Показатели развития муниципальных образований в России

Рассмотрим показатели развития муниципальных образований, численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих в РФ. По имеющимся данным (Приложение 2) на 1 января 2019г. в Российской Федерации насчитывается 21452 муниципальных образований, а это на 3,93% ниже показателя 2017г., рисунок 1.1.(Источник:Россия в цифрах. Статистический ежегодник.[Режим доступа: https://www.gks.ru])
Снижение количества муниципальных образований в РФ произошло за счет муниципальных районов, городских и сельских поселений, рисунок 1.2. Наибольший удельный вес в структуре муниципальных образований приходится на сельские поселения и по данным на конец анализируемого периода доля в общей сумме муниципальных образований составляет 80,79% , небольшой удельный вес занимают: муниципальные районы, городские округа, внутригородские районы в городских округах, внутригородских муниципальных образований в границах городов федерального значения, рисунок 1.3.(Источник:Россия в цифрах. Статистический ежегодник.[Режим доступа: https://www.gks.ru])
Изменения произошли не только в динамике структуры муниципальных образований, но и в численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих. По имеющимся данным за 2016-2018гг. (Приложение 2) количество замещающих должности гражданской службы имеет тенденцию к росту и в 2018г. их число составило 691,8 тыс. человек, а это на 0,95% выше уровня 2016г., хотя к уровню прошлого года произошло снижение на 0,70%, рисунок 1.4.
По муниципальным служащим наблюдается снижение численности на 2,18% и в 2018г. количество замещающих должностей муниципальной службы составило 299,8 тыс. человек, рисунок 1.4. Замечено снижение укомплектованности кадрами (отношение фактической численности работников к числу должностей по штату) как по государственной , так и по муниципальной службе. В частности, на протяжении 2016-2018гг. показатель укомплектованности по гражданским служащим снизился на 0,4% и составил 92,3% , по муниципальным служащим укомплектован- ность снизилась на 0,3% и составила 95,6%, рисунок 1.5.
Рассмотрим социально-демографические показатели по муниципальным служащим по имеющимся данным, представленным в Приложении 2.По гендерному признаку наибольший удельный вес приходится на женщин и составляет 76,0% как в 2017г. так и в 2018г., рисунок 1.6.(Источник: О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2016-2018гг.[ Режим доступа: https://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/54-2016.htm])
Большинство работающих муниципальных служащих имеют возраст от 35 до 65 лет, в 2017г. доля таких работников составила 44,0%, в 2018г. этот показатель увеличился на 25,0% и составил 69,0%. Такие изменения произошли за счет того, что снизилось число муниципальных служащих в возрасте старше 65 лет, по данным на конец анализируемого периода они занимают долю 1,0%, рисунок 1.7.
Таким образом, состав сотрудников муниципальной службы помолодел. Однако, к отрицательной динамике следует отнести снижение уровня образования работников, работающих в муниципальной службе, доля сотрудников с высшим образованием снизилась на 6,0% и составила в 2018г. 83,0%, рисунок 1.8.
Заметим, что самый низкий уровень образования у муниципальных служащих внутригородских районов и сельских поселений, доля сотрудников имеющих высшее образование составляет 67,0% и 62,0% соответственно, рисунок 1.9.
Более высокий уровень образованности приходится на муниципальных служащих внутригородских территорий городов федерального значения, городских округов с делением, доля сотрудников с высшим образованием превышает значение показателя 90,0%, рисунок 1.9. Итак, па протяжении анализируемого периода наблюдается снижение численности муниципальных служащих, замечено также снижение уровня образованности, однако, уровень оплаты труда имеет тенденцию к росту. При этом, рост оплаты труда наблюдается как по гражданским, так и по муниципальным служащим. В частности, в 2018г. среднемесячная заработная плата гражданского служащего составила 49,4 тыс. руб., а это на 9,77% выше уровня 2016г. и на 7,86% превышает значение показателя предыдущего года, рисунок 1.10.
Среднемесячная заработная плата муниципальных служащих увели- чилась на 11,37% и составила в 2018г. 42,1 тыс. руб. , рисунок 1.10.(Источник:О численности и оплате труда государственных гражданских и муниципальных служащих на региональном уровне за 2016-2018гг.[ Режим доступа: https://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d02/54-2016.htm])
Подведя итог выше изложенному можно сделать вывод, что в России на протяжении ряда лет наблюдается снижение количества муниципальных образований и численности муниципальных служащих, для сравнения динамика количества гражданских служащих имеет тенденцию к росту. Наибольший удельный вес муниципальных служащих занимают женщины, доля сотрудников имеющих высшее образование в муниципальной службе составляет 83,0%, однако в динамике этот показатель снижается. По возрасту работников муниципальной службы состав помолодел, меньше стало сотрудников в возрасте старше 65 лет, уровень оплаты труда ежегодно растет, однако, оплата труда муниципальных служащих ниже, чем среднемесячная заработная плата гражданского служащего. Показатель укомплектованности как в гражданской, так и муниципальной службе снижается, что является отрицательной динамикой. Таковы результаты развития муниципальной службы, они свидетельствуют о том, что является необходимым как повышение уровня профессиональной под- готовки, так и заинтересованности работников, с целью снижения сокращения сотрудников, работающих в муниципальной службе.














Диссертация на заказ без предоплаты, без посредников