Шпаргалка по системе государственного и муниципального управления
Административные реформы в России —
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2022/01/depositphotos_9777013-stock-photo-working-together-150x150.jpg)
Административная реформа является общей и объективной потребностью всех субъектов политической жизни России. Она направлена на коренное социальное преобразование всех сфер, а ее основной вектор — создание гражданского общества и правового государства.
![](http://diplomstudent.net/uploads/posts/2015-08/thumbs/1439031326_6d0ed6b2ddad.jpg)
В российской административной реформе можно выделить следующие основные этапы.
Первый этап – подготовительный (1997–2000): создание Комиссии по разработке проекта Программы государственного строительства во главе с руководителем Администрации Президента.
Второй этап – разработка и утверждение основных документов (2000–2003): проведение аналитических исследований и принятие нормативных актов, в том числе Указа Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах но проведению административной реформы в 2003–2004 годах». В Указе сформулирована основная цель реформы: «повышение эффективности деятельности системы федеральных органов исполнительной власти и создание благоприятных условий для реализации субъектами предпринимательства своих прав и интересов».
Третий этап – начало институциональных реформ (2004–2006): проведение институциональных преобразований на основе Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти”. В соответствии с ?. 1 Указа была создана трехзвенная структура федеральных органов исполнительной власти: федеральным министерствам принадлежат стратегические функции (разработка государственной политики); федеральные службы, подведомственные министерствам, выполняют контрольно-надзорные функции; федеральные агентства осуществляют функции по управлению имуществом и оказанию государственных услуг.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2022/01/depositphotos_9777013-stock-photo-working-together-150x150.jpg)
Помимо этого согласно Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004– 2006 годах, одобренной постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249, были разработаны новые принципы бюджетирования, ориентированного па результаты, что означало приоритетную постановку целевых показателей для административных структур.
Четвертый этап – ориентация на сервисное администрирование (2006–2008): реформирование на основе распоряжения Правительства РФ “О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 годах”. Постановлениями Правительства РФ закреплены принципы административной реформы, применяемые для взаимодействия и организации деятельности федеральных органов исполнительной власти: утверждены типовые регламенты внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2012/11/1438311204_6.jpg)
Введено регламентирование исполнения государством оказания услуг гражданам (регламент услуг каждого ведомства теперь можно увидеть на официальных сайтах государственных институтов), а также рекомендовано использовать тендеры при осуществлении бюджетных закупок.
Целями административной реформы в 2006–2010 гг. в соответствии с Концепцией являются: а) повышение качества и доступности государственных услуг; б) ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; в) повышение эффективности
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2022/01/depositphotos_9777013-stock-photo-working-together-150x150.jpg)
деятельности органов исполнительной власти. Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач: внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг; реализация единой вертикально интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; организация предоставления государственных услуг в электронной форме; оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов
![](http://diplomstudent.net/uploads/posts/2015-08/thumbs/1439031326_6d0ed6b2ddad.jpg)
Пятый – современный этап (2009–2013). В рамках данного этапа реформ Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 принята Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)». Основными направлениями реформирования и развития системы государственной службы являются: формирование системы государственной службы РФ как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой; внедрение на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы; повышение эффективности государственной службы РФ и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2022/01/depositphotos_9777013-stock-photo-working-together-150x150.jpg)
В результате реализации Программы предполагается разработать нормы служебной профессиональной этики и правил делового поведения государственных служащих; обеспечить открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю; реализовать антикоррупционные программы; усовершенствовать порядок замещения вакантных должностей в системе государственной службы; создать необходимые условия для профессионального развития государственных служащих и др.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2012/11/1438311204_6.jpg)
Успешное развитие реформ предусматривало принципиальные изменения в отношениях между государством и обществом, между органами государственного управления и гражданами, а также разведение государственного управления и политического руководства.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/04/AEE5F0F1CE879809A926740CE6D_3412B20B_539F1.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/04/362a34f12b39c9ab0956f54be2a-1.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/04/1_149.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/04/original_540f71aa40c088c7138c5683_57e7dc63379bd.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/04/testimonial.jpg)
Курсовая работа на заказ, без посредников