Диплом на тему: «Важнейшие группы экспертиз»
ДИПЛОМ ВАЖНЕЙШИЕ ГРУППЫ ЭКСПЕРТИЗ
[collapse]
Юридическая экспертиза
(правовая) предназначена для проверки документов на соответствие нормативным актам в случаях необходимости установления легитимности юридических бумаг (договоров, уставов, приказов и прочих), изучения дополнительных документов и относящегося к делу законодательства с целью выявления нарушений действующего законодательства. Результатом такой экспертизы является письменное заключение эксперта, которое содержит в себе выводы о перспективах дела с ссылкой на конкретные нормы права.Такая экспертиза позволяет доверителю объективно определить свою позицию по делу, увериться в обоснованности или необоснованности своих притязаний, нередко сохранить свое время и затраты. После тщательного изучения экспертами всех материалов дела, соответствующих разделов законодательства и судебной практики, проработки всех этапов выполнения поручения готовится юридическое заключение.
Однако если выясняется, что без дополнительного изучения документов и анализа относящегося к делу законодательства, установить сложность и перспективы дела затруднительно, Доверителю предлагается проведение предварительной юридической экспертизы.
Результатом такой экспертизы является письменное Заключение по делу со ссылкой на изученные материалы и использованные законодательные акты. Такое Заключение содержит в себе выводы по делу о предполагаемых юридических перспективах и наличии правовой позиции, обоснование сделанных выводов с указанием на конкретные статьи законодательных актов.
Получение результатов предварительного анализа позволяет Доверителю объективно определить свою позицию по делу и, таким образом, уберечь себя от ненужных иллюзий и затрат либо, наоборот, увериться в обоснованности своих притязаний. В настоящее время в законотворческом процессе получила распространение юридическая экспертиза. Традиционно под ней понимают систему действий и решений, направленных на установление соответствия нормативно-правовых актов (их проектов) гарантированным Конституцией РФ правам, свободам и законным интересам человека и гражданина, а также законодательным актам более высокого уровня.
Подобные экспертизы проводятся в случае представления законопроекта в Государственную Думу РФ ее комитетами и Правовым управлением (см.: ч. 2 ст. 112 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»), Правительство РФ (см.: пп. 8, 9 и 17 ст. 7 положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации» (Утв.. Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313), а также органов
государственной власти субъектов Российской Федерации (см.: ст. 3 приказа Минюста России от 29.10.2003 г. № 278 «Об утверждении рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»).. Указанные и иные подобные нормативные акты определяют цели и задачи юридических экспертиз, а также перечень вопросов, подлежащих разрешению в ходе их проведения.К числу задач юридической экспертизы следует отнести: проверку проектов нормативных актов разного уровня на их соответствие Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам; определение перечня нормативных актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; оценку нормативно-правовых актов, их проектов на предмет их эффективности, целесообразности и справедливости, а также законности реализации правовых предписаний.
Определяет законодатель и перечень вопросов, подлежащих разрешению юридической экспертизой: соответствует или не соответствует законопроект Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам?
Если в заключении эксперта устанавливается несоответствие законопроекта указанным нормативным актам, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие. Не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта? Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также даны рекомендации, по вопросам устранения выявленных противоречий. Полностью ли приведен перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.
Если приведен неполный перечень актов, то следует акты, которые в этом перечне не приведены, указать.
Процесс уголовно-правового регулирования должен включать в себя следующие обязательные этапы: определение концепции проекта закона, принимаемого в порядке изменения и дополнения Уголовного кодекса РФ; разработку и принятие соответствующих изменений и дополнений в действующий уголовный закон; реализацию уголовно-правовых предписаний;
проверку (оценку) принятых норм на предмет их эффективности и целесообразности (мониторинг уголовно-правовой нормы).
Предполагается, что каждый из указанных этапов уголовно-правового регулирования при необходимости может сопровождаться проведением юридической экспертизы.
