Основные тенденции развития малых предприятий в Мурманской области

Мурманская область была образована 28 мая 1938 года. В настоящий момент Мурманская область находится в составе Российской Федерации в качестве её равноправного члена, обладает всей полнотой государственной власти и осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» область вошла в состав Северо-Западного федерального округа. Мурманская область имеет свой Устав, законодательство и Правительство. Законодательная власть в области осуществляется Мурманской областной Думой. Исполнительная власть в области осуществляется Губернатором и Правительством области. На территории Мурманской области на 1 января 2012 года действовало 40 муниципальных образований (5 муниципальных районов, 12 городских округов, 13 городских поселений, 10 сельских поселений). Численность населения Мурманской области по состоянию на конец 2011 г. составляет 787,9тыс. чел. По территории Мурманская область занимает 0,8% доли в экономике России, табл.3.1 (Прил.1). Оборот розничной торговли составляет 112,8 млрд. руб. по состоянию на 2011 г., а это 0,6% от общего оборота России, табл.1.4(прил.1) . Рассмотрим основные экономические показатели малого бизнеса в Мурманской области на основании данных статистической отчетности с 2009-2011 г.г., табл.1.5-1.8 (Прил.2).
Число действовавших малых предприятий в Мурманской области на протяжении анализируемого периода колеблется от 1722 ед. до 999 ед. в 2011 г., т.е. наблюдается снижение числа малых предприятий на 723 ед., рис.1.2.
Наибольший удельный вес числа малых предприятий приходится на обрабатывающие производства, строительство, оптовую и розничную торговлю, операции с недвижимым имуществом.
Так по состоянию на 2011 г. число малых предприятий в сфере строительства составило 115 единиц, чуть больше, а именно 141 единица приходится на малые предприятия, занятые в обрабатывающих производствах, на их долю приходится 14,11% от общего числа малых предприятий. На долю предприятий оптовой и розничной торговли приходится 33,13%, а это 952 единицы. Другие сферы деятельности занимают небольшой удельный вес в общей структуре числа малых предприятий, их доля колеблется в среднем от 1% до 5%, рис. 1.3.
По данным статистики наиболее привлекательными сферами экономической деятельности для индивидуальных предпринимателей Мурманской области являются: розничная торговля (41%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (14%), оптовая торговля (9%), предоставление персональных услуг (9%), услуги в сфере транспорта и связи (7,2%). В отношении малых предприятий привлекательными являются следующие сферы экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (более 55%), строительство (7,8%), обрабатывающие производства (7,6%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (7%), транспорт и связь (5,4%).
В городе Мурманске на начало 2011 года зарегистрировано более 20 тысяч субъектов МСП. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат) в Статистическом регистре по городу Мурманску учтено малых предприятий – 900 ед., средних – 75 ед., микропредприятий – 10550 ед., индивидуальных предпринимателей – 8890 ед.
/>Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям по состоянию на 2011 г. составила 24073 человек, тогда как в 2010 г. этот показатель составлял 23725 человек, рис.1.4.
В общей сложности на сектор малого бизнеса приходится более 20% всех занятых в экономике города.
Оборот малых предприятий Мурманской области по состоянию на 2011 г. составил 71020,3 млн. руб., тогда как в 2008 г. этот показатель составил 59519, 0 млн. руб.т.е. наблюдается ежегодный рост товарооборота малого бизнеса Мурманской области, рис.1.5.
Таким образом, проведенный выше анализ показал, что в Мурманской области наблюдается снижение числа малых предприятий к 2011г. по сравнению с тем же показателем 2008 г. Несмотря на это численность занятых в малом бизнесе возросла, произошел и рост товарооборота малых предприятий, наибольший удельный вес малых предприятий, приходится на предприятия занятые в сфере строительства, оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производствах, предприятия работающие в сфере недвижимости.
Нормативно-правовое регулирование малого бизнеса в Мурманской области рассмотрено в прил.3.
Основные направления развития предпринимательской деятельности предприятий Мурманской области определены в Долгосрочной целевой программе «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы.
Целью Программы являются:
-реализация муниципальной политики поддержки и развития субъектов МСП в городе Мурманске, направленной на создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и решение задач социально-экономического развития города;
-развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность и развитие ее социальной компетентности, необходимой для профессионального самоопределения;
-содействие безработным гражданам в организации
предпринимательства и самозанятости в виде консультационных услуг по организации собственного дела в городе Мурманске.
Результатами достижения целей реализации муниципальных программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области являются: создание новых субъектов МСП в городе Мурманске; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение объема продукции (товаров, работ и услуг),выпускаемой субъектами МСП; создание положительного имиджа малого и среднего предпринимательства; популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде; повышение профессионализма кадров в предпринимательской среде. Таким образом, последствиями достижения цели являются: увеличение слоя населения, занятого предпринимательством, снижение уровня безработицы, увеличение охвата субъектов МСП финансовой и информационной поддержкой.
Финансирование муниципальных целевых программ , направленных на
поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в г. Мурманске являются средства бюджета муниципального образования город Мурманск и средства областного бюджета. Общий объем финансирования программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в г. Мурманске на 2009-2011 г. составлял 19864,9 тыс. руб., в том числе 18920,9 тыс. руб. – средства бюджета муниципального образования город Мурманск и 944,0 тыс. руб. – средства областного бюджета, рис.1.6.
Общий объем финансирования программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в г. Мурманске на 2012-2016 гг., составляет 53 150 тыс. рублей, в том числе: 2012 год – 8 559,6 тыс. руб., 2013 год – 12 445,4 тыс. руб., 2014 год – 11565 тыс. руб., 2015 год – 10 315 тыс. руб., 2016 год – 10 265 тыс. руб. Источниками финансирования является: бюджет муниципального образования город Мурманск, возможно софинансирование на конкурсной основе из областного бюджета.
Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в г. Мурманске на 2012-2016 годы определяет комплекс мероприятий, осуществляемых органами местногосамоуправления, субъектами МСП, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.
Проведем анализ форм поддержки малого бизнеса г. Мурманска, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы, так как именно они определяют направление развития малого предпринимательства. Перечень мероприятий представлен в таблице 1.9(прил.4). Основные формы поддержки представлены в таблице 1.10.
Таким образом, данные табл.1.10 показывают, что основными формами поддержки малого бизнеса в г. Мурманске являются: 1.Оказание информационно- консультационной поддержки субъектам МСП; 2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП; 3.Оказание финансовой поддержки субъектам МСП;4.Оказание имущественной поддержки субъектам МСП; 5.Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения; 6.Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения; 7.Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Рассмотрим кратко основные направления развития предпринимательской деятельности в г. Мурманске Мурманской области за счет выше перечисленных форм поддержки.
1.Оказание информационно -консультационной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает подготовку аналитических обзоров, проведение социологических опросов и анкетирований, а также издание информационно-справочных и методических материалов по вопросам развития и поддержки МСП. Программой предусмотрено формирование единой городской информационной системы МСП для оказания информационной поддержки и консультационных услуг предпринимателям и населению города Мурманска посредством обеспечения функционирования информационного портала Координационного совета и сенсорных информационных киосков, а также организации консультационно-информационных пунктов в управлениях административных округов администрации города Мурманска.
В целях решения этой задачи также предполагается совершенствование нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения развития предпринимательской деятельности путем разработки и принятия нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы, организации работы Координационного совета, подписания соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с организациями города Мурманска по вопросам развития и поддержки МСП.
При оказании информационно-консультационной поддержки субъектам МСП, планируется увеличение доли субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка, в общем количестве субъектов МСП, получивших поддержку. Так прогнозное значение этого показателя на 2016 г. составляет 33%, тогда как в 2011 г. доля субъектов МСП, которым была оказана консультационная поддержка составляла 17,8%, рис.1.7.
2.Формирование кадрового потенциала и повышение квалификационного уровня субъектов МСП.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение совместно
с организациями инфраструктуры поддержки субъектов МСП и ВУЗами
города Мурманска обучающих семинаров и тренингов для безработных граждан, начинающих и действующих предпринимателей, а также участие представителей администрации города Мурманска в мероприятиях по обмену опытом в области развития и поддержки предпринимательства.
Таким образом, количество субъектов МСП, прошедших обучение/ повышение квалификации на семинарах, тренингах планируется увеличить до 2405 человек в 2016 г., тогда как в 2011 г. этот показатель составлял 403 человека, что значительно ниже прогнозных значений на 2013-2016 г.г., рис.1.8.
3. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП.
Финансовая поддержка субъектам МСП оказывается в виде предоставления субсидий для частичной компенсации расходов, связанных с уплатой процентов по привлеченным кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний для реализации проектов на территории города Мурманска; с технологическим присоединением и подключением к системам коммунальной инфраструктуры (электро-, тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов недвижимости, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации; а также с затратами по договорам на разработку бизнес-плана, проектно-конструкторской документации, на проведение технологической экспертизы, патентования, разработку и внедрение систем менеджмента качества.
Условия и порядок предоставления субсидий определяются административным регламентом предоставления комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска муниципальной услуги «Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».
В соответствии с п. 4 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами» комитетом по экономическому развитию администрации города Мурманска ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки.
Данный реестр размещен для ознакомления с ним физических и юридических лиц на официальном сайте администрации города Мурманска () и на портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска в сети Интернет ().
Количество субъектов МСП, которые получат финансовую поддержку в 2016 г. составит 233 ед., в 2015 г.-180 ед., в 2014 г.- 128 ед., тогда как в 2011 г. финансовая поддержка субъектам МСП не была оказана, рис.1.9.
4. Оказание имущественной поддержки субъектам МСП.
Решение этой задачи предполагает заключение соглашений о продлении на новый срок договоров аренды с субъектами МСП без проведения торгов в соответствии с п.4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также предоставление в аренду имущества, включенного в перечень муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам МСП .
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, решением Совета депутатов города Мурманска от 02.12.2009 № 12-158 «О Положении о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества города Мурманска, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» указанный Перечень размещен на официальном сайте администрации города Мурманска () и портале информационной поддержки малого и среднего предпринимательства Координационного совета по вопросам малого и среднего предпринимательства при администрации города Мурманска в сети Интернет ().
Оказать имущественную поддержку предполагается в 2013 г.- 724 субъектам МСП, в 2014 г.-734 , в 2015 г.- 740, а в 2016 г. планируется снизить количество субъектов МСП до 402 ед., рис.1.10.
5. Содействие развитию молодежного предпринимательства и самозанятости населения.
В целях вовлечения молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность и развития самозанятости населения Программой предусмотрено проведение Конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД» и конкурса студенческих работ «Импульс будущего».
Согласно этого мероприятия, планируется увеличить количество созданных хозяйствующих субъектов до 30 ед. в 2016 г., в 2012г. этот показатель составлял 6 ед. В 2013 г. и последующие годы планируется постепенный рост количества созданных хозяйствующих субъектов.
Количество рабочих мест, создаваемых новыми хозяйствующими субъектами планируется увеличить до 100 в 2016 г. по состоянию на 2013-1015 г.г. этот показатель колеблется от 40 до 80 рабочих мест, рис.1.11.
6. Популяризация идей предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимательства среди населения.
Решение этой задачи предполагает проведение городского
журналистского конкурса, а также мероприятия по празднованию Дней предпринимательства с вручением благодарственных писем руководителям
предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске.
7. Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Решение этой задачи предполагает создание в городе Мурманске бизнес-инкубатора для инфраструктуры города.
Таким образом, основной целью Программы«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске» на 2012-2016 годы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске.
Показателями эффективности достижения указанной цели являются:
– рост индекса производства малых предприятий;
– увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП.
Реализация Программы в 2012-2016 позволит: оказать информационно-консультационную поддержку около 1500 человек; обучить более 2000 начинающих и действующих предпринимателей, а также граждан, желающих открыть собственное дело, основам предпринимательской деятельности на семинарах, тренингах, курсах повышения квалификации; оказать финансовую поддержку более 200 субъектам МСП в виде субсидий; оказать имущественную поддержку свыше 700 субъектам МСП; способствовать вовлечению молодежи города Мурманска в предпринимательскую деятельность путем проведения конкурса студенческих работ «Импульс будущего» и конкурса молодежных бизнес-проектов «КПД»; содействовать созданию около 30 новых хозяйствующих субъектов и около 100 рабочих мест; способствовать популяризации и пропаганде идей предпринимательства, формированию среди населения города Мурманска положительного имиджа предпринимательства путем проведения городского журналистского конкурса, а так же празднования Дней предпринимательства и вручения около 50 благодарственных писем руководителям предприятий за вклад в развитие предпринимательства в городе Мурманске; создать новый объект для инфраструктуры города – бизнес-инкубатор, а так же предоставить услуги инкубатора 12 субъектам МСП – участникам инкубатора.
По итогам реализации мероприятий Программы ожидаются следующие результаты: рост индекса производства малых предприятий города Мурманска; увеличение доли субъектов МСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов МСП; повышение профессионального уровня подготовки кадров в предпринимательской среде; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде через проведение различных конкурсов; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП при помощи грантов и субсидирования; снижение административных барьеров.

Заказать дипломный проект по главам (по частям) диплома без посредников