Учетная политика организации: функции, состав и виды

Под учетной политикой необходимо понимать одобренную организацией систему методов осуществления бухгалтерского учета, которые включают в себя первичное наблюдение, измерение в стоимостном выражении, регулярную группировку данных о хозяйственных операциях и итоговое обобщение результатов хозяйствования. В рамках данного понятия она считается одной из частей системы регулирования бухгалтерского учета в России и должна создаваться в соответствии с нормативной документацией, а также отчетностью по состоянию финансов. Отметим также, что учетная политика – это не только внутренний документ организации, закрепляющий выбор одного из нескольких альтернативных вариантов учета, но и один из инструментов управления организацией.
С помощью учетной политики можно воздействовать как на сам процесс обработки информации, так и непосредственно на величину себестоимости продукции, прибыли, налогов, значение статей отчетности. Учетные данные весьма условны и умение ими манипулировать может позволить достичь поставленных целей без дополнительных затрат, то есть учетная политика может выступать как: инструмент управления затратами и финансовыми результатами; инструмент реализации принципов МСФО; действенный инструмент практического разрешения противоречий норматив- ных актов по бухгалтерскому учету и другое, рисунок 1.[18]
Однако во многих организациях до сих пор формирование учетной политики продолжает оставаться выполнением «повинности», требуемой законодательством и носит весьма формальный характер, когда важен сам факт наличия документа, а не его содержание. В этой связи можно выделить два вида учетной политики: формальную и эффективную, рисунок 1.
Формированием учетной политики занимаются для достижения различных целей бухгалтерского учета и уплаты налогов, налогового планирования. Нормативной базой при разработке и осуществления учетной политики организации являются: законы и иные акты федеральных органов власти РФ, включая президентские указы, документы, изданные различными ведомствами; стандарты бухгалтерского учета; Постановления и инструкции, рекомендательные материалы Минфина и различных иных ведомств; внутренние правила самой организации, НК РФ, ГК РФ и иные нормативно-правовые акты РФ. [21]
Отметим, что в зависимости от целей, выделяют три вида учетной политики предприятий: по бухучету; по налогообложению; для отчетности, предусмотренной международными стандартами. Последний вид применяется в международных организациях или на предприятиях с иностранными партнерами, это распространенная практика, но она касается не всех. Поэтому ниже на рисунке 2 кратко описаны только первые два типа учетной политики.
Рассмотрим кем, как часто и как разрабатывается учетная политика организации. За разработку учетной политики отвечает человек, в обязанности которого согласно распоряжениям руководства предприятием входит контроль за ведением бухгалтерского учета, обычно это главный бухгалтер. Закон не указывает периодичность изменения УП. Но он определяет сроки её разработки и обстоятельства её изменения. Ст. 8 ФЗ о бухучете гласит, что её следует применять последовательно из года в год. В п. 9 ПБУ 1/2008 сказано, что её нужно принять не более чем за 90 дней с момента регистрации новой организации. Методы, способы и процедуры, отдельные положения учетной деятельности, которые указаны в УП, вступают в силу с 1 января года, который наступает за годом её принятия, дополнения вступают в действие сразу же.
Учетная политика организации меняется в следующих обстоятельствах: при изменении требований законодательства России, федеральных или отраслевых стандартов; при создании или переходе на новый метод учета,
использование которого повышает качество информации об объекте, подлежащем данному учету; при принципиальных изменениях среды функционирования субъекта хозяйственной деятельности.
Способ составления учетной политики не регламентируется правовыми нормами. Но при её формировании обычно рассматриваются следующие ключевые вопросы: методика учетных действий с товарами, применяемая в торговых организациях; рабочий план счетов; разработанные и применяемые в организации формы первичной документации – сегодня они необязательны, но в случае применения их нужно утвердить в рамках учетной политики; применяемые способы и методика учета ТМЦ; методика расчета выручки от выполненных работ или оказанных услуг; метод ведения учета и дальнейшего распределения полученных доходов и осуществленных расходов; методы амортизационных расчетов. [26] В составе учетной политики организации должны быть отражены её правила по примерно такому кругу вопросов: список нормативных актов, положения о рабочем плане счетов, формы первичной документации, распределение функциональных обязанностей и другое, рисунок 3.
Структура чисто бухгалтерских разделов учетной политики обычно примерно одинакова для всех субъектов хозяйствования. Но разделы, касающиеся налогообложения зависят от используемого режима. Выделим общие позиции: 1) Сведения о налоговой системе. Если применяются несколько систем, то регламентируется порядок раздельного учета; 2) Описание способов уплаты налогов в подразделениях, размещенных вне основного офиса; 3) Перечень имеющихся льгот по налогам и ситуации их действия.
Следует также отметить методические аспекты. Есть два взгляда на методологическую сторону учетной политики: а) Согласно одной позиции методы сводятся к способам бухучета. Их выбор и широкое использование влияет на отражение ситуации с имуществом и финансового положения корпорации или фирмы; б) Другая позиция более широкая. Согласно ей к методологии относят все моменты, влияющие на формирование оценки результатов функционирования организации с финансовой точки зрения и на анализ её имущества.
В любом случае при выборе или разработке методов следует учитывать следующие принципы учетной политики, рисунок 4.
Документ «Учетная политика» не относится к документам, которые нужно обязательно сшивать. Но если она сшивается, то скрепляется печатью и подписями руководителей организации. При этом, учетная политика считается внутренним документом фирмы. Поэтому на ней не ставят печать за исключением ряда случаев: Например, её нужно ставить, если документ закрепляется грифом «Утверждено» с датой и подписью утверждающего. Тогда печать ставят на графе. Если документ предоставляют сторонним пользователям, то делают копию и на ней ставят печать с записью «Копия верна». Ниже рассмотрим некоторые основные моменты формирования учетной политики организации: [23]
1) Порядок и сроки утверждения учетной политики. Закон не регулирует вопросы порядка, но есть положения, касающиеся сроков.
2) Утверждение учетной политики. Учетная политика предприятия продумывается и создается главбухом или иным лицом, отвечающим за ведение бухучета. Но утверждает её руководитель организации.
3) Периодичность принятия учетной политики. Учетную политику достаточно принять один раз. Она корректируется при таких обстоятельствах: изменения в законодательстве, регулирующем правила организации бухгалтерского и налогового учета, стандартов; разработке и реализации более качественных методов учета; значительные изменения обстановки хозяйствования – например, при смене владельцев, реорганизации, отказе от некоторых направлений бизнеса, освоении видов деятельности.
4) Сроки для формирования учетной политики вновь созданной организации. Новые организации создают учетную политику за 90 дней с момента её создания и занесения сведений в ЕГРЮЛ. Это предусмотрено ст. 313 НК РФ, а также п.9.гл.2ПБУ 1/2008.
5)Срок действия учетной политики. Период действия УП предприятия неограничен. В приказе устанавливается только начальная дата её функционирования. Выше указаны обстоятельства возможного изменения.
6) Периодичность изменения учетной политики. Менять учетную политику надо в зависимости от потребности в изменениях.
7) Раскрытие информации . Организация обязана раскрывать выбранные способы бухучета, которые оказывают значительное влияние на анализ и решения пользователей отчетности. К таким относят способы, информация о применении которых необходима для точной оценки финансового состояния. Сведения об УП указываются в отчетности предприятия. В отчетности раскрывают способы амортизации различных активов, оценки запасов и продукции, расчета прибыли. В целом, структура и конкретные сведения об учетной политике, которые подаются в отчетности, устанавливаются правовыми актами РФ. Если в отчетности дается не вся информация, касающаяся учетной политики, то раскрывать нужно, как минимум, в аспектах, которые имеют прямое отношение к публикуемым сведениям.
Необязательно подавать информацию об УП в промежуточной отчетности, если не было изменений по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда сведения были опубликованы. Изменения в УП, которые оказали или могут оказать серьезное влияние на финансовое состояние, движение наличности, подлежат публикации. Информация о них подается отдельно в отчетных документах. Изменения, которые будут реализованы в следующем отчетном году, описываются в пояснительной записке, прилагаемой к отчетности.
8) Порядок внесения изменений. Учетная политика меняется также, как и принимается. Её меняют с помощью приказа по фирме. Изменения начинают действовать с начала отчетного года, если его причины не обуславливают иную дату. Если они вызваны переменами в законодательстве, то они отражаются в отчетных документах по правилам, установленным измененным законодательством. В иных случаях или при отсутствии правил, они отражаются ретроспективно. Фирмы, использующие упрощенную систему бухучета, имеют право на перспективную фиксацию движения денег, за исключенным обстоятельств, предусмотренных законом. Во всех указанных ситуациях идет речь об изменениях, которые оказывают или могут оказать значительное влияние на результаты оценки финансового положения компании.
Таким образом, выше была рассмотрена сущность учетной политики организации, ее виды, функции, принципы составления и моменты формирования учетной политики организации.












Диссертация на заказ без предоплаты, без посредников