Рассмотрим мероприятия, направленные на совершенствование поддержки и развития малого предпринимательства в регионе(на примере Мурманской области).Для совершенствования организационно-управленческих ресурсов Мурманской области на региональном уровне необходимо:
-создание центров трансферта технологий, а также бизнес-инкубаторов, инновационно – технологических центров и технопарков;
-создание фонда инновационного развития и поддержки изобретательства и рационализации;
-создание Фонда содействия развитию венчурного инвестирования в малые предприятия;
-развитие центров фундаментальных и прикладных исследований;
Рассмотрим подробнее совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Мурманской области.
Целью создания ЦТТ «Центра трансферта технологий» является повышение конкурентоспособности отраслей реального сектора экономики региона, посредством организации трансферта передовых технологий, а также активизации инновационной деятельности в республике путем формирования и развития инновационной инфраструктуры. Основные виды деятельности ЦТТ: создание и развитие субъектов инновационной инфраструктуры; коммерциализация научно-технических разработок; поиск проектов и технологий и т.д.
Целью создания бизнес-инкубаторов является: развитие экономики региона; развитие высоких инновационных технологий в России; развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение благоприятных условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей; налаживание связей между крупными промышленными предприятиями и малым бизнесом; стимулирование процесса учредительства и всесторонней поддержки развития новых фирм;
создание новых рабочих мест.
Комплекс основных услуг, предоставляемых бизнес-инкубатором: предоставление в аренду оборудованных «под ключ» комфортабельных офисных помещений, оснащенных мебелью и оргтехникой; осуществление технической эксплуатации здания, обеспечение исправной работы всей инфраструктуры, уборка; обслуживание электронно-вычислительной техники и сетевого оборудования; услуги связи и Интернет; установка лицензионного программного обеспечения; почтово-секретарские, диспетчерские услуги; консультационные услуги по вопросам: налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения, 
продвижения услуг; доступ к информационным базам данных; внешнее бухгалтерское обслуживание; проведение обучающих программ и семинаров; предоставление конференц-комплекса; помощь в организации деловых мероприятий, участии в выставках, форумах; размещение рекламной продукции на территории бизнес-центра; коммуникации с профильными организациями (комитетами, общественными советами, фондами и т.д.); техническая и информационная поддержка сайта бизнес-инкубатора; информационно-техническое обслуживание установленного сенсорного киоска.
Технопарк -это имущественный комплекс, в котором объединены научно-исследовательские институты, объекты индустрии, деловые центры, выставочные площадки, учебные заведения, а также обслуживающие объекты: средства транспорта, подъездные пути, жилой поселок, охрана. Смысл создания технопарка в том, чтобы сконцентрировать на единой территории специалистов общего профиля деятельности. Ученые могут здесь проводить исследования в НИИ, преподавать в учебных заведениях и участвовать в процессе внедрения результатов своих исследований в жизнь. Управление Технопарком осуществляет
внешняя управляющая компания. В настоящий момент в России насчитывается около 80 технопарков.
Целью деятельности фонда развития венчурного инвестирования должно стать создание на территории области инфраструктуры венчурного (рискового) финансирования субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере. Основная форма инвестирования – увеличение уставного капитала юридических лиц, участие в уставном капитале путем приобретения акций (долей).
Венчурный фонд-это инвестиционная компания, работающая исключительно с инновационными предприятиями и проектами (стартами). Венчурное предприятие – предприятия малого бизнеса, занимающееся опытно-конструкторскими разработками или другими наукоёмкими работами, благодаря которым осуществляются рискованные проекты. Венчурное финансирование – рисковое предпринимательство, направленное на использование технических и технологических новшеств, научных достижений, ещё не используемых на практике. Такой вид финансирования связан с большим риском неполучения доходов по инвестициям. Венчурное инвестирование – это предоставление средств на долгий срок молодым компаниям, находящимся на ранних стадиях развития, в обмен на долю в этих компаниях.
Таким образом, основными мероприятиями, направленные на совершенствование роли государственных структур в области поддержки и развития малого предпринимательства Мурманской области являются следующие:
1) Форма поддержки- Информационная.
Мероприятия: Предоставление информации субъектам малого предпринимательства для участия в конкурсах по отбору лучших инвестиционных проектов;
Предоставление информации субъектам малого и среднего предпринимательства о наличии в регионе инвестиционных площадок, оказание помощи в подборе инвестиционных площадок. Ведение реестра инвестиционных площадок.
Размещение на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» материалов о малом предпринимательстве.
2) Форма поддержки- Правовая.
Мероприятия: Разработка нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в рамках установленных полномочий;
создание базы законов, направленных на оптимизацию венчурного финансирования, выдачу инвестиционных кредитов, предоставления налоговых льгот, выдачу субсидий субъектам научной деятельности.
3) Форма поддержки- Кадровая.
Мероприятия: Участие в организации ярмарок вакансий по различным направлениям предпринимательской деятельности;
Организация обучения сотрудников организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства с целью повышения их квалификации по актуальным вопросам содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
4) Форма поддержки –Финансовая.
Мероприятия: Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирующих благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
Предоставление субъектам малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность менее одного года, субсидий на создание собственного бизнеса;
Предоставление субсидий на развитие бизнес инкубаторов и др. инфраструктуры поддержки.
5) Форма поддержки- Организационная.
Мероприятия: Организация и проведение конкурса «Лучший в малом и среднем бизнесе»;
Организация и проведение открытого конкурса для средств массовой информации Мурманской области на лучшее освещение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства;
Организация и проведение конкурса организационной
муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства «Лучшая организация поддержки предпринимательства»;
Проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по направлению: создание управляющих компаний в жилищно-коммунальном хозяйстве;
Проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства по направлению: социальное партнерство- как форма взаимодействия субъектов малого среднего предпринимательства и органов местного самоуправления.
6) Форма поддержки -Административное регулирование.
Мероприятия: Содействие и устранение административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства: мониторинг проблем и препятствий сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; содействие в работе комиссии по устранению административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в Мурманской области;
Проведение социологического исследования среди субъектов малого предпринимательства области по выявлению коррупционных факторов, мешающих развитию бизнеса.
7) Форма поддержки -Создание и развитие объекта инфраструктуры поддержки МСП.
Мероприятия: Создание центров трансферта технологий, а также бизнес-инкубаторов, инновационно — технологических центров и технопарков; создание фонда инновационного развития и поддержки изобретательства и рационализации; создание Фонда содействия развитию венчурного инвестирования в малые предприятия; развитие центров фундаментальных и прикладных исследований.
Таким образом, для совершенствования роли государственных структур Мурманской области в сфере поддержки малого предпринимательства необходимо совершенствование и включение в областную целевую программу, направленную на поддержку малого предпринимательства области: правовых, организационных, финансовых мероприятий, а также мероприятий направленных на развитие инфраструктуры субъектов поддержки малого предпринимательства и административное регулирование.
Для поддержки малого и среднего предпринимательства важнейшая роль должна отдаться мероприятиям, направленным на развитие науки и инновации в Мурманской области .
Для решения проблем в сфере развития науки и инноваций может применяться множество вариантов, а именно: эволюционный, инвестиционный, партнерский и комплексный.
В качестве возможных вариантов решения проблем в сфере развития науки и инноваций Мурманской области должен применяться комплексный вариант решения проблем. Этот вариант базируется на преимуществах эволюционного, инвестиционного, партнерского вариантов и снижает риски при их реализации. Поэтому для совершенствования системы управления и роли государственных структур научной деятельностью, именно этому варианту должно отдаться предпочтение.
Эволюционный вариант, при реализации которого осуществляется прямое применение мер и механизмов, используемых при реализации целевых научно-технических программ с сохранением пропорций ресурсного обеспечения программных мероприятий. Преимуществами данного варианта являются отработанность механизмов поддержки, сложившаяся система управления, снижение издержек управления и наиболее заметный эффект в среднесрочной перспективе, а рисками — падающая эффективность, вытеснение частных инвестиций, сохранение круга активных субъектов инновационных процессов, исчерпание технологического потенциала, сужение базы для долгосрочного развития;
Инвестиционный вариант, при реализации которого осуществляется формирование центров превосходства и развитие научно-технологической базы. Преимуществами данного варианта являются развитие научно-технологического потенциала для долгосрочного развития, повышение привлекательности научной деятельности для молодых специалистов, формирование институциональной базы исследований и разработок, реализация отдельных прорывных направлений научно-технического развития, а рисками — некорректность выбора направлений инвестиций, нерациональность состава закупаемых технологических комплексов, замораживание вложенных средств, неэффективность использования нового оборудования;
Партнерский вариант, при реализации которого осуществляется развитие механизмов государственно-частного партнерства, привлечение новых инвесторов, частного бизнеса к участию в Программе в сочетании с усилением их роли в выработке и принятии решений. Преимуществами данного варианта являются расширение круга инновационно-активных компаний, рост внебюджетного софинансирования, усиление координации проводимых исследований и разработок, рациональность выбора направлений исследований, а рисками – «размывание» приоритетов технологического развития, смещение проводимых исследований и разработок к ближайшей перспективе, рост издержек управления Программой;
Комплексный вариант, как было описано выше, базируется на преимуществах указанных вариантов и снижает риски при их реализации.
В ходе разработки мероприятий по развитию малого предпринимательства Мурманской области необходимо обратить внимание на увеличение вливания инвестиций в науку, а также иных инновационных инвестиций, в частности, на создание и обеспечение роста числа новых организаций с качественными ресурсами. Здесь также важна инвестиционная политика органов государственного управления Мурманской области, эффективное использование инструментария для привлечения дополнительных ресурсов. Необходимо обеспечить соискателям инвестиций возможность получения информационных, консалтинговых, ипотечных, лизинговых и других услуг.
Кроме того, необходимо реализовать ряд мер по увеличению общего уровня инновационности всей экономической деятельности области. Основой инновационного развития области является создание и поддержка малых научно-производственных инновационных фирм, которые будут проводниками нововведений и инноваций в регионе. Таковы основные мероприятия, направленные на совершенствование поддержки и развития малого предпринимательства в регионе(на примере Мурманской области)!
