ВВЕДЕНИЕ
1 Теоретические основы управления муниципальными финансами в РФ
1.1 Муниципальные финансы РФ: принципы, функции и система управления
1.2 Исполнение бюджетов муниципальными образованиями в РФ
1.3 Проблемы муниципальных финансов в РФ
2 Оценка системы управления муниципальными финансами города Екатеринбурга
2.1 Общая характеристика и структура управления департамента финансов Администрации города Екатеринбурга
2.2 Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Екатеринбург
2.3 Используемая система оценки бюджета муниципального образования г. Екатеринбург
3 Перспективы развития и пути совершенствования системы управления муниципальными финансами города г. Екатеринбург
3.1 Прогноз бюджета муниципального образования г. Екатеринбург до 2020г.
3.2 Мероприятия, по совершенствованию системы управления муниципальными финансами г. Екатеринбург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования: «Управление муниципальными финансами» нельзя не до оценивать, так как устойчивая система муниципальных финансов играет важную роль в модернизации экономики региона, обеспечивает создание условий для повышения ее конкурентоспособности и эффективности, а также улучшает инвестиционный климат и обеспечивает долгосрочное устойчивое развитие муниципального образования.
Однако, проблем в системе управления муниципальными финансами на сегодняшний день, не мало, в- первую очередь, они связаны с низким качеством использования финансовых средств, а основными из них являются: неэффективная структура бюджетных расходов; высокая зависимость региональных и местных бюджетов от финансовой помощи; низким является и уровень финансово-экономического обоснования решений; региональные и муниципальные органы власти не настроены в полной мере осуществлять создание условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности и др. Уровень обеспечения финансовыми ресурсами муниципальных образований не соответствует расходным полномочиям, возложенным на них, что приводит к увеличению дефицита муниципальных бюджетов. Неполнота и неопределенность правовой базы, регулирующей финансовое обеспечение местных бюджетов, а также высокая зависимость финансирования муниципальных образований от межбюджетных трансфертов, создают препятствия для развития финансового потенциала муниципальных образований.
Решение проблем в системе управления муниципальными финансами, требует разработки наиболее эффективного решения, направленного на распределение доходных и расходных полномочий и методов межбюджетного взаимодействия. Однако, проблемы развития финансового потенциала муниципального образования зависят от национальных особенностей и заключаются в отсутствии универсального решения, но целый ряд отдельных вопросов по
данной теме находит решение в мировой практике, в связи с этим, представляется обоснованным учет ее достижений, и позволяет обозначить направления для поиска резервов улучшения управления муниципальным бюджетом.
Таким образом, актуальность рассматриваемой проблемы легла в основу выбранной темы диссертационного исследования. Целью работы является- разработка мероприятий по совершенствованию системы управления финансами на муниципальном уровне. В связи с этим, в процессе диссертационного исследования, является необходимым решение следующих задач: описать основы управления муниципальными финансами в РФ; дать оценку системы управления муниципальными финансами; рассмотреть перспективы развития и пути совершенствования системы управления муниципальными финансами.
Объект исследования– муниципальные финансы г. Екатеринбург. Предметом исследования является -система управления муниципальными финансами г. Екатеринбург.
Гипотеза исследования– определена тем, что в современных условиях хозяйствования, в условиях высокой дотационности муниципальных бюджетов РФ, сложилась необходимость и открываются реальные возможности изменения ситуации путем совершенствования системы управления финансами на муниципальном уровне, за счет использования государственных программ и проектов, а также развития различных инструментов и стимулов в финансовом управлении регионов, направленных на увеличение мотивации муниципальных образований к развитию экономической самостоятельности и саморазвитию.
Практическая значимость исследования–предположенные рекомендации, могут быть применены в системе управления муниципальными финансами г. Екатеринбурга, что позволит муниципальному образованию выйти на новый уровень развития.
Структурно диссертационная работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованных источников и приложений. Основная часть работы состоит из теоретической и практических глав.
В теоретической части работы рассмотрена сущность муниципальных финансов, принципы, функции и система управления; представлены данные исполнения бюджетов муниципальными образованиями в РФ; описаны основные проблемы и пути их решения в системе управления муниципальными финансами РФ.
Во второй главе диссертационного исследования дана общая характеристика и структура управления департамента финансов Администрации города Екатеринбурга; проведен анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Екатеринбург; представлена используемая система оценки бюджета муниципального образования. В третьей главе работы представлен прогноз бюджета муниципального образования г. Екатеринбург до 2020г. и предложены мероприятия, по совершенствованию системы управления муниципальными финансами объекта исследования.
В процессе написания диссертации применялись следующие методы: анализ научной литературы по проблеме исследования; качественный, количественный и сравнительный анализ данных; изучение системы управления на муниципальном уровне, обобщение собственных результатов исследования. Информационной базой исследования явились: нормативно-правовые акты РФ и муниципального образования, учебные пособия, статьи, диссертационные исследования по изучаемой проблематике; справочно-аналитические материалы Министерства финансов РФ и муниципального образования города Екатеринбург и другое.
Проблематикой изучения муниципальных финансов занимались множество авторов, наиболее известными являются: Алексашина М., Алисов А.Н., Ализада Д. Ф., Арсланбекова А. З., Абрамов Р.А., Артемьева С.С., Алексеев Ю.П., Бабич А.М., Барулин С.В., Брайчева Т.В., Белоножко М.Л., Бабич А.М., Багров М. В., Вержицкий Д.Г., Врублевская О.В., Васильев А.А. , Галицкая С.В., Дробозина Л.А., Ежакова Е.Н., Землянская Н.И., Ицкович Б.Ф., Ларина С.Е., Мысляева И.Н., Макейкина С.М., Мацкуляк И.Д., Надеин Н.В., Одинцова А.В., Перекрестова Л.В., Парахина В.Н., Павлова Л.Н., Романовский М.В., Ракитина И.С., Старченко Е.Н., Самсонова, И.А., Скифская А.Л., Сушко В.А., Терещенко Н.В., Тартышный А.Т., Тумасова О.И., Умнова И. , Уткин Э.А., Федотова Г.В., Христенко В.Б. ,Чернов Е.Г., Яшина Н.И., Яруллин Р.Р. и другие.
