Республики.
Приложение В.Рабочий план общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ В
[collapse]
Аттестационная работа на заказ без посредников, без предоплаты