Введение
Глава 1 Разработка методик социальных программ как теоретическая и практическая проблема
1.1 Методы реализации социальных программ
1.2 Процесс разработки социальных программ
1.3 Эффективность социальных программ
Глава 2 Анализ деятельности ОО «Ашхабадский клуб Ынам»
2.1 Общая характеристика организации
2.2 Анализ внешней и внутренней среды организации
2.3 Анализ управления социальной деятельностью в организации
Глава 3 Внедрение методик разработки и составления социальных программ для ОО «Ашхабадский клуб Ынам»
3.1 Мероприятия, направленные на внедрение методик разработки и составления социальных программ в организации
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий
Заключение
Список использованных источников
Приложения
В выпускной квалификационной работе была рассмотрена тема: «Внедрение методик разработки и составления социальных программ». Объектом исследования является общественная организация «Ашхабадский клуб Ынам», которая находится в городе Ашхабад Туркменистана и осуществляет деятельность согласно закону Туркменистана «Об общественных объединениях» и иных действующих нормативно-правовых актов страны. На протяжении более 25 лет ОО «Ашхабадский клуб Ынам» противодействует торговле людьми и помогает гражданам в личной и общественной жизни, путем предоставления консультаций по телефону, при личной встрече, а также онлайн через вебсайт Ynam.info; проводит информационные компании, в частности, реклама в центральных газетах, во всех аэропортах на видеомониторах, а также распространяется раздаточный материал в виде буклетов, календариков и флаеров среди населения. ООО «Ашхабадский клуб Ынам» является некоммерческой организацией, поэтому доходов от реализации деятельности не имеется, все средства получаемые за счет доноров расходуются на информационные кампании и на гонорары сотрудников, в штате работает 5 человек. Общий объем проектов бюджета в 2019- 2020гг. составлял по 28000 долл. США, к 2021 году сумма бюджета увеличилась и составила 40728 долл. США. Наибольший удельный вес в финансировании бюджета приходится на вклад НПО, в 2019-2020гг. доля составила 58,0%, спонсорские средства (МОМ) занимают долю 42,0%. Состояние внутренней среды организации можно назвать стабильным, имеются все необходимые ресурсы, персонал, информационные ресурсы, финансовые, маркетинговые ресурсы, осуществляется социальная деятельность Клуба. Однако, в некоторых случаях состояние внешней среды может вызывать угрозу, а из внутренних факторов, не до финансирование проектов или не эффективное распределение финансовых ресурсов, также может негативно сказываться на деятельности Клуба, хотя в 2022г. объемы спонсорства существенно выросли.
Объединив все возможности, угрозы, слабые и сильные стороны, была составлена СВОТ- матрица организации, которая показала, что сильных сторон и возможностей больше, чем угроз, поэтому компания в перспективе для своего развития может выбирать стратегию прорыва и идти к своей цели. Основной проблемой, которую решает Ашхабадский Клуб «Ынам» является снижение миграционной преступности и миграционного рабства. Многие жители страны выезжают за границу для различных целей. Но большинство из них не обладают даже минимальными знаниями о странах посещения. Не знают их порядков, законов, языка, культуры, менталитета, образа жизни, экономической ситуации. Поэтому, будучи мало осведомленными, зачастую беспомощны в чужой стране. И становятся объектами для злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, оказываясь в негативных ситуациях. Для предотвращения миграционного рабства, в Клубе разрабатывается и осуществляется проект мероприятий, направленный на предупреждение, противодействие и борьбу с нелегальной миграцией и торговлей людьми. Результатом деятельности является количество обращений и число выявленных жертв торговли людьми, которым была оказана медицинская, психологическая, юридическая помощь. Несмотря на то, что не мало прикладывается усилий в организации, тем не менее является необходимым принятие ряда мероприятий и разработке социальной программы. При разработке социальной программы организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» целесообразно использовать метод программно-целевого управления, компонентами которого выступают: цель программы, задачи и перечень мер, необходимых для достижения цели, ресурсное обеспечение (информационные, материальные, финансовые, трудовые ресурсы); характеристика программы, организационная структура, включая звенья ответственные за выполнение задач и взаимодействие между ними; результаты программы. Целью социальной программы ОО «Ашхабадский клуб Ынам» является совершенствование системы противодействия торговли людьми. Для достижения
указанной цели, задачами социальной программы является: 1)определить наиболее уязвимые места, которые способствуют оттоку населения из Туркменистана в другие страны с целью поиска работы, тем самым подвергая себя опасности попасть в неблагоприятную ситуацию; 2)выявить наиболее предпочтительные направления решения проблемы и разработать проект мероприятий; 3)оценить показатели финансирования и эффективности социальной программы. При этом, социальная программа ОО «Ашхабадский клуб Ынам» состоит из трех этапов: проблемно-концептуальный этап; этап планирования и прогнозирования; этап критерий и эффективности. В результате разработки социальной программы, на первом этапе было проведено исследование основных проблем, которые способствуют миграционному оттоку и создают угрозу развитию миграционного рабства. Исследование показало, что несмотря на то, что в Туркменистане некоторые виды деятельности хорошо оплачиваются, тем не менее имеет место быть миграционный отток населения. Также было выявлено, что часть детей воспитывается в неполных семьях, ни в каждом домохозяйстве имеется дома компьютер, не малая часть населения и вовсе не умеют работать за компьютером или делают это очень редко. Хотя в период развития электронной коммерции, работа за компьютером и в сети Интернет является наиболее актуальной. Не все семьи имеют хорошие доходы, есть и те, которые живут за чертой бедности. Все эти факторы способствуют оттоку населения на заработки в другие страны. В связи с этим, на втором этапе разработки социальной программы были предложены мероприятия:1) Содействие в получении дополнительного обучения компьютерной грамотности и наиболее востребованным вакансиям в сети Интернет;2) Внедрение искусственного интеллекта (робота-промоутора) с целью информирования населения о развитии и опасности миграционного рабства в различных странах; 3) Организация совместного проекта «Biz» (перевод-мы), направленного на поиск потенциальных работников и работодателей, с целью дополнительного обучения и создания рабочих мест в реальном секторе экономики.
В результате общая сумма финансирования социальной программы ОО «Ашхабадский клуб Ынам» составила 3147595,00 долл. США. Проведение мероприятий представленных в социальной программе является целесообразным, так как будет достигнута экономическая и социальная эффективность, в частности: увеличится количество населения, получивших востребованные интернет-вакансии и вакансии в реальном секторе экономики; произойдет рост занятости населения, повысятся показатели доходности населения, произойдет рост ВВП, работодатели обеспечат пополняемость рабочих мест, улучшится система информирования о миграционном рабстве, это снизит риски возникновения миграционной преступности и миграционного оттока. Проблема миграционного рабства никогда не утратит своей актуальности, а новые технологии, в том числе и искусственный интеллект будут только способствовать усовершенствованию системы борьбы с торговлей людьми. Преступники не спят, а значит и социальным компаниям спать некогда, в противном случае рост преступности в миграционном рабстве будет только расти, а это чревато последствиями. В связи с этим, предложенная социальная программа требует незамедлительной реализации.
Введение
Основная часть
1 Теоретические аспекты социальной защиты и социального обеспечения в Российской Федерации
1.1 Социальная защита населения: понятие, виды и меры
1.2 Социальное обеспечение как одна из форм социальной защиты
2 Современное состояние социальной защиты и социального обеспечения в России
2.1 Анализ социального положения и уровня жизни населения России
2.2 Оценка эффективности государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» и пути совершенствования системы социальной защиты
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Приложения
Заключение
Социальная защита представляет собой государственную помощь, а также помощь частных компаний, оказываемых населению и нуждающимся в помощи категориям: одиноким матерям, многодетным семьям, семьям социального риска, пенсионерам, инвалидам и т. д. Социальная защита включает три основные формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Социальное обеспечение представляет собой выплаты, услуги либо натуральные блага, предоставляемые при наступлении (или наличии) определенных социальных рисков, связанных с невозможностью граждан своими силами обеспечить себя или нетрудоспособных членов своей семьи достаточными средствами к жизни. Анализ социального положения и социального уровня развития населения в России показал не самые лучшие результаты. По данным международного рейтинга 2021 года Россия занимает 62 место по уровню социального развития. Росстат также подтверждает данные социально-экономического развития не на высоком уровне, на протяжении ряда лет наблюдается снижение численности населения, сокращается число занятых, темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения на конец анализируемого периода показали снижение, численность получателей социальных услуг снижается как на дому, так и в стационарных условиях, снизилось количество инвалидов и пенсионеров; растут показатели минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума в России. Финансирование социальной защиты граждан осуществляется за счет средств: пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования РФ, средств ФОМС и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ТОМС). В динамике поступления и расходования средств этих фондов ежегодно увеличиваются.
На государственном уровне для улучшения социальной защиты и социального обеспечения разрабатываются программы, в частности: государственная программа РФ «Социальная поддержка граждан», национальный проект «Демография», «Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на период до 2025 года». В работе была представлена оценка эффективности реализации государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан» с 2018-2021гг., реализация данной программы на протяжении всего анализируемого периода оценивается как высокая. Государство в РФ постоянно совершенствует существующие программы по социальной защите населения, в зависимости от сложившейся ситуации разрабатывается новый пакет мер по улучшению социального обеспечения и защиты граждан. В частности, в 2022 году, всем известная ситуация с российско-украинским конфликтом и вынужденная спецоперация России, которая была начата 24 февраля 2022 года, способствовала ухудшению многих показателей в мировой экономике и усиления миграционных потоков. Не осталась в стороне и Россия, совсем недавние события о присоединении некоторых регионов Украины к России (Херсонская и Запорожская области, ЛНР и ДНР), усилили напряженность конфликта, в результате которого жители из Херсонской области вынуждены переехать на территорию России. Уже принято решение и выдаются жилищные сертификаты беженцам из Херсонской области, в основном их планируют разместить на юге и в центре России.
Однако, несмотря на большие усилия, которые прилагаются на государственном уровне в сфере совершенствования социальной защиты и обеспечения граждан, можно выделить ряд слабых мест, которые требуют улучшения, в частности, ими являются: 1)сокращение численности занятого населения в России, тем самым создание высокой зависимости от социального обеспечения; 2) недостаточное количество социальных работников в социальной сфере, тем самым влияет на снижение числа охвата социальными услугами в полустационарных условиях и на дому; 3) большой приток беженцев вызывает необходимость обеспечения занятости населения в новых условиях. В результате, были предложены мероприятия, в том числе и с учетом опыта стран ЕС по обеспечению социальной поддержки.
1)Для снижения высокой зависимости от социального обеспечения и повышения числа занятых было предложено: а)популяризация обучению интернет-вакансиям на уровне центров занятости; в местах массового скопления людей (усиление информации с помощью роботов промоутеров); б)активная политика, стимулирующая возвращение к трудовой деятельности экономически неактивных и безработных лиц, например, чтобы стимулировать второго родителя (обычно мать) к трудоустройству, семьям с двумя кормильцами предоставлять пособие в большем размере, чем семьям с одним кормильцем (опыт Республики Мальты).
2)Для увеличения числа охвата социальными услугами в полустационарных условиях и на дому: внедрение системы роботизации (роботы –помощники) для пенсионеров и инвалидов на дому и в социальных центрах. Данные роботы способны напоминать о распорядке дня, приеме пиши и лекарств, выполняют роль сиделки и т.д.
3)Для обеспечения занятости беженцев из Херсонской области- содействовать развитию занятости беженцев, путем поощрения работодателей, которые осуществляют прием беженцев, с помощью возмещения работодателям сборов на разрешения на работу и взносов на социальное обеспечение бенефициаров в течение шести месяцев после подтверждения факта их трудоустройства (опыт Турции).
Предложенные мероприятия позволят повысить качество социальных услуг, поднять уровень занятости, как населения России, так и беженцев; улучшат охват социальными услугами наиболее уязвимые слои населения: пенсионеров, инвалидов и т.д. Планы и программы в социальной сфере должны постоянно пересматриваться и совершенствоваться в зависимости от сложившихся условий жизни населения. Появления инновационных форм в социальной работе, необходимо внедрять на практике социальных служб и организаций.
Своевременное реагирование на социальные проблемы и разработка наиболее эффективных путей решения, будут способствовать поднятию российского уровня социального развития на первые места международного рейтинга.
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ
1.1. Граждане пожилого возраста как социально-демографическая группа
1.2. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста
РАЗДЕЛ 2.ОЦЕНКА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В УСЗН ПО ГО СЕРПУХОВ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Общая характеристика деятельности Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области
2.2.Социологическое исследование проблем пожилых людей и пути их решения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Пожилой возраст -это один из сложных периодов жизни, связанный с постепенным снижением физиологических и социальных функций. Социальное обслуживание пожилых людей – это целая группа услуг, предназначенных для пожилого контингента на базе специализированных заведений или же на дому. На законодательном уровне предусмотрено пять типов обслуживания пожилого населения и граждан с ограниченными возможностями: 1)социальное обслуживание на дому; 2) полустационарное социальное обслуживание; 3) стационарное социальное обслуживание; 4) срочное социальное обслуживание; 5)консультативное социальное обслуживание.
Объектом наблюдения в работе является Управление социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области. В структуру Управления входят 5 подразделений: отдел обеспечения социальных гарантий; отдел социального обслуживания населения и по делам инвалидов; отдел обеспечения расходов социальной поддержки; сектор по делам семьи и детей; сектор обеспечения деятельности управления.
Основными направлениями деятельности Управления являются: реализация федерального и областного законодательства по социальной поддержке населения; обеспечение системы социальных гарантий отдельным категориям граждан; оказание государственной социальной помощи малоимущим жителям города; реализация государственной политики по поддержке семей с детьми; информирование населения о мерах социальной поддержки; организация взаимодействия с общественными организациями и другими структурами по вопросам социальной поддержки граждан. Управление социальной защиты населения по городскому округу Серпухов оказывает социальную поддержку следующим категориям граждан: многодетным семьям, пенсионерам, инвалидам, ветеранам труда, военнослужащим, почетным гражданам МО, военнослужащим, донорам, реабилитированным и другим.
В основном социальная помощь заключается в компенсации бесплатного проезда к месту лечения и обратно, по оплате ОСАГО; по оплате расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; обеспечение бесплатными санаторно-курортными путевками; обеспечение протезно-ортопедическими изделиями; пенсионное обеспечение; предоставление жилых помещений, обеспечение выдачи ежемесячных денежных выплат и другое.
Для исследования проблем пожилых людей была составлена анкета- опросник из 27 вопросов и были опрошены 120 человек пожилого возраста. В результате исследования были выявлены основные проблемы: слабое здоровье, в том числе и проблемы с запоминанием, не достаток общения, наличие чувства одиночества (несмотря на то, что у многих есть родствен- ники), отсутствие рядом помощника, наличие желания развиваться и получать новые знания. У большинства нет проблем с жилищными условиями, однако, пожилые испытывают материальный недостаток, считают слабым медицинское обслуживание и питание. Кроме этого, им необходима помощь в пользовании какими –либо предметами (телефон, компьютер), открыть или закрыть дверь и другое.
В связи с выявленными проблемами, для совершенствования социальной работы с пожилыми людьми было предложено внедрение инноваций: умный экран для напоминания о задачах; умные замки для социальных работников; платформа для онлайн-обучения и общения; платформа по поиску семьи для совместного проживания; робот-помощник. Эти инновационные технологии и искусственный интеллект применялись и применяются в различных странах, при этом они достаточно хорошо себя зарекомендовали и дали положительные результаты. С помощью инновационных форм социальной работы, пожилым людям удалось улучшить качество жизни и состояние здоровья, уменьшить чувство одиночества, найти семьи и другое. Постоянное внедрение инноваций в социальную работу позволит поднять уровень обслуживания пожилых граждан и позволит этому поколению людей старость воспринимать в других красках.
