Опыт написания студенческих работ 17 лет!





тел. Москва: 8(926)56-86-545
E-mail: moscowdiplom5@yandex.ru

тел. Санкт-Петербург: 8(967)347-89-65
E-mail: piterdiplom5@yandex.ru
E-mail: diplomstudent.net@yandex.ru
Все материалы сайта
Диплом на заказ - это просто о сложном!Финансовый, маркетинговый, управленческий анализ на заказ!Анализ рынков на заказ!Разработка бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований на заказ!Дипломные, курсовые, отчеты по практике на заказ!Без посредников и безпредоплат!Качество, большой опыт!

Повышение профессионально-этического уровня

Диплом: Этика и этикет государственного служащего, скачать бесплатноdiplom-etika-i-etiket-gosudarstvennogo-sluzhaschego.zip [1011.96 Kb] (cкачиваний: 0)
3.1.Принципы поддержания этики на государственной службе в ЗАТО Александровск

Основные принципы поддержания этики на государственной службе в ЗАТО «Александровск» предусмотрены Кодексом этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск.
Так, в частности в служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
Основными морально-этическими принципами поведения муниципального служащего являются:
- законность;
- служение общественным интересам;
- служение интересам ЗАТО Александровск;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина;
- профессионализм и компетентность;
- лояльность;
- политическая нейтральность, рис.3.1.
Законность деятельности муниципального служащего заключается в обязанности муниципального служащего соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и нормативные акты Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Муниципальный служащий обязан сообщать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обо всех фактах незаконной деятельности, ставших ему известными.
Для муниципального служащего содействие любой незаконной деятельности является недопустимым. Муниципальный служащий обязан действовать в общенациональных интересах, во благо всех народов, проживающих на территории ЗАТО Александровск. Муниципальный служащий не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, должен быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав.
Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего - действовать в интересах муниципального образования.Интересы муниципального образования, а через них и общества в целом, являются высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности муниципального служащего.
Муниципальный служащий не имеет права подчинять интерес муниципального образования частным интересам индивидов или политических, общественных, экономических и любых других групп, действовать в пользу личных интересов, во вред муниципальному образованию.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство гражданина, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства индивидов. Муниципальный служащий обязан признавать и защищать равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.
Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина. Муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, а также поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Муниципальный служащий должен стремиться к постоянному совершенствованию профессиональных навыков, повышению своей квалификации, получению новых знаний в целях обеспечения эффективности работы администрации. Муниципальный служащий обязан осознанно, добровольно соблюдать установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам, поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.
Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, отличное от политики государства. Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность: не высказывать публично свои политические симпатии и антипатии, не участвовать в любых политических акциях. Муниципальный служащий не должен допускать использование ресурсов администрации для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.
Муниципальный служащий обязан исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан с органами местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

3.2.Формирование профессионально-этического уровня государственных служащих в ЗАТО Александровск

Формирование и рост профессионально-этического уровня государственного служащего зависит от совершенствования подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, тщательного подбора и отбора кадров при приеме на государственную службу, наличие необходимых качеств государственного служащего, соблюдения служащими Кодекса этики. Все это оказывает существенную роль в эффективности государственной службы.
Для обеспечения высокого профессионального уровня служащих в ЗАТО Александровск, прием на работу осуществляется на основании Порядка поступления на муниципальную службу в ЗАТО «Александровск», прил.6.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования закрытое административно-территориальное образование Александровск Мурманской области, в органах администрации ЗАТО Александровск, который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность.
Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск.
В настоящий момент согласно штатному расписанию ЗАТО «Александровск», вакантные места отсутствуют, прил.7.
Так, в частности, количество утвержденных штатных единиц муниципальных служащих на 01.10.2012 г. составляет 77ед., прил.7. При этом, за 2012 г. по сравнению с тем же показателем 2011 г. наблюдается снижение штатных единиц муниципальных служащих на 7 единиц., рис.3.2.
При этом замечено снижение среднемесячной заработной платы муниципального служащего в ЗАТО Александровск на 11,85 тыс. руб., рис.3.3.
В связи со снижением среднемесячной заработной платы муниципального служащего и сокращения численности работников, наблюдается и сокращение расходов общего фонда заработной платы.
Рассмотрим некоторые особенности конкурса при приеме на работу муниципального служащего в ЗАТО Александровск.
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления ЗАТО Александровск, органах администрации ЗАТО Александровск обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
На основании распоряжения (приказа) руководителя органа местного самоуправления в ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск аппарат Совета депутатов ЗАТО Александровск, общий отдел администрации ЗАТО Александровск, структурное подразделение (работник), осуществляющие кадровую работу в органах администрации ЗАТО Александровск готовит и направляет объявление о проведении конкурса в официальное печатное издание органов местного самоуправления ЗАТО Александровск для его опубликования не позднее чем за 20 календарных дней до начала проведения конкурса, а также размещает указанное объявление на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления ЗАТО Александровск.
Гражданин или муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел по кадровым вопросам следующие документы, табл.3.1.
Комиссия оценивает профессиональные и деловые качества кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, ведет и оформляет протоколы заседаний, принимает решения.
При оценке качеств кандидатов комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Мурманской области, Устава ЗАТО Александровск и других нормативных правовых актов ЗАТО Александровск применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности.
Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, об осуществлении трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих действующему законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты, табл.3.2.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
Комиссия по результатам конкурса принимает одно или несколько из следующих решений:
а) отобрать кандидата для назначения на вакантную должность муниципальной службы;
б) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск продлить конкурс;
в) рекомендовать руководителю органа местного самоуправления ЗАТО Александровск, органа администрации ЗАТО Александровск включить кандидата (кандидатов), не прошедшего (не прошедших) отбор, в кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы.
Отобранным считается кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов членов комиссии.
Указанными действиями конкурс завершается.
Для повышения профессионального уровня государственных служащих в ЗАТО «Александровск» не предусматриваются мероприятия, направленные на повышение квалификации.
Этический уровень государственных служащих ЗАТО «Александровск» формируется на основании кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск, прил.8.
Кодекс этики и служебного поведения создан в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими администрации ЗАТО Александровск должностных обязанностей, исключения злоупотреблений имеющимися служебными полномочиями.
Правовой основой Кодекса являются: Конституция Российской Федерации; Федеральные законы от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; Законы Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», от 26.10.2007 № 898-01-ЗМО «О противодействии коррупции в Мурманской области»; Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010г.
Кодекс содержит 4 раздела:
1. Общие положения;
2.Основные морально-этические принципы поведения муниципального служащего;
3. Выполнение должностных (служебных) обязанностей;
4. Заключительные положения.
Важными факторами формирования профессионально-этического уровня служащих, является соблюдение третьего раздела Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск. Так, в частности в данном разделе предусмотрены требования, к поведению муниципального служащего, при исполнении им должностных (служебных) обязанностей, табл.3.3.
Муниципальному служащему ЗАТО Александровск запрещено влиять в своих интересах на какое бы то ни было лицо или организацию, в том числе и на других муниципальных служащих, пользуясь своим служебным положением.
Муниципальный служащий не должен позволять ставить себя в такое положение, которое может вынудить его оказать ответную услугу лицу или какой-либо организации. Публичное и частное поведение муниципального служащего не должны делать его уязвимым со стороны каких-либо лиц или организаций.
Муниципальный служащий должен проявлять вежливость и доброжелательность по отношению к гражданам.
Муниципальный служащий обязан осуществлять взаимодействие с гражданами и организациями в корректной форме, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации.
В целях обеспечения конфиденциальности служебной информации муниципальный служащий не имеет права разглашать служебную информацию, полученную им во время выполнения должностных (служебных) обязанностей.
Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью администрации и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в администрации либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
Соблюдение муниципальным служащим ЗАТО Александровск норм Кодекса является важным элементом всесторонней и объективной оценки его личностных, а также профессионально-деловых качеств, и учитывается при проведении аттестации, назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы, подготовке характеристики, рекомендации, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

3.3.Рекомендации по совершенствованию профессионально-этического уровня государственных служащих

Проведенное выше исследование профессионально-этического уровня государственных служащих ЗАТО Александровск Мурманской области позволяет сделать следующие выводы:
- все служащие осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций;
-большинство муниципальных служащих имею высшее или неоконченное высшее образование;
-при приеме на работы в ЗАТО Александровск осуществляется тщательный набор кадров на основании Порядка поступления на муниципальную службу в ЗАТО «Александровск;
-для обеспечении этического уровня служащих в ЗАТО Александровск разработан и действует кодекс этики служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск, который состоит из 4 основных разделов: 1. Общие положения; 2.Основные морально-этические принципы поведения муниципального служащего; 3. Выполнение должностных (служебных) обязанностей; 4. Заключительные положения.
Несмотря на это можно выделить ряд недостатков профессионально- этического уровня государственных служащих в ЗАТО Александровск:
-1/2 часть служащих имеет высшее образование не по специальности: государственное и муниципальное управление;
-имеются работники, которые курят во время служебного общения;
-отсутствует заинтересованность у служащих в повышении профессионального уровня;
-большая часть работников закончила основное образование более 10 лет назад.
Основными причинами недостаточного профессионально-этического уровня государственных служащих в ЗАТО Александровск являются:
- несовершенствование кодекса этики служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск
- не осуществляется профессиональное обучение сотрудников ЗАТО Александровск;
-отсутствуют критерии профессиональных знаний, навыков и личностных качеств государственных служащих;
-наблюдается снижение среднемесячной заработной платы служащих, отсутствует мотивация, направленная на повышение заинтересованности работников в продвижении по службе и повышении профессионализма.
Таким образом, основными мероприятиями, направленными на повышение профессионально-этического уровня служащих в ЗАТО Александровск, должно стать:
1)Совершенствование кодекса этики служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск;
2)Организация обучения сотрудников ЗАТО Александровск;
3)Разработка критериев профессиональных знаний, навыков и личностных качеств государственных служащих;
4)Обеспечение мотивации служащих, направленной на рост заинтересованности работников в повышении профессионализма.
Рассмотрим подробнее эти мероприятия.
1) Совершенствование кодекса этики служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск
Так, в частности существующий кодекс этики служебного поведения муниципальных служащих администрации ЗАТО Александровск имеет ряд недостатков:
Во-первых, в кодексе не предусмотрены методы решения конфликтных ситуаций;
Во –вторых, в кодексе не рассматриваются правила этики поведения муниципального служащего с общественностью;
В-третьих, не предусмотрены правила курения муниципальных служащих.
Таким образом, для совершенствования существующего кодекса этики, его необходимо дополнить следующими разделами:
Раздел: Этические конфликты;
Раздел: Правила этики поведения муниципального служащего с общественностью;
Раздел: Внешний вид муниципального служащего.
В настоящий момент в кодексе этики о внешнем виде муниципального служащего ЗАТО Александровск в п.2.11 говорится:
«2.11. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан с органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность».
Необходимо выделить отдельный раздел: Внешний вид муниципального служащего и конкретизировать особенности внешнего вида служащего, дополнив данный раздел о правилах курения служащих, так как в настоящий момент о курении в кодексе этике муниципального служащего ЗАТО Александровск ничего не говориться.
Так в частности, более совершенный кодекс этики муниципального служащего ЗАТО Александровск может иметь следующую структуру, табл.3.4.
Рассмотрим основные моменты новых разделов кодекса Этики муниципального служащего ЗАТО Александровск».
В разделе: Этические конфликты- необходимо подробно описать сущность этических конфликтов, методы разрешения конфликтных ситуаций. Примерное содержание данного раздела представлено в табл.3.5
В разделе: правила этики поведения муниципального служащего с общественностью, необходимо акцентировать внимание на правилах общения служащих с общественными организациями и средствами массовой информации. Так, в частности, примерное содержание раздела может выглядеть так, табл.3.6.
Информацию о внешнем виде муниципального служащего необходимо конкретизировать, вывести эту информацию в отдельный раздел, дополнив его правилами курения служащих. Примерное содержание раздела: внешний вид муниципального служащего» представлен в табл.3.7.
Совершенствование кодекса этики муниципального служащего ЗАТО Александровск, позволит наиболее полно конкретизировать этические нормы поведения, тем самым будет способствовать росту этического уровня муниципальных служащих ЗАТО Александровск.
2) Организация обучения сотрудников ЗАТО Александровск:
В настоящий момент в ЗАТО Александровск: не определяются потребности в обучении; не составляются учебные планы, учебные программы; не проводится оценка процесса обучения. В связи с этим функцию управления персоналом в компании необходимо совершенствовать, так как обучение и развитие направлено на обеспечение уровня компетенций персонала компании, необходимого для решения текущих и перспективных задач, стоящих перед компанией. В индивидуальном плане подготовки должны предусматриваться: 1) мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, включенным в резерв управленческих кадров, теоретических и практических знаний, необходимых для замещения руководящей должности; 2) сроки выполнения мероприятий; 3) отметка о выполнении мероприятий.
Индивидуальный план подготовки может включать в себя:
1) мероприятия по изучению лицом, включенным в резерв управленческих кадров, основ организации управления, экономики и законодательства в соответствующей сфере деятельности;
2) участие лица, включенного в резерв управленческих кадров, в работе коллегий, конференций, совещаний, семинаров и других мероприятиях, проводимых по направлению деятельности исполнительного органа государственной власти Мурманской области;
3) мероприятия самостоятельной профессиональной подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров.
На основе аттестации и формирования резерва государственных служащих администрации можно было бы планировать их карьеру (прежде всего для работников, имеющих стаж государственной службы 10 и более лет, и проявивших себя на государственной службе), что явилось бы мощным источником положительной мотивации работников, так как бесперспективная работа выступает сильнейшим антимотиватором.
Это позволит повысить мотивированность, профессионализм, интеллектуальный и творческий потенциал персонала администрации, что, в свою очередь, непременно скажется на эффективности работы ЗАТО Александровск.
Для развития компетенций государственных служащих ЗАТО Александровск необходима их профессиональная подготовка. Подготовка предполагает получение высшего профессионального или второго высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования соответственно. Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.
Профессиональная переподготовка в качестве видов обучения может включать программы профессиональной переподготовки объемом от 500 часов и программы дополнительного образования объемом свыше 1000 часов, осуществляемые с целью адаптации муниципальных служащих к новым условиям деятельности органов местного самоуправления, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации. Повышение квалификации - это обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих должна осуществляется на основе конкурса, проводимого среди образовательных учреждений высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующие лицензию и государственные аккредитации.
Основаниями для направления муниципальных служащих ЗАТО Александровск на повышение квалификации и профессиональную переподготовку должны являться следующие, табл.3.8.
Уровень образования муниципальных служащих, направляемых на профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности.
Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации должны обеспечить получение муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности; они должны соответствовать утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.
Программы могут быть ориентированы с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и иметь следующие направления: "Государственное и муниципальное управление"; "Финансы и кредит"; "Информационные технологии"; "Управление закупками продукции для государственных и муниципальных нужд"; другие направления.
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации служащих ЗАТО Александровск должна включать в себя следующие направления, табл.3.9.
3)Разработка критериев профессиональных знаний, навыков и личностных качеств государственных служащих:
Оценка потенциала работника не должна проводиться с определенной периодичностью, т.к. профессиональные и личностные качества, как правило, не меняются каждый квартал или полугодие, и в этом случае фактически речь не идет об оперативной оценке. Эти качества могут быть переоценены после получения дополнительного обучения или роста опыта сотрудника, причем инициатором такой переоценки может выступать как сам работник, так и его руководитель. Критерии профессиональных знаний и навыков для государственных служащих могут быть следующими: степень соответствия профессиональному уровню; знание нормативных основ собственной деятельности; навыки работы с информацией; навыки работы с компьютером; знание иностранного языка в тех случаях, когда оно реально применяется в работе. Критерии личностных качеств могут быть следующими: ответственность, исполнительская дисциплина; самостоятельность, инициативность, способность к работе в условиях неопределенности и т.п.; стремление к профессиональному развитию, обучаемость; соответствие правилам служебного поведения; способность к работе в команде; навыки деловой коммуникации. Для руководителей должны учитываться дополнительно: лидерские качества; эффективность руководства подчиненными. Для каждой должности необходимо определить весомость каждого критерия путем придания ему коэффициента, показывающего его значимость и приоритет. Так, согласно Федеральному закону «О государственной гражданской службе» определены четыре категории государственных служащих: «руководители», «советники (помощники)», «специалисты» и «обеспечивающие»(ст.9):
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
Эти категории отличаются друг от друга прежде всего стоящими перед ними задачами содержанием работы и сферой ответственности. Поэтому удельный вес описываемых критериев и их набор должен существенно варьироваться в зависимости от категории, табл.3.10.
Таким образом, разработанные критерии надбавок к заработной плате служащих, представленные в табл. позволят повысить заинтересованность работников в повышении профессионального уровня и качества работы на занимаемой должности в ЗАТО Александровск.
4)Обеспечение мотивации служащих, направленной на рост заинтересованности работников в повышении профессионализма:
Необходима целенаправленная работа по стимулированию компетенций. На практике это предполагает: создание в органах власти гибкой системы вознаграждения, справедливой и мотивирующей (например, поощрения повышения квалификации и приобретения новых знаний, реализация принципа оплаты за знания, которые пригодятся лишь в будущем); внедрение таких систем оценки результатов деятельности государственных служащих, когда учитывается не только индивидуальная производительность, но и вклад каждого в коллективный успех; улучшение условий труда работников организации. Так, в частности целесообразно разработать следующие мероприятия по повышению мотивации служащих в ЗАТО Александровск, табл.3.11.
Таким образом, для повышения заинтересованности служащих в профессиональном росте и повышении качества работы, необходимо предусмотреть как надбавки, так и удержания из заработной платы. Так, в частности , если служащий не повышает свой профессиональный уровень на протяжении более 3 лет, то необходимо ввести систему удержаний из заработка в размере 10-15%.В случае же, если работник проявляет интерес к повышению квалификации, повышает свой профессиональный уровень с помощью предложенных программ обучения и подготовки, то необходимо внедрить надбавку в размере 15-25%.Важным показателем качества труда служащего является личный вклад работника в деятельность организации. Здесь также необходима система как премирования, так и депремиирования работников ЗАТО Александровск.
Таким образом, резюмируя выше изложенное, основными путями повышения профессионализма и этики государственных служащих в ЗАТО Александровск Мурманской области являются следующие:
-создать эффективный механизм подбора кадров для государственной службы, обеспечения должностного (служебного) роста государственного служащего на основе их профессиональных заслуг и деловых качеств;
-повысить престиж государственной службы и авторитет государственного служащего;
-создать систему непрерывного профессионального образования государственных служащих, совершенствовать стандарты и программы подготовки и профессионального развития кадров государственной службы на основе открытого конкурсного отбора этих программ, а также образовательных учреждений;
-осуществить управление развитием профессиональных качеств государственных служащих;
-соблюдать объективность в оценке результатов деятельности государственного служащего при проведении аттестации или квалификационного экзамена.
-совершенствовать этический кодекс государственного служащего.
Все это позволит повысить этические нормы поведения и уровень профессионализма государственных служащих ЗАТО Александровск Мурманской области.
Заказать магистерскую диссертацию без посредников и без предоплаты


© 2012 - 2018 ДипломСтудент.NET. Все права защишены законами об авторских и смежных правах. Яндекс.Метрика