В дипломной работе была рассмотрена тема: 
«Казначейство в системе исполнения бюджета РФ». Под бюджетной системой государства следует понимать совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных). Согласно ст. 10 БК РФ, Бюджетная система РФ состоит из бюджетов следующих уровней: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ; бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджетное устройство – это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса. В свою очередь, бюджетный процесс – это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Роль Федерального казначейства в бюджетном процессе довольно значительна, так как на него возложено исполнение бюджета, оно так же осуществляет управления доходами и расходами федерального бюджета и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства, распоряжение средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках. В России органы федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, которая входит в состав Министерства финансов. Федеральное казначейство организует исполнение и исполняет федеральный бюджет, а при наличии соответствующих соглашений – также бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты.
Федеральное казначейство РФ было создано указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 и Постановлением Правительства России от 27 августа 1993 г. № 864. Федеральное казначейство России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, а также Положением «О Федеральном Казначействе», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703, от 15.06.2013 № 506) , Регламентом Федерального Казначейства (в ред. Приказов Казначейства России от 26.12.2012 N 22н) ; Приказом от 30 декабря 2011 г. № 655 «О Распределении обязанностей между руководителем Федерального Казначейства и его заместителями» (в ред. приказов Казначейства России от 01.07.2013 № 130) и др.
Органы Федерального казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному признаку Другими словами, Федеральное казначейство – это единая централизованная система органов исполнительной власти, включающая органы по субъектам РФ и субъектам местного самоуправления. Органы Федерального казначейства имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для ведения хозяйственных операций. В состав ведомства входит 83 управления и 2254 отделения.
Структура органов казначейства РФ трёхуровневая. Первый уровень – служба Федерального казначейства, которая осуществляет сводный учёт доходов и расходов федерального бюджета и управляет движением средств на счетах казначейств. Кроме того, она руководит работой нижестоящих органов казначейства. Второй уровень – управления Федерального казначейства (УФК) по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу. Они обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной и расходной частей федерального бюджета. Третий уровень – отделения Федерального казначейства (ОФК) по городам, районам в городах (кроме городов районного подчинения). Они формируют доходную часть федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям.
Основными стратегическими целями Федерального казначейства РФ являются: сформировать единое информационное пространство финансовой деятельности публично- правовых образований Российской Федерации; обеспечить кассовое обслуживание субъектов сектора государственного управления; усовершенствовать систему бюджетных платежей; обеспечить содействие эффективному управлению финансовых ресурсов государства; обеспечить надежность функционирования Казначейства России и устойчивость казначейской системы; обеспечить проведение эффективной кадровой политики.
Деятельность Федерального Казначейства РФ основана на принципах казначейского исполнения бюджета: принцип исполнения бюджета, принцип единого счета казначейства, принцип единства кассы, принцип обеспечения бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на бюджетном счете, принцип бюджетной росписи, принцип исполнения дохода, принцип санкционирования расходов, принцип бюджетного учета исполнения бюджета, принцип представления обязательной отчетности об исполнении бюджета; принцип иммунитета бюджета; принцип недопустимости размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи их в доверительное управление.
В процессе осуществления своей деятельности, Федеральное казначейство РФ несёт ответственность за: правильность исполнения федерального бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами; финансирование расходов, связанных с предоставлением бюд¬жетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с со¬блюдением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ; полноту и своевременность перечислений бюджетных средств получателями этих средств; своевременность зачисления бюджетных средств на счета полу¬чателей этих средств; своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета; доведение в заданный срок уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитных обязательств бюджета до получателей бюджетных средств; финансирование расходов, не включенных в бюджетные росписи; финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета; осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ главными распорядителями, распорядителями и полу-чателями бюджетных средств; исполнение предписаний Счетной палаты РФ и решений судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовым органам и получателя бюджетных средств.
В дипломной работе было рассмотрено казначейское исполнение федерального бюджета по доходам и расходам. Согласно ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ в Российской Федерации организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджетов по доходам изложено в ст. 218 БК РФ
Проведенный выше анализ исполнения бюджета по доходам показал, что доходная часть федерального бюджета формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений. Наибольший приток финансовых поступлений в бюджет происходит от налогов на товары, платежи, пошлины и прочие неналоговые сборы, а также от доходов по внешнеэкономической деятельности.
Важная роль федерального казначейства РФ в исполнении федерального бюджета по расходам. Исполнение бюджета по расходам предусмотрено ст. 219 БК РФ и включает в себя: принятие бюджетных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; подтверждение исполнения денежных обязательств.
Одной из важнейших целей Федерального казначейства РФ -является укрепление устойчивости, надежности и прозрачности финансовой системы Российской Федерации. Лишь при условии максимальной автоматизации процессов, применения самых передовых технологий, упрощения административных и технических процедур возможно решить одну из стратегических задач – обеспечение прозрачности и доступности информации о состоянии общественных финансов. В рамках решения этой задачи в Федеральном казначействе была разработана и запущена в эксплуатацию аналитическая система мониторинга ключевых показателей исполнения бюджетов (система КПЭ), которая предназначена для формирования оперативной информации о ходе и результатах исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: для органов государственной власти и органов местного самоуправления с целью повышения оперативности и эффективности принятия управленческих решений, для граждан – с целью повышения публичности и прозрачности сектора государственного управления.
Для совершенствования деятельности федерального казначейства РФ целесообразно проведение различных мероприятий. В рамках данной работы были предложены мероприятия, направленные на совершенствование функций и структуры управления федерального казначейства, в частности: оптимизация функциональной деятельности Федерального казначейства; разработка перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства; создание системы управления казначейскими рисками в Федеральном казначействе.
Для оптимизации функциональной деятельности Федерального казначейства необходимо: разработать предложения по оптимизации функциональных процессов Федерального казначейства (определить процессы имеющие ресурсы для оптимизации, определить процессы имеющие наибольшую трудоемкость(на основании данных ППО СПТО), разработать предложения по оптимизации отдельных процессов); провести анализ результатов оптимизации (время исполнения оптимизированных процессов должно быть сокращено не менее, чем на 10%).
Для разработки перспективной организационно-функциональной модели Федерального казначейства РФ необходимо: определение осуществляемых ЦА ФК и ТОФК полномочий, целесообразных к централизации в специализированных ТОФК; определение типовых обеспечивающих функций ЦА ФК и ТОФК, целесообразных в передаче специализированным ФКУ, проведение анализа административно-хозяйственной деятельности организаций сектора государственного управления в части определения типовых функций, потенциальных к централизации, разработка перспективной организационно-функциональной модели Федерального Казначейства. Основной целью рассмотренных выше мероприятий должны являться: определение основных функций ФК, реализация которых позволит оптимизировать деятельность ФК. Для разработки перспективной организационно-функциональной модели ФК- необходимо подготовить предложения по перераспределению функций и полномочий между подразделениями системы органов Федерального Казначейства и подведомственными организациями.
Еще одним мероприятием было предложено- создание системы управления рисками в Федеральном казначействе. Для создания системы управления казначейскими рисками необходимо: организовать рабочий орган по создания системы управления казначейскими рисками в Федеральном казначействе; определить подходы по управлению казначейскими рисками;
сформировать схему организации процесса управления казначейскими рисками в Федеральном казначействе; регламентировать порядок осуществления кассового обслуживания исполнения федерального бюджета в условиях ограниченного функционала; регламентировать порядок осуществления кассового обслуживания исполнения федерального бюджета в условиях ограниченного функционала в территориальных органах федерального казначейства; установить объекты казначейского риска для проведения их мониторинга и анализа; реализовать политику управления казначейскими рисками в Федеральном казначействе; обеспечить координацию работы «пилотных» территориальных органов Федерального казначейства в части организации управления казначейскими рисками; наполнение методологической базы процесса управления казначейскими рисками в Федеральном казначействе; автоматизация системы управления казначейскими рисками; обеспечение непрерывного функционирования информационной системы; организация мероприятий по созданию системы управления рисками в Федеральном казначействе; обеспечение принятия управленческих решений по результатам проведенных мероприятий в рамках управления казначейскими рисками.
Выше были рассмотрены основные мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Федерального казначейства РФ. Однако, для улучшения деятельности казначейства целесообразно применение зарубежного опыта различных стран. Хотя идеальной казначейской системы не существует, в каждой стране по –своему «образцовая» модель государственного казначейства. Сегодня современная казначейская система в России – это система контроля за направлением и использованием бюджетных средств не имеющая аналогов в мировой практике и представляющая «гибрид» различных казначейских систем, позволяющая осуществлять учет исполнения федерального бюджета, ведущая к укреплению платежной и финансовой дисциплины и снижающая возможность не эффективного использования бюджетных средств.
Таким образом, выше было рассмотрено заключение к дипломному проекту на тему: Казначейство в системе исполнения бюджета РФ.
На данном сайте Вы также можете посмотреть другие примеры заключений и введений к дипломным проектам, представленным в разделе Статьи. Также на сайте представлена вся необходимая информация для написания дипломных работ: примеры докладов, примеры рецензий, графический материал, слайды, примеры рецензий к диплома, примеры анализа рынка и других видов анализа, примеры целей, задач, объекта и предмета исследования, актуальность и актуальные темы дипломных работ, темы дипломов и план к дипломным работам, все это представлено в разделах Мои работы, Статьи и на главной странице сайта. Если Вам необходима помощь в написании диплома и Вы еще не определились где заказать дипломную работу, то можете это сделать здесь и сейчас. Заказать дипломную работу (дипломный проект) Вы можете по любой экономической и гуманитарной специальности. Для заказа диплома, необходимо выслать тему и план к дипломному проекту на электронную почту или позвонить по номерам телефонов, указанных на главной странице сайта. Буду рада оказать помощь в написании диплома, всем кто заинтересован в срочном и качественном написании дипломной работы!
