Стратегическое планирование экономического и социального развития государства и его территориальных образований является главным средством обеспечения сбалансированного и эффективного функционирования народного хозяйства в целом, его отраслей, предприятий различных форм собственности, а также регионов, городов и других поселений.
Территориальное планирование как вид стратегической управленческой деятельности способствует достижению жизненно важных интересов страны в экономической, экологической, информационной и других сферах.
Стратегическое территориальное планирование представляет собой особый вид управленческой деятельности. Данный процесс делает акцент на формировании основной региональной цели на основе культурных ценностей, которая затем должна быть переведена на конкретную экономическую стратегию, направленную на полное использование возможностей самореализации региона, его человеческих и природных ресурсов. В современной России идет процесс разработки концепций и стратегических планов социально-экономического развития субъектов РФ.
Программы социально-экономического развития РФ, федеральные целевые программы, концепции и стратегии развития государственных и иных крупных хозяйствующих субъектов, доктрины, концепции и стратегии развития ведущих отраслей экономики и социальной сферы должны содержать территориальные разделы, позволяющие включать их задания и параметры в единую систему документов, обеспечивающую разработку и реализацию государственной региональной политики. Территориальные разделы указанных документов должны соответствовать целям и задачам государственной региональной политики на территориях отдельных субъектов РФ, а
также содержать распределение программных мероприятий и ожидаемых результатов их реализации в соответствующих субъектах РФ. Структура, требования к содержанию территориальных разделов документов устанавливаются Правительством РФ.
Государственная политика отдельного региона – это часть политики уровня РФ. Она строится на основе общегосударственного планирования, что реализуется в виде разработки ряда плановых документов: государственный бюджет, среднесрочная программа социально-экономического развития, План действий Правительства РФ по социально-экономическому развитию страны, перспективный финансовый план, сводный финансовый баланс.
Основной формой перспективного государственного планирования служит разработка целевых комплексных программ, которые предусматривают:
— приоритеты в реализации государственной и государственной региональной политики;
— достижение конкретного конечного результата и эффекта;
— увязку материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
— согласованность и комплексность решения отраслевых и региональных задач.
К полномочиям органов государственной власти РФ в области территориального планирования относятся подготовка и утверждение схем территориального планирования РФ; органов государственной власти субъектов РФ – подготовка и утверждение схем территориального планирования субъектов РФ; органов местного самоуправления – подготовка и утверждение соответственно схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и генеральных планов поселений.
Градостроительный кодекс РФ содержит отдельные специальные статьи, посвященные порядку и особенностям согласования следующих проектов документов территориального планирования:
— схем территориального планирования РФ (ст. 12);
— схем территориального планирования субъектов РФ (ст. 16);
— схем территориального планирования муниципальных районов (ст. 21);
— генеральных планов поселений, городских округов (ст. 25) .
Курсовая работа на заказ без посредников, без предоплаты