Филиал представляет собой подразделение ЮЛ, которое находится вне центрального офиса. К примеру, это офисы, торговые точки, субъекты, занимающиеся работой с потребителями. В статье 55 ГК РФ[4] прописано, что подразделение является представительством ЮЛ. Однако, оно не несет ответственности как полноценный субъект. Деятельность его осуществляется на базе доверенности. Иногда возникает необходимость ликвидировать этот субъект. Проводится это мероприятие в соответствии с рядом правил.
Самыми распространенными причинами ликвидации являются:
1)Филиал нерентабелен, он не приносит прибыль или вовсе является убыточным.
2)Содержание субъекта предполагает большие расходы.
3)Вследствие ЧП или преступления здание филиала было разрушено.
4)Есть соответствующее постановление контролирующих органов или суда.
5)Пропала необходимость в работе филиала на определенной территории.
6)ЮЛ было реорганизовано.
7)ЮЛ было ликвидировано.
Самой распространенной причиной является невозможность или нежелание содержать филиал. Представительства обычно первыми закрываются при общем или локальном кризисе.
Ликвидировать отдельный филиал по закону значительно проще, чем сделать это с юридическим лицом полностью. Обычно в уставах прописывается как процесс образования новых филиалов, так и обратная процедура. Это позволяет избежать ошибок в прохождении стандартной схемы.
Рассмотрим виды ликвидации филиалов.
В зависимости от причины, которая вызвала необходимость ликвидации подразделения, можно выделить 2 основных типа ликвидации:
-добровольная (по любой причине, список которых представлен выше);
-по решению суда.
Суд может вынести решение о закрытии филиала, если:
-деятельность его расходится с требованиями законодательства;
-филиал не имеет соответствующих разрешений и/или лицензий;
-выявлены нарушения законодательства в процессе работы филиала;
-филиал действует не в согласии с уставом головной организации;
-деятельность головного подразделения признана недействительной;
-центральное подразделение обанкротилось.
Процесс ликвидации обособленных структур регламентируется статьей 61 ГК РФ[4]. Упразднение подразделения осуществляется на основании статьи 23 НК РФ[5]. Ликвидация – это достаточно простая процедура. Рассмотрим все ее этапы:
1)Утверждение решения. Решение об упразднении могут принимать только уполномоченные структуры: учредитель или совет лиц, учредивших субъект. Выполняется созыв собрания. Повесткой мероприятия является вопрос о закрытии, а также о внесении корректировок в учредительную документацию.
2)Формирование комиссии. Работа по закрытию осуществляется ликвидационной комиссией. Однако закон не обязывает работодателя созывать комиссию при упразднении филиала. Можно не делать этого, если филиал совсем маленький. Однако наличие комиссии – это удобно, прежде всего, для работодателя. Она позволяет распределить обязанности, что обеспечивает эффективность работы. Рекомендуется включить в комиссию специалистов из юридического, аудиторского, финансового отдела. Участники несут ответственность за управление ликвидацией. На комиссию возлагается обязанность по инвентаризации активов, погашению обязательств, по расчетам с сотрудниками. Участники передают имущество филиала в центральный офис. Они сверяют документацию, собирают информацию об оплаченных налогах, готовят бумаги для соответствующих служб.
3)Внесение корректировок в Устав. Участникам комиссии необходимо подать все нужные бумаги в налоговую.
4)Закрытие счетов. После того как банковские счета будут закрыты, в течение недели нужно направить соответствующее оповещения в налоговую.
Работодателю рекомендуется соблюдать указанный порядок, так как в обратном случае могут возникнуть вопросы со стороны контролирующих органов.
Для закрытия филиала организации заполняется целый пакет документов:
А) кадровые документы: штатное расписание, Устав, уведомление работникам, уведомление в центр занятости и другие.
Б) прочие документы: решение совета директоров; приказ о закрытии филиала, назначении ликвидационной комиссии; заявление в налоговую инспекцию и другие.
Рассмотрим кратко характеристику некоторых документов:
1)Штатное расписание обособленного подразделения.
Ряд положений трудового законодательства (ст. 15 и 57 Трудового кодекса РФ)[6] предписывает отражать в штатном расписании информацию об имеющихся в организации должностях и количестве трудовых единиц по этим специальностям.
Основной вопрос, который следует решить при формировании штатной документации обособленной структуры: будет ли это единый документ для всей компании или отдельная документация подразделения. Законодатель не запрещает оба варианта.
На практике, как правило, выглядит это так:а) штатная документация головной компании включает в себя все структуры, в том числе и отдаленные территориально, а представительства получают выписку из документа, касающуюся только их; б) если отдаленная структура достаточно велика, то обособленная служба утверждает отдельное штатное расписание.
В любом случае в штатном документе центрального предприятия целесообразно отразить все существующие в компании отделения.
На уровне законодательства форма штатной документации утверждена постановлением Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм…» от 05.01.2004 № 1. Однако с 01.01.2013 использование этих форм юридическими лицами не является обязательным.
Рассмотрим образец штатного документа как с отделением, так и без отдела обособленной структуры на примере унифицированной формы.
А) Вводная часть документа должна содержать:наименование компании (с указанием на обособленную структуру, если это отдельная штатная документация представительства);номер и дату формирования документа;срок действия утвержденной документации.
Б) В правом углу в колонке отражаются реквизиты приказа, которым утверждена рассматриваемая штатная документация, и количество единиц трудящихся по документу.
В) Непосредственно штатная сетка в унифицированной форме представлена в таблице с колонками:структурное подразделение (эта колонка, в свою очередь, делится еще на две: наименование и код);должности, классы и разряды квалификации;число трудовых единиц по штату;оклад;надбавки (3 колонки);всего в месяц оплата труда;примечание.
Форма штатного расписания представлена в ПРИЛОЖЕНИИ 2. Таким образом, в таблице для отдаленного структурного подразделения будут поименованы включенные в него должности сотрудников. В отношении каждой должности указывается предусмотренное количество специалистов, размер оплаты труда (окладная часть, надбавки и сумма выплат). Штатное расписание обособленного подразделения по форме не должно отличаться от штатного документа головной компании и, как правило, является его составной частью[7].
2)Уведомление работника о ликвидации организации.
Трудовой договор с сотрудником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае ликвидации организации. При увольнении в связи с ликвидацией компании работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Также за бывшим сотрудником сохраняется средний месячный заработок на период его трудоустройства после даты увольнения, но не более 2-х месяцев (п. 4 ст. 77, п. 1 ст. 81, ст. 178 ТК РФ)[6].
О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации сотрудники предупреждаются работодателем персонально, под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ) [6].
При ликвидации организации с письменного согласия работника трудовой договор с ним может быть расторгнут до истечения срока, указанного в уведомление о предстоящем увольнении. В этом случае сотруднику выплачивается дополнительная денежная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ) [6].
Уведомить нужно сотрудников, работающих в компании как по основному месту работы, так и по совместительству.
Уведомление сотрудника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации составляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки работнику, а второй с отметкой о том, что сотрудник с уведомлением ознакомлен и его экземпляр получил на руки, приобщается к личному делу бывшего работника.
Бланк уведомления об увольнении по данному основанию законодательством РФ не установлен, поэтому уведомление работника о ликвидации организации производится по форме, разработанной компанией самостоятельно. Уведомление сотрудника о предстоящем увольнении должно содержать дату окончания срока действия договора и основание о его расторжении.
За нарушение трудового законодательства (за несоблюдение процедуры увольнения при ликвидации) организации может грозить штраф (п. 1ст. 5.27 КоАП РФ):на должностное лицо в размере от 1 000 рублей до 5 000 рублей;на юридическое лицо в размере от 30 000 рублей до 50 000 рублей [16].
3) Уведомление службы занятости о сокращении численности.
Организация обязана письменно уведомить службу занятости о сокращении численности или штата. При этом в представленном документе необходимо указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к должности (профессии), условия оплаты труда каждого конкретного высвобождаемого сотрудника. Об этом сказано в пункте 2 статьи 25 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1.
Формы, которые организации должны представлять в службу занятости в случаях массового увольнения сотрудников (в т. ч. при сокращении численности или штата), утверждены Правительством РФ (п. 4 и 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99). Эти формы приведены в приложениях 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 99.
В то же время некоторые региональные и местные власти утверждают свои формы уведомлений о высвобождении сотрудников. Например, в Москве уведомлять службу занятости о сокращении численности или штата нужно по форме № 1 «Сведения о высвобождаемых работниках». Указанная форма утверждена постановлением Мосгоркомстата от 26 мая 1997 г. № 4.
Отчет о ликвидации организации-работодателя и сокращении сотрудников по общему правилу необходимо сдавать за 2 месяца до проведения кадровых мероприятий.Однако если планируются массовые увольнения, то собрать и предоставить информацию необходимо не менее чем за 3 месяца [7].
4)Приказ о прекращении деятельности юридического лица.
Правовой основой создания комиссии является прекращение деятельности юридического лица посредством его ликвидации в соответствии со ст. 61 ГК РФ. Прекращение деятельности может осуществляться как по решению учредителей, так и в принудительном порядке (по решению суда).
На учредителей в случае прекращения деятельности организации в силу п. 3 ст. 62 ГК РФ может быть возложена обязанность по решению некоторых вопросов, например:назначения ликвидатора или комиссии;разработки порядка осуществления ликвидации;установления сроков ликвидации.
Чтобы закрепить факт создания комиссии составляется приказ за подписью руководителя юридического лица. Приказ является локальным актом и потому должен быть оформлен в письменном виде, подписан руководителем организации и заверен печатью. Ответственные сотрудники и должностные лица должны быть ознакомлены с документом, что подтверждается их личными подписями в акте ознакомления, расписке либо тексте приказа.
Приказ составляется с учетом следующих особенностей:
А) Оформляется на фирменном бланке организации. Данное требование необязательно, носит рекомендательный характер.
Б) Должен иметь регистрационный номер и дату. Порядок нумерации зависит от локальных актов, регламентирующих данную процедуру в организации.
В) Перед вводной частью указывается название – «Приказ о ликвидации организации и создании комиссии».
Г) Если приказ оформляется не на фирменном бланке компании, в нем должно указываться наименование организации (полное и сокращенное) и ее реквизиты.
Д) Документ должен содержать основание для его составления с указанием реквизитов решения, на основании которого процедура ликвидации инициирована.
Ж) В документ включается перечень лиц, входящих в состав комиссии, с указанием сведений о председателе, заместителе, членах коллегиального органа.
И) В приказе должен быть указан временной промежуток, в течение которого должна производиться ликвидация, и сроки предоставления отчетов о проведенной работе, в том числе промежуточного и итогового ликвидационных балансов.
К) Приказ должен содержать сведения о лице, которое обязано контролировать его исполнение. После подписания с приказом должны быть ознакомлены под подпись все члены комиссии и иные должностные лица.
5) Сообщение об обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность организации (форма С-09-3-2).
Форма С-09-3-2 подаётся в налоговый орган по месту нахождения головного офиса компании. Форма С-09-3-2 представляет собой документ, необходимый для регистрации закрытия филиала. Подача формы С-09-3-2 требует соблюдения определенных особенностей:
А) Заполнение формы в соответствии с правилами. Форма должна быть заполнена четко, без ошибок и согласно всем требованиям. Необходимо указать все необходимые сведения о филиале и самом закрытии.
Б) Подписание формы руководителем организации. Форму С-09-3-2 должен подписать руководитель организации или иное уполномоченное лицо.
В) Предоставление обязательств. В случае закрытия филиала, необходимо предоставить обязательства об уплате задолженности перед государственными органами, а также об устранении нарушения законодательства.
Г) Предоставление документов филиала. Вместе с формой С-09-3-2 необходимо предоставить документы, подтверждающие право на закрытие филиала, включая протокол о решении руководства о закрытии и учредительные документы филиала [7].Бланк формы С-09-3-2 представлен в ПРИЛОЖЕНИИ 2.
6) Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (форма Р13014).
Форма Р13014 также подается в налоговый орган. Бланк представлен в ПРИЛОЖЕНИИ 2.
Срок подачи сообщения по форме N С-09-3-2 – три рабочих дня с даты принятия решения о закрытии филиала, а срок подачи заявления по форме N Р13014 0 семь рабочих дней с этой же даты (п. 5 ст. 5, пп. «а» п. 1 ст. 17 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП, п. 6 ст. 6.1, пп. 3.1 п. 2 ст. 23 НК РФ)[11].
Итак, выше были кратко рассмотрены некоторые виды документов, которые заполняются при закрытии филиала организации. Весь процесс закрытия филиала состоит из нескольких этапов, рассмотрим их в следующем параграфе.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (Сведения об организации)
