Диплом: Казначейство в системе исполнения бюджета РФ
[collapse]
Согласно ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ
в Российской Федерации организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.Исполнение бюджетов по доходам изложено в ст. 218 БК РФ и предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями БК РФ, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
-перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
-зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
-перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, в порядке, установленном Министерством финансов РФ.
Участие федерального казначейства в процессе формирования и контроля над доходами бюджета ориентировано на то, чтобы максимально точно определить объем ресурсной базы бюджета, как в целом, так и по отдельным видам налогов и других поступлений в бюджет. А наличие у распорядителей поступлений в бюджет информации о состоянии и движении бюджетных средств предоставляет широкие возможности для гибкого маневрирования ресурсами. Кроме того, участие казначейства необходимо для определения, исходя из прогнозируемой ресурсной базы, приоритетных в настоящий момент направлений и объемов финансирования бюджета.
Исполнения бюджета является весьма сложным и многогранным процессом, в котором задействованы многие участники бюджетного процесса.
Каждому участнику бюджетным законодательством РФ отведены определенные зоны ответственности, в пределах которых они осуществляют свои бюджетные полномочия. Исполнение бюджета начинается с формирования и утверждения сводной бюджетной росписи, которая составляется главным распорядителем бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Затем сводная бюджетная роспись направляется в Минфин России, где утверждается по всем главным распорядителям и передается на исполнение в Главное Управление Федерального казначейства и для сведения – в Государственную Думу, Федеральное Собрание РФ и Счетную палату РФ. Ее показатели в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях через органы
Федерального казначейства доводятся до всех бюджетополучателей. Объем распорядительных прав получателей средств федерального бюджета на принятие бюджетных обязательств федерального бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств, которые формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита федерального бюджета. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета утверждаются Федеральным казначейством и доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств органом не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия.После получения уведомления об объемах бюджетных ассигнований и лимитах бюджетных обязательств, выделенных на текущий финансовый год, получатели бюджетных средств принимают бюджетные обязательства, которые могут быть составлены в виде договоров на поставку продукции, о выполнении работ или оказании услуг.
Погашение бюджетных обязательств осуществляется путем представления в органы Федерального казначейства платежных документов и иных документов, необходимых для совершения платежа (счет-фактура, накладная, акт, договор и т.п.).
Органы Федерального казначейства проверяют правильность оформления документов и их соответствие установленным законом требованиям. И если все нормы соблюдены, то органы Федерального казначейства подтверждают исполнение денежных обязательств путем проставления разрешительной надписи.
Сумма денежных средств на осуществление платежа списывается органами Федерального казначейства с единого казначейского счета бюджета в пользу физического или юридического лица, поставившего продукцию, оказавшего услугу или выполнившего работу.
Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие в это же время. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Федеральным казначейством 28 декабря. До 31 декабря включительно Федеральное казначейство оплачивает принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения федерального бюджета завершаемого года, подлежат закрытию 31 декабря. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете федерального бюджета учитывается в доходах федерального бюджета наступившего финансового года в качестве свободного остатка средств. В дальнейшем Правительство РФ представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета в Федеральное Собрание РФ.
При осуществлении учета региональных и местных налогов и сборов, зачисляемых на счета территориальных органов Федерального казначейства, соответствующий территориальный орган Федерального казначейства:
а) представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) информацию о распределении и перечислении доходов, получаемых от уплаты региональных и местных налогов и сборов в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их перечисления;
б) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации данные о распределении и перечислении доходов, получаемых от уплаты региональных и местных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации (за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала финансового года).
В случае если региональные и местные налоги и сборы поступили на счета по учету средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), минуя счета территориальных органов Федерального казначейства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) предоставляют территориальным органам Федерального казначейства соответствующую информацию.
Учет доходов, как федерального бюджета, так и регионального бюджета осуществляется в органах федерального казначейства в соответствии с приказом Минфина РФ от 5 сентября 2008 г. № 92н “Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации”.Учет поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ осуществляется по кодам бюджетной классификации, указанным в расчетных
документах. С помощью кода бюджетной классификации доходов можно классифицировать и сгруппировать любое поступление в бюджет.
Важно отметить, что неклассифицированные поступления по расчетным документам, в которых не указан код ОКАТО муниципального образования или указан несуществующий код ОКАТО муниципального образования, не указано значение ИНН и КПП получателя или указаны значения ИНН и КПП несуществующего получателя – территориального органа администратора поступлений в бюджет, отражаются по коду бюджетной классификации “Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет”. Администратором данных поступлений является Федеральное казначейство.
Суммы поступлений, отнесенные в текущем операционном дне к разряду невыясненных, а также результаты выяснения (уточнения) их принадлежности, отражаются в Ведомости учета невыясненных поступлений на основании расчетных документов, прилагаемых (при их наличии) к выписке из счета, а также сведений администраторов поступлений в бюджет. Указанные поступления могут быть возвращены органом Федерального казначейства плательщику по его заявлению не позднее 3-х рабочих дней со дня его обращения в орган Федерального казначейства, если по текстовому значению поля “Назначение платежа” расчетного документа не имеется оснований для отнесения такого платежа к налогам, сборам и иным платежам, подлежащим перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Возврат осуществляется на основании Справки органа Федерального казначейства. Результатом выяснения администратором излишне или ошибочно уплаченных платежей является процедура перерасчета поступлений между бюджетами, которая отражается Ведомости учета перерасчета поступлений между бюджетами.
Принятые к исполнению органом Федерального казначейства от администратора поступлений в бюджет документы на возврат поступлений, а
также справки органа Федерального казначейства, оформленные на возврат поступлений, принадлежность которых к доходам бюджетов не установлена, регистрируются в Журнале регистрации возвратов (возмещений) .
Поступления от уплаты региональных и местных налогов, сборов и иных платежей, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов и не подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на счета органов Федерального казначейства, подлежат перечислению органом Федерального казначейства на счета соответствующих бюджетов по принадлежности. Суммы поступлений, которые были сгруппированы и проанализированы за текущий операционный день подлежат распределению между бюджетами в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным
законодательством Российской Федерации. Данная операция по распределению поступлений отражается в Ведомости распределения поступлений. Ведомость распределения поступлений формируется на основании данных раздела 1 Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета. В Ведомости распределения поступлений в разрезе кодов бюджетной классификации в графе “Наименование показателя” построчно отражаются следующие показатели: “Остаток на начало дня”, “Поступило”, “Перечислено” и “Остаток на конец дня”. По строке “Поступило” отражаются суммы поступлений, зачисленные за текущий операционный день по соответствующему коду бюджетной классификации. Промежуточные итоги по кодам бюджетной классификации должны равняться итоговым суммам по соответствующим кодам бюджетной классификации, отраженным по графе “Сумма по кредиту” раздела 1 Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета. Показатель “Перечислено” отражает распределенные суммы поступлений, перечисленные в бюджеты, суммы возвратов (возмещений) излишне уплаченных или взысканных поступлений, а также суммы возвратов
поступлений по расчетным документам, по которым невозможно идентифицировать принадлежность поступлений к соответствующему бюджету, согласно данным выписки банка. Промежуточные итоги по кодам бюджетной классификации должны равняться итоговым суммам по соответствующим кодам бюджетной классификации, отраженным по графе “Сумма по дебету” раздела 1 Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета.
Если в документах операционного дня есть сведения налоговых органов о поступлениях на счета финансовых органов федеральных налогов и сборов а также других поступлениях, подлежащих распределению органами Федерального казначейства между бюджетами, уведомлений о поступлениях в иностранной валюте на счета
Федерального казначейства, заключений налоговых органов о зачетах, уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений, органы Федерального казначейства регистрируют их в Журнале регистрации внебанковских операций. Суммы перерасчетов поступлений между бюджетами, исполненные за текущий операционный день, зачетов излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов и иных платежей, зачетов подлежащих возмещению налогов, сборов и иных платежей, а также результаты выяснения администраторами поступлений в бюджет вида и принадлежности невыясненных поступлений отражаются в Ведомости учета внебанковских операций. Недостаточность поступлений в какой-либо бюджет за текущий операционный день является основанием для частичного исполнения перерасчетов поступлений между бюджетами. Сумма не произведенных в текущем операционном дне перерасчетов между бюджетами (их остаток) учитывается при распределении поступлений между бюджетами в следующий операционный день.Для определения сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, формируется Сводная ведомость поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты на основании данных Ведомости распределения поступлений, Ведомости учета возвратов (возмещений) и Ведомости учета внебанковских операций, по каждому коду бюджетной классификации подводится итог.
По итоговым данным Сводной ведомости поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, органом Федерального казначейства формируются платежные поручения на перечисление сумм поступлений в соответствующие бюджеты с указанием в поле “Назначение платежа” платежного поручения кодов бюджетной классификации и сумм поступлений по видам доходов.
Суммы поступлений, перечисленных органами Федерального казначейства в бюджеты, отражаются в Справке о перечислении поступлений в бюджеты.
По итоговым данным всех проведенных за текущий операционный день операций формируется Сводная ведомость учета поступлений. Ведомость составляется по кодам бюджетной классификации. Данные графы “Остаток на начало дня” должны соответствовать данным графы “Остаток на конец дня” этой ведомости за предыдущий операционный день. Данные граф “Поступило”, “Перечислено в бюджеты и иным получателям”, “Возвращено платежей из бюджетов со счета” формируются на основании данных Сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета. Данные графы “Внебанковские операции между видами поступлений” формируются на основании данных Ведомости учета внебанковских операций.
Данные учета поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами хранятся в электронных базах данных информационной системы органов Федерального казначейства. Формирование форм на бумажных носителях осуществляется по мере необходимости.
Ошибка, допущенная сотрудником Федерального казначейства при учете поступлений и обнаруженная им самостоятельно, исправляется сотрудником датой обнаружения ошибки на основании Справки органа Федерального казначейства.
Отчетность составляется на отчетную дату нарастающим итогом с начала года и содержит информацию по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета.
Сроки представления отчетности управлениями Федерального казначейства установлены Графиком представления отчетности управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Сроки представления отчетности отделениями Федерального казначейства устанавливают управления Федерального казначейства. Показатели годовой отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.
В отчетности приводятся все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия данных по отдельным показателям, в том числе по нецифровым показателям (символы, дата) соответствующая строка или графа отчета не заполняются. Приведенные в отчетности показатели должны соответствовать контрольным соотношениям, предусмотренным для каждого отчета. Одновременно необходимо соблюдать логическую и арифметическую увязку показателей отчетов между формами отчетности. Отчетность составляется в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой. В названии отчетов указывается дата, на которую составляется отчет, а также полное наименование органа Федерального казначейства.
Ежемесячная отчетность представляется управлениями Федерального казначейства в Федеральное казначейство в электронном виде за исключением годового отчета, который представляется как в электронном виде, так и на
бумажном носителе. Подлинники отчетов в бумажном виде остаются в управлениях Федерального казначейства и должны соответствовать направленным отчетам в электронном виде.
Ежемесячная отчетность представляется Федеральным казначейством в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным “Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности”, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (ред. От 26.10.2012 г. с изм. вступившими в силу с 29.03.2013 г.)
В Федеральное казначейство управлениями Федерального казначейства представляется сводная бухгалтерская отчетность, содержащая консолидированные данные отчетов управления Федерального казначейства и находящихся в его ведении отделений: Оперативный отчет об исполнении бюджета; Ежемесячный отчет об исполнении бюджета; Ежеквартальный отчет об исполнении бюджета; Годовой отчет об исполнении бюджета; Информация об исполнении бюджетов, Бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; Информация об исполнении бюджетов, Консолидированного бюджета РФ; Информация об исполнении бюджетов, Отчетность об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов; Информация об исполнении бюджетов/ Отчетность по статистике государственных финансов РФ, прил.9. Отчеты об исполнении федерального бюджета представлены в прил.10.
В сводной отчетности не подлежат отражению данные, характеризующие состояние внутриказначейских расчетов между управлением Федерального казначейства субъекта Российской Федерации и его отделениями.
Одним из важных этапов в работе органов Федерального казначейства по учету доходов является их взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет. Взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным
казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате плательщикам излишне или ошибочно перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Все это закрепляется в Соглашениях, заключенных обеими сторонами.
Проведем анализ исполнения федерального бюджета федеральным казначейством РФ за 2012 г. по оперативному отчету, прил.11.
Данные отчета (прил.11) показывают, что общая сумма доходов бюджета в 2012 г. (по КБК) составила 12 845 487 481 505,51 руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы составили 12 780 953 266 977,97 руб. В общую сумму доходов федерального бюджета также включаются: налоги на прибыль, доходы; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, налоги на товары, ввозимые на территорию РФ, государственная пошлина, задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам; доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от оказания платных услуг, прочие неналоговые доходы и др., табл.2.1.
К налоговым доходам относятся: налоги на товары, налог на добавленную стоимость, акцизы и прочие налоговые поступления.
Так, в частности сумма налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, составила 1 881 246 134 326,75 руб. в 2012 г.;
Сумма акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации составила 341 740 494 197,89 руб. Акцизы в свою очередь подразделяются на: акцизы на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации; акцизы на табачную продукцию, производимую на территории Российской Федерации; акцизы на
прямогонный бензин, производимый на территории РФ; акцизы на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (в части погашения задолженности прошлых лет, образовавшейся до 1 января 2003 года); акцизы на дизельное топливо, производимое на территории РФ; акцизы на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории РФ.
Сумма налога по акцизам по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию РФ в 2012 г. составила 53 380 869 500,54 руб. В эту стоимость включаются: акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, спирт коньячный, ввозимый на территорию РФ; акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, ввозимый на территорию РФ; акцизы на спирт коньячный, ввозимый на территорию Российской Федерации; акцизы на спиртосодержащую продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации; акцизы на табачную продукцию, ввозимую на территорию РФ и др.
Поступления в бюджет по налогу на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) составили 14 601 762 412,35 руб.
Поступления от уплаты в бюджет государственной пошлины составили 92 057 680 107,35 руб., в том числе: государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах на сумму 8 026 904 458,31 руб., государственная пошлина по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации составила 2 739 797,27; Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями -19 168 847,89 руб. Государственная пошлина за совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной
регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг-366 188 914,53 руб., Государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством составила 56 731 890,21руб.
Сумма платежей по акцизам составила 41 760 327,32 руб., в том числе акцизы на природный газ составили 41 763 075,73 руб. и др.
К неналоговым доходам федерального бюджета относятся: доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, платежи за пользование природными ресурсами, прочие неналоговые поступления, безвоздмездные поступления и др.(прил.11).
Так, в частности по состоянию за 2012 г. доходы от внешнеэкономической деятельности составили 4 960 692 205 565,98 руб.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составили 543 183 702 447,24 руб. В том числе, доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям составили 212 569 998 115,31 руб., Доходы от управления средствами Резервного фонда и фонда национального благосостояния составили 15 501 037 032,56 руб. и 81 449 508 677,91 руб. соответственно; проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета составили 8 309 931 683,09 руб. Поступление средств от юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией за счет связанных кредитов иностранных государств, иностранных юридических лиц составили
297 282 963,59 руб. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) составили 3 725 231 278,97 руб. Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе казенных) составили 1 426 254 339,77 руб., табл.2.2.
Платежи за пользование природными ресурсами составили 101 167 063 586,49 руб. В том числе: плата за негативное воздействие на окружающую среду- 5 799 582 471,95 руб., плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами- 63 473 755,73 руб., плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты составила 817 433 554,46 руб.
Платежи при пользовании недрами составили 47 473 305 603,86 руб. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации составили 44 799 649 719,16 руб.
Плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр составила 211 978 480,00 руб.; плата за использование лесов составила 15 911 670 575,28 руб.; плата за пользование водными объектами составила 10 804 041 000,66 руб. Доходы от утилизационного сбора составили 18 629 011 361,35 руб., табл.2.3.
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства составили 130 280 833 577,56 руб. В том числе доходы от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации составили 433 212 154,15 руб., доходы от оказания платных услуг (работ) в соответствии с договорами по производству экспертиз и экспертных исследований и за выполнение научно-исследовательских, консультационных и других видов работ составили 348 494 541,45 руб. Доходы от оказания платных услуг органами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и плата за услуги (работы), оказываемые Гохраном России составили 428 167 343,54 руб. и 24 607 469,05 руб. соответственно.
Плата за услуги, предоставляемые на договорной основе учреждениями аварийно-спасательных формирований противофонтанных военизированных частей, находящихся в ведении Министерства энергетики Российской Федерации, по предотвращению и ликвидации аварий, связанных с открытыми фонтанными проявлениями составила 660 084 738,83 руб.; доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ)составили 8 185 234 614,82 руб. К доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, также относятся: доходы от оказания
медицинских услуг, предоставляемых получателями средств федерального бюджета застрахованным лицам в системе обязательного медицинского страхования; доходы от оказания медицинских услуг, предоставляемых получателями средств федерального бюджета женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде; прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета; доходы от компенсации затрат государства; доходы, взимаемые в возмещение фактических расходов, связанных с консульскими действиями; доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества прочие доходы от компенсации затрат государства, табл.2.4.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов включают в себя: доходы от продажи квартир, находящихся в федеральной собственности:
доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных); доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу; доходы от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации продукции военного назначения из наличия федеральных органов исполнительной власти в рамках военно-технического сотрудничества (в части реализации основных средств по указанному имуществу); средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу); средства от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской
Федерации и др. Общая сумма доходов от продажи материальных и нематериальных активов составила 120 264 380 923,17 руб., табл.2.5.
Общая сумма прочих неналоговых доходов поступивших в бюджет в 2012 г. составила 41 344 519 514,15 руб. К неналоговым доходам относятся: невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет; поступление средств, удерживаемых из заработной платы осужденных; прочие неналоговые доходы федерального бюджета; прочие неналоговые доходы федерального бюджета от поступления денежных средств, внесенных участником конкурса (аукциона), проводимого в целях заключения государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда, в качестве обеспечения заявки на участие в таком конкурсе (аукционе) в случае уклонения участника конкурса (аукциона) от заключения данного контракта и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации; целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи; целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей и др.
Общая сумма безвозмездных поступлений федерального бюджета в 2012 г.
составила 64 534 214 527,54 руб.Таким образом, наибольший удельный вес в общей структуре доходов приходится на налоги на товары, реализуемые на территории РФ и налоги на товары, ввозимые на территорию РФ, в стоимостном выражении сумма этих доходов составила 2 222 986 628 524,64 руб. и 1 712 637 694 191,25 руб. Наибольшие доходы из вышеперечисленных поступлений в бюджет приходятся также на доходы от внешнеэкономической деятельности и в стоимостном выражении сумма этих доходов в 2012 г. составила 4 960 692 205 565,98руб., а это 38,6% от общего поступления в доходную часть бюджета, рис.2.3.
Резюмируя вышеизложенное можно сделать вывод, что доходная часть федерального бюджета формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений. Наибольший приток финансовых поступлений в бюджет происходит от налогов на товары, платежи, пошлины и прочие неналоговые сборы, а также от доходов по внешнеэкономической деятельности.
