Социальное обслуживание населения Санкт-Петербурга основывается на нормативных актах РФ, актов Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга, Нормативных актов Санкт-Петербурга (по вопросам компетенции КСП СПБ), прил.1.
Социальная защита населения СПб осуществляется государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями Санкт-Петербурга, негосударственными организациями. Исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по социальной политике является- Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга. Сокращенное наименование: КСП. Адрес Комитета: пер. Антоненко, д. 6, Санкт-Петербург. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга,
законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном действующим законодательством. Структуру комитета можно представить в виде табл.2.1.
Таблица 2.1
Структура Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга
№ п/п | Должность |
1 | Председатель Комитета |
2 | Пресс-секретарь |
3 | Первый заместитель председателя Комитета |
4 | Заместитель председателя Комитета |
5 | Заместитель председателя Комитета |
6 | Заместитель председателя Комитета |
7 | Отдел управления персоналом Начальник отдела |
8 | Управление бюджетного учета и отчетности Начальник управления — главный бухгалтер |
9 | Планово-экономическое управление Начальник управления |
10 | Управление социального развития Начальник управления |
11 | Контрольно-ревизионный отдел Начальник отдела |
12 | Отдел организации ремонтно-строительных работ Начальник отдела |
13 | Юридическое управление Начальник управления |
14 | Организационное управление Начальник управления |
15 | Управление социальной защиты материнства и детства и семейно-демографической политики Начальник управления |
16 | Управление адресной социальной поддержки населения Начальник управления |
17 | Управление социального обслуживания населения Начальник управления |
18 | Отдел взаимодействия с общественными организациями Начальник отдела |
19 | Управление по опеке и попечительству Начальник управления |
Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать, штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием. Основными задачами Комитета являются: проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения; координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения;
координация деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленной на улучшение демографической ситуации в Санкт-Петербурге; иные задачи в сфере социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством. Схема взаимодействия Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга с учреждениями и организациями по социальной работе представлена на рис.2.1.
В ведении Комитета находятся государственные унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-Петербурга, прил.2. В Санкт-Петербурге в каждом районе имеется центр социального обслуживания населения (КЦСОН), прил.3. КЦСОН – это многопрофильные учреждения, которые оказывают населению социально-бытовые, социально-медицинские, социально-экономические, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические, социокультурные услуги. Основные категории обслуживаемых в КЦСОН: пенсионеры, инвалиды, малоимущие и социально незащищенные граждане, семьи и дети в трудной жизненной ситуации. В структуре каждого КЦСОН СПб имеются следующие основные отделения, табл.2.2.
Таблица 2.2
Примерная структура Комплексного центра социального обслуживания (СПб)
№ п/п | Отделения центра |
1 | Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
2 | Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов |
3 | Организационно-методическое отделение |
4 | Социально-консультативное отделение |
5 | Отделение по обслуживанию жителей специального жилого дома |
6 | Социально-реабилитационное отделение на базе специального жилого дома |
7 | Отделение срочной социальной помощи |
8 | Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов |
9 | Социально-реабилитационное отделение граждан пожилого возраста |
10 | Социально-досуговое отделение граждан пожилого возраста |
11 | Консультативное отделение по реабилитации инвалидов |
12 | Отделение приема и консультаций граждан |
13 | Отделение социальной реабилитации детей с ограниченными физическими и умственными возможностями |
14 | Отделение профессиональной ориентации детей с ограниченными возможностями |
15 | Отделение адаптивной физической культуры |
16 | Отделение психолого-педагогической помощи семье и детям |
17 | Отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних |
18 | Организационно-методическое отделение по работе с семьей |
19 | Отделение психолого-педагогической помощи, включающее службу экстренной психологической помощи по телефону |
20 | Отделение приема и консультаций семей и детей |
21 | Отделение дневного пребывания несовершеннолетних |
22 | Социально-досуговое отделение граждан пожилого возраста |
23 | Другие отделения |
В структуре социального обслуживания населения Санкт-Петербурга особая роль принадлежит некоммерческим, негосударственным организациям:
“Ассоциация помощи беженцам” СПб региональная общественная благотворительная организация; Благотворительный фонд содействия здоровью в тюрьмах – Санкт-Петербургский епархиальный отдел при Русской Православной Церкви; “Детский кризисный центр” Благотворительная общественная организация; “Ровесник-ровеснику” Молодежное волонтерское движение; «Азария» (Матери против наркотиков)-региональная благотворительная общественная организация и др., табл.2.3.(прил.4).
Таким образом, выше перечисленными организациями осуществляется социальная помощь: пенсионерам, инвалидам, детям-инвалидам, несовершеннолетним, малообеспеченным семьям, гражданам, пострадавших от радиационных воздействий, проживающим в Санкт-Петербурге и др. Основные результаты деятельности служб СПб по социальной поддержке различных категорий граждан представлены в прил.5. Основные формы поддержки социальных слоев населения представлены в табл.2.4.
Рассмотрим деятельность одного из социальных учреждений Санкт-Петербурга: ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям Приморского района».