Таможенно-тарифное регулирование республики Казахстан по основным группам товаров

Таможенно-тарифное регулирование представляет собой совокупность методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, основанных на применении таможенно-тарифных мер. Основными целями таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров; защита экономики от неблагоприятного воздействия импортируемых товаров; обеспечение условий для эффективной интеграции в мировую экономику; обеспечение продовольственной безопасности. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности Казахстана реализуется путем применения: таможенных пошлин; тарифных льгот; тарифных преференций; тарифных квот.[8]
Республика Казахстан является членом Евразийского экономического союза, в рамках которого страны проводят единую внешнеторговую политику и применяют единые меры регулирования внешней торговли. Решение о применении и изменении существующих мер таможенно-тарифного регулирования принимаются наднациональным органом – Евразийской экономической комиссией.
1. Ввозные таможенные пошлины. Основой таможенно-тарифного регулирования является Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС), который представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического Союза. При этом, учитывая, что с декабря 2015г. Республика Казахстан является членом ВТО, в отношении некоторых товаров Казахстаном применяются низкие размеры ввозных таможенных пошлин. На текущий период Перечень изъятий, утвержден приказом Министра национальной экономики РК от 9 февраля 2017 г. №58. [8]
2. Тарифная льгота в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, выражается в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, или снижения ставки ввозной таможенной пошлины и не зависит от страны происхождения товара и не может носить индивидуальный характер. Решение о применении тарифных льгот принимается Советом Евразийской экономической комиссией по предложению стран Евразийского экономического союза на основе консенсуса.
Следует отметить, что случаи предоставления тарифных льгот предусмотрены приложением № 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе, а также Решением Комиссии таможенного союза 29 ноября 2009г. № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза». При этом, порядок предоставления тарифных льгот утвержден решением Комиссии таможенного союза от 15 июля 2011г. №728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза». Вместе с тем, в части не урегулированной указанным решением № 728, действуют Правила предоставления тарифных льгот, утвержденные приказом И.о. Министра национальной экономики РК от 30 марта 2015г. № 279 «Об утверждении Правил предоставления тарифных льгот и Перечня товаров, в отношении которых предоставляются тарифные льготы». [8]
3. Тарифные преференции. В целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран странами Евразийского экономического союза применяется Единая система тарифных преференций Евразийского экономического союза. Предоставление тарифных преференций заключается в снижении на 25% ставки ввозной таможенной пошлины в отношении определенных товаров, происходящих из развивающихся стран, а также снижении ввозной таможенной пошлины до 0% в отношении определенных товаров, происходящих из наименее развитых стран (см. Решение КТС от 29.11.2009 г. №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза»). Также при заключении странами Евразийского экономического союза соглашений о свободной торговле применяются преференциальные нулевые таможенные пошлины (например, в рамках Договора о зоне свободной торговли между странами СНГ, Соглашения о свободной торговли между Казахстаном и Сербией). [8]
4. Тарифная квота – мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию Евразийского экономического Союза отдельных видов товаров, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества. Применяются в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического Союза, при этом допускается установление тарифных квот, если аналогичные товары производятся (добываются, выращиваются) на таможенной территории Евразийского экономического союза. [8]
Республика Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми при вступлении в ВТО применяет тарифные квоты на ввоз мяса курицы и говядины. Порядок распределения тарифных квот на ввоз отдельных видов мяса, утвержден приказом Министра национальной экономики РК от 20 января 2015 года № 30 «Об утверждении Правил распределения тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности на ввоз в Республику Казахстан отдельных видов мяса». Так, в соответствии с Правилами предусматривается право на получение объемов тарифных квот на ввоз: говядины для исторических поставщиков, переработчиков и новых поставщиков; мяса птицы для исторических поставщиков и новых поставщиков. Следует отметить, что между историческими поставщиками на ввоз говядины и мяса птицы Министерством осуществляется в два этапа на основании данных предшествующих 2 лет:
1 этап: до 31 декабря распределение 25% объемов тарифных квот на основании данных 1-го года предшествующего периода и 9 месяцев 2-го года предшествующего периода;
2 этап: до 1 апреля распределение 100% объемов тарифных квот на основании данных за 2 года предшествующего периода за вычетом объемов, распределенных в рамках 1 этапа.
Распределение объемов тарифных квот между новыми постав- щиками на ввоз говядины и мяса птицы осуществляется в порядке очередности, согласно заявленным объемам тарифных квот новыми поставщиками. Вместе с тем, заявленный объем тарифной квоты новым поставщиком должен быть не более 15% от общего объема, выделенного для новых поставщиков. Лицензии на ввоз выдаются Департаментом регулирования торговой деятельности МНЭ РК, до исчерпания объемов тарифной квоты, предусмотренной для новых поставщиков. [8]
Еженедельно, начиная с марта месяца года, в котором применяется тарифная квота, МНЭ РК публикует на интернет-ресурсах www. economy.gov.kz, сведения об объемах тарифных квот на ввоз мяса птицы на которые выданы лицензии, и объемах, оставшихся нераспределенными. Распределение объемов тарифных квот между переработчиками на ввоз говядины осуществляется Министерством сельского хозяйства РК, на основании заявок переработчиков в 2 этапа. [8]
Если объем, заявленный всеми переработчиками, равен или меньше объема тарифной квоты, определенной для переработчиков, то объемы тарифных квот распределяются между переработчиками в соответствии с запрашиваемыми объемами. Если заявленный всеми переработчиками объем превышает объем тарифной квоты, выделенный для переработчиков, то объем тарифной квоты распределяется пропорциионально объему потребления каждого вида мяса каждым переработчиком за весь год, предшествующий распределению объемов тарифных квот. Оставшиеся незатребованными объемы тарифных квот распределяются между переработчиками до 15 июля года, в котором применяется тарифная квота.
5. Вывозные таможенные пошлины. В отношении вывозимых товаров с территории Республики Казахстан, применяются вывозные таможенные пошлины, перечень товаров и размеры таких пошлин утверждены приказом Министра национальной экономики РК от 17 февраля 2016 года № 81 «Об утверждении Перечня товаров, в отношении которых применяются вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия и Правил расчета размера ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и товары, выработанные из нефти». Так на текущий период, в Республике Казахстан при вывозе в третьи страны вывозными таможенными пошлинами облагаются нефть и нефтепродукты, шкуры и шерсть, отходы и лом черных и цветных металлов, и некоторые виды продукции из них. [8]
Итак, выше были рассмотрены некоторые особенности таможенно-тарифного регулирования республики Казахстан. Проведем оценку средних размеров ставок Казахстана по основным видам продукции. Данные по сельскохозяйственной продукции представлены на рисунке 3.1.
Данные рисунка 3.1. показывают, что наибольшие средние тарифные ставки у напитков и табака и составляет 21,3%, по продукции животноводства и молочной продукции тарифные ставки составили 17,3% и 14,4% соответственно. В пределах 10% составляют тарифные ставки по таким видам продукции как: хлопья, фрукты и овощи, сахар и кондитерские изделия. Нулевой показатель ставки наблюдается у хлопьев, 0,8% ставка у рыбы и рыбопродуктов. В пределах 5% колеблятся тарифные ставки по таким видам товаров как: масличные семена , жиры и масла, чай , кофе и другие сельскохозяйственные продукты.
По промышленной продукции средние размеры ставок республики Казахстан представлены на рисунке 3.2.
Данные рисунка 3.2. показывают, что высокие тарифные ставки у таких видов товаров как: одежда- 8,6%, текстиль-7,4%, транспортное оборудование-7,5%. По 7% тарифная ставка составляет на минералы и мануфактуру, ниже 5% тарифные ставки по следующим группам товаров: нефть, химикаты, древесина, бумага, неэлектрическое машинное оборудование, электрические машины.
Средние размеры ставок по укрупненным группам товаров: сельскохозяйственная продукция и промышленная продукция, представлены на рисунке 3.3.
На сельскохозяйственную продукцию тарифная ставка выше , чем на промышленную и составляет 8,92%, по промышленной продукции средняя тарифная ставка составляет 6,13%. В продолжении темы таможенно-тарифного регулирования Казахстана, не лишним будет рассмотреть двусторонний импорт по сельскохозяйственным товарам и несельско хозяйственной продукции. По имеющимся данным 2016г. двусторонний импорт по сельскохозяйственным товарам Казахстан осуществляет со странами: Российская Федерация, Киргизская Республика, европейский Союз, Китай, Турция. Максимальные объемы двустороннего импорта в общей структуре приходится на РФ и составляет 302 млн. долл. США, 159 млн. долл. и 158 млн. долл. США – составляет двусторонний импорт с Киргизией и Европейским союзом соответственно. С Китаем и Турцией объемы двустороннего импорта небольшие и по данным на 2016г. составили 145 млн. долл. США и 37 млн. долл. США соответственно, рисунок 3.4.
По промышленной продукции двусторонний импорт с такими странами как: Европейский союз, Китай, Российская Федерация, Турция, Соединенные Штаты Америки, рисунок 3.5.
Наибольшие объемы двухстороннего импорта по промышленной продукции у Казахстана с США, объемы составляют 613 млн. долл. США, с другими странами наблюдается не значительные объемы. В частности, с РФ- 3,185 млн. долл. США, с Турцией-1,056 млн. долл. США, с Китаем -4,648 млн. долл. США, с Европейским союзом-13,358 млн. долл. США.
Вывод: Представленный выше анализ показал, что Республика Казахстан является членом Евразийского экономического союза, в рамках которого страны проводят единую внешнеторговую политику и приме- няют единые меры регулирования внешней торговли. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности Казахстана реализуется путем применения: таможенных пошлин; тарифных льгот; тарифных преференций; тарифных квот. Анализ по средним тарифным ставкам по основным группам товаров показал, что большая тарифная ставка применяется к сельскохозяйственной продукции и составляет 8,92%, средняя тарифная ставка к промышленным товарам составляет 6,13%. По промышленной продукции двусторонний импорт осуществляется с такими странами как: Европейский союз, Китай, Российская Федерация, Турция, Соединенные Штаты Америки, при этом, наибольшая доля в структуре импорта приходится на США. Двусторонний импорт по сельскохозяйственным товарам Казахстан осуществляет со странами: Российская Федерация, Киргизская Республика, европейский Союз, Китай, Турция. При этом, наибольшая доля в структуре импорта сельскохозяйственных товаров приходится на РФ.






Курсовая работа на заказ срочно, без предоплаты, без посредников