Введение
1.Понятие монополии и ее виды
2. Особенности регулирования и ценообразования естественных монополий
3.Ценообразование на энергетическом рынке: практический аспект
Заключение
Список использованных источников
Введение
Ценообразование на монопольном типе рынка имеет свои особенности. При этом, монополия классифицируется на несколько типов: естественная монополия; искусственная монополия; открытая монополия; государственная (закрытая) монополия. Реферат рассматривает тему особенностей ценообразования естественных монополий.
Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с этим существует спрос на данном товарном рынке. Деятельность естественных монополий занимает значимую долю в российской экономике. К предприятиям соответствующего типа в РФ принято относить «Интер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Почту России» и другие. Объектом исследования в реферате являются- естественные монополии. Предмет исследования- ценообразование на рынках естественных монополий.
Структурно реферат включает в себя: введение, заключение, основную часть и список использованных источников. В основной части описано понятие монополий и ее виды, рассмотрены теоретические аспекты ценообразования естественных монополий, представлен практический аспект на примере ценообразования газовых компаний- как предприятий естественных монополий.
Выбор модели ценообразования в России – критический вопрос для различных компаний, особенно убыточных и работающих на экспорт. Сложная геополитическая ситуация еще больше усложняет выбор. Нет решения, которое учло бы все интересы, включая конкурентоспособность компаний, в том числе и естественных монополий. Информационной базой исследования послужили различные статьи, источники сети Интернет по изучаемой проблеме исследования, в том числе и нормативно-правовые акты, энергетические бюллетени.
1.Понятие монополии и ее виды
Монополия – это рыночная структура, при которой крупная компания осуществляет контроль над производством и сбытом одного или нескольких видов товара, продукции. То есть монополист на рынке обладает исключительным правом производства, торговли и других видов деятельности. При монополии на рынке нет конкуренции, и функционирует только одна фирма-монополист. Фирма-монополист производит уникальную, не имеющую аналогов продукцию и защищена от выхода на рынок других компаний.
Главной причиной создания монополий является стремление бизнеса получить максимальную прибыль за счет монополизации рынка. Дополнительными факторами, способствующими появлению монополий, могут быть: установление правительством законодательных барьеров для ведения деятельности в отношении сертификации, лицензирования, распределения квот; значительные затраты при ведении бизнеса, которые не окупаются в конкурентной среде; укрупнение фирм в результате поглощения и слияния; политика протекционизма, защищающая отечественных производителей от иностранных конкурентов.
Характерные черты монополии заключаются в следующем: вся отрасль представлена одной компанией-производителем данного товара; компания-монополист имеет возможность регулировать количество своего товара на рынке, изменяя таким образом его стоимость; производители аналогичных товаров при попытке продать их на монополизированном рынке сталкиваются с искусственно созданными барьерами: юридическими, техническими или экономическими; производитель-монополист, как правило, обходится без рекламы; покупатель вынужден приобретать товар у монополиста либо вовсе обходиться без него.
На практике выделяют следующие виды монополий: естественная монополия; искусственная монополия; открытая монополия; государственная (закрытая) монополия. Рассмотрим подробнее. [5]
1)Естественная монополия. Естественная монополия возникает тогда, когда бизнес приносит прибыль в долгосрочной перспективе только при обслуживании всего рынка. Обычно хозяйственная деятельность требует больших затрат на начальном этапе. При естественной монополии предприятия объединены в единую сбытовую организацию. При этом удовлетворение спроса на товарном рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным снижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объёма производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.
Примерами естественной монополии являются системы водоснабжения, железнодорожные перевозки, предприятии по добыче газа и другие. Деятельность естественных монополистов регулируется ФЗ №147-ФЗ от 17.08.1995 г. (с изм. и доп.). [1]
2) Искусственная монополия. Искусственная монополия обычно создается при объединении нескольких предприятий. Сговор компаний позволяет устранять конкурентов на товарных рынках. При искусственной монополии созданная структура для устранения конкурентов применяет такие методы, как: ценовое маневрирование; хозяйственный бойкот; демпинг цен; промышленный шпионаж; спекуляция ценными бумагами.
3)Открытая монополия. Открытая монополия – это рынок единственного поставщика. При открытой монополии существует временная ситуация, которая образуется в результате появления новой технологии или продукта в период, пока конкуренты не освоили данную технологию и производство данного продукта. Таким образом, открытая монополия характерна для компаний, которые предлагают новые, инновационные продукты, у которых нет аналогов на текущий момент.
4)Государственная (закрытая) монополия. Государственная (закрытая) монополия – это монополия, которая создана с помощью законодательных барьеров, которые определяют: субъект монополии (монополиста); товарные границы монопольного рынка; формы контроля и регулирования его деятельности; компетенцию контролирующего органа.
Таким образом, государственная (закрытая) монополия защищена от конкурентов законодательством. При государственной (закрытой) монополия ограничения могут касаться налогообложения, лицензирования, сертификации, авторских прав, патентов, передачи уникальных прав на владение и пользование ресурсами и т. п.
На практике выделяют следующие формы монополий: картель –договоренность (в том числе неформальная) о единой сбытовой политике; синдикат – сбыт продукции, распределение заказов осуществляется централизованно; конгломерат, концерн – это группа несколько отрасле-разнородных компаний, но финансово интегрированных субъектов.
Достоинства монополии заключаются в следующем: лидирующее положение на рынке компании, позволяющее ей диктовать свои условия; наибольшая устойчивость по отношению к экономическим кризисам; крупные монополисты имеют достаточно средств для совершенствования производства, в результате чего повышается его эффективность и возрастает качество выпускаемых товаров; увеличение объемов производства и последующее снижение издержек и ресурсных затрат.
К недостаткам монополии можно отнести: возможность производителя возложить компенсацию издержек производства товара на их потребителей за счет увеличения отпускной цены; получение монополистом дополнительной прибыли путем снижения качества выпускаемой продукции; отсутствие научно-технического прогресса при производстве из-за отсутствия конкурентов на рынке. [4]
Отсутствие конкуренции приводит к негативным последствиям в обществе, а именно: отсутствию стимула развивать новые технологии; дефициту продукции; не эффективному расходованию ресурсов; не справедливому распределению доходов. Поэтому правительства государств стараются ограничить появление монополий с помощью введения антимонопольного законодательства. Антимонопольное законодательство существует в большинстве стран мира. Оно защищает интересы потребителей и способствует экономическому процветанию. При этом специальные государственные органы: контролируют цены; предотвращают зависимость мелких фирм от крупных игроков; следят за уровнем конкуренции на рынке.
2. Особенности регулирования и ценообразования естественных монополий
Деятельность естественных монополий регулирует Федеральная антимонопольная служба. Она использует два метода: ценовой и сервисный.
1)Ценовой метод. Для монополий устанавливают предельные тарифы на продукцию. Государство контролирует цены компаний-монополистов и следит, чтобы они не превышали установленный максимум. Например, так регулируют стоимость проезда в метро.
2)Сервисный метод. Монопольные компании должны давать потребителям свободный доступ к продукции, а некоторым категориям еще и бесплатное обслуживание или льготы. Например, дети и пенсионеры могут ездить в метро бесплатно по социальной карте. [8]
При этом антимонопольная служба следит за всеми сделками и инвестициями монополиста, чтобы компания не могла полностью контролировать рынок.
Рассмотрим особенности ценообразования естественных монополий.
В связи с расширением частного сектора в экономике возникла необходимость создания равных конкурентных условий для предприятий всех форм собственности. Для этого прежде всего следовало отказаться от государственного регулирования цен в тех отраслях экономики, где конкуренция была возможна. Поэтому в 1992 г. начался процесс либерализации цен. Она означала свободу ценообразования по большинству товаров, продукции, работ, услуг с сохранением отдельных элементов государственного регулирования цен в отраслях естественных монополий. Одной из сложных проблем ценообразования является определение величины прибыли, включаемой в цены естественных монополий.
При наличии естественной монополии возникает необходимость управления ценообразованием и регулирования рынка соответствующих услуг. В Постановлении Правительства РФ О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) № 239 от 7 марта 1995 г. указано, что органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют среди прочего регулирование цен (тарифов) на коммунальные и ритуальные услуги, оплату жилья, услуг систем водоснабжения и канализации, проезд пассажиров и перевозку багажа всеми видами городского транспорта, включая метрополитен.
Отрасли, состоящие из естественных монополий, имеют заметный эффект масштаба. Регулирование, основанное на ценообразовании по справедливой прибыли, побуждает фирмы не минимизировать издержки, так как сокращение издержек приведет к тому, что регулирующие органы вынудят фирму назначить более низкие цены. Регулируемые фирмы могут также вести хитрую бухгалтерию, чтобы вздувать издержки и прятать прибыли. Поскольку регулирующие комиссии основываются на информации, поставляемой самими фирмами, а члены комиссии набираются из самой отрасли, их агентства могут на самом деле контролироваться фирмами, за которыми они должны надзирать. Кроме того, промышленное регулирование иногда применяется к отраслям, которые не являются естественными монополиями. Поскольку вычисление справедливой прибыли основывается на стоимости капитала фирмы, регулируемые естественные монополии ?имеют стремление к увеличению дохода.
Рассматривая естественные монополии как зачинщика кризиса неплатежей, а монополистическое ценообразование как одну из причин роста задолженностей, авторы ряда публикаций забывают о том, что сами естественные монополии едва ли не главные жертвы неплатежей, причем оказавшиеся в самом невыгодном, беззащитном положении не имея реальных рычагов воздействия на неплательщиков, они ограничены в возможностях покрытия убытков за счет роста тарифов в силу того, что последнее регулируется государством. Более того, для естественных монополий ?регулируются даже системы оплаты и расчетов с потребителями, форма и содержание договора с клиентом.
Задача ценообразования на продукцию естественных монополий – установить цены, которые: гарантировали бы производство и потребление продукции в экономически эффективном объеме, т. е. в том, который был бы при совершенной конкуренции; обеспечивали бы самофинансирование предприятия.
С помощью конкуренции можно добиться эффективности, отсутствующей при монопольном ценообразовании. Однако если постоянные издержки велики, или, в общем виде, положительный эффект масштаба весьма значителен, конкуренцию вряд ли можно назвать жизнеспособной альтернативой. Предельным случаем является естественная монополия ?- случай, когда структура издержек такова, что издержки минимизируются лишь при наличии единственного производителя. В этом случае оптимальным выходом может быть прямое регулирование монополиста (или доминирующего предприятия отрасли).
Конкуренция лучше всего устраняет неэффективность распределения ресурсов, присущую монопольному ценообразованию. В свою очередь регулирование является лучшей альтернативой, когда конкуренция при естественной монополии нереальна.
В отдельных отраслях естественной монополии технология производства такова, что средние издержки убывают с ростом выпуска, так что эффективность обеспечивается только большим масштабом производства. В этом случае ценообразование по предельным издержкам невозможно – так как оно вело бы к убыткам фирмы. Поэтому сопоставление монополии и условий свободной конкуренции ?не является корректным.
Схемы установления цен на продукцию естественной монополии преследуют общую цель снижения потерь общественного благосостояния от монопольной власти, не жертвуя производственной эффективностью.
Рассмотрим особенности основных моделей ценообразования естественных монополий.
1) Ценообразование по предельным издержкам. Поскольку кривая средних издержек (АС) на всем своем протяжении расположена выше кривой МС, то такой тип ценообразования ведет к потерям со стороны монополии. Государство в этом случае должно предоставить монополисту субсидию в размере негативной прибыли.
2) Ценообразование Расмея (Р=АС). Фирма не получает прибыли, но и не несет убытков.
3) Нелинейное ценообразование. Цена меняется в зависимости от объема покупки. Постоянная часть – отношение постоянных издержек к числу покупателей (e=F/N), переменная часть зависит от объема покупки. В итоге прибыль нулевая.
4) Пиковое ценообразование. Применяется в отраслях естественной монополии, если есть сильные колебания спроса во времени и выпуск нельзя хранить (например, телефонные услуги, транспорт). Вне пика потребители оплачивают только переменные издержки, которые являются их собственными издержками потребления товара (P=AVC). Постоянные издержки оплачиваются в период пика (P=AVC + b, b – дополнительные издержки использования капитала в период пика).[6]
Итак, выше были рассмотрены особенности регулирования и ценообразования естественных монополий. Как уже было описано выше, компании, которые относятся к естественной монополии являются: «Интер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Почту России». Рассмотрим практический аспект ценообразования на рынке газа, для этого перейдем к следующему параграфу.
3.Ценообразование на энергетическом рынке: практический аспект
Рассмотрим практический аспект ценообразования на энергетическом рынке. Крупнейшей естественной монополией на рынке газа в России является компания ПАО «Газпром». Выбор модели ценообразования в России – критический вопрос для «Газпрома» и других компаний по рентабельности внутренних продаж (убыточных до 2010 года) и стимулов к экспорту. Размеры страны и различия потребителей газа: семьи, электрогенерация, химия, металлургия, – усложняют выбор. Нет решения, которое учло бы все интересы, включая конкурентоспособность энергоемкого промышленного экспорта. Мечта «Газпрома» о равной прибыльности всех продаж пока далека от реализации. [8]
Снижение мировых цен на нефть приведет к значительному сокращению цен на трубопроводный газ в Европе из Алжира, Норвегии и России. Контракт России с Китаем будет выглядеть более привлекательно. Цены на СПГ окажутся выше, чем на «газ из трубы» – потребители переориентируются на «трубу». Но дальнейшая перестройка системы ценообразования на газ в ЕС может привести к увеличению колебаний цен, большей будущей неопределенности для российского экспорта и капиталовложений. В этом плане «Турецкий поток» выглядит как оборонительное мероприятие для снижения правовых и политических рисков «Газпрома» и России в ЕС. Одновременно оно лишает ряд стран и ЕС больших инвестиций в развитие, ставя под сомнение мудрость чрезмерно жесткой переговорной позиции ЕС в последние годы. [8]
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила с 2024 г. перевести поставки газа для промышленных потребителей природного газа и сжиженных углеводородных газов на «ценовой ориентир биржевых региональных индексов». «Потребителям газа важна прозрачность механизма формирования цен на рынке и их предсказуемость. Такую возможность дает появление биржевого индекса», – говорится в релизе ведомства от 28 июня. Эта инициатива выдвинута в рамках Национального плана по развитию конкуренции до 2026 г. (утвержден правительством в сентябре 2021 г.).[7]
Согласно предложениям ФАС, крупные потребители газа смогут выбирать способ его закупки – на бирже либо по внебиржевым контрактам. Служба также предлагает внедрить биржевые газовые фьючерсы, которые на первом этапе предлагается заключать на 2–7 месяцев. Они позволят «долгосрочно планировать закупки при прозрачном ценообразовании», считает ведомство.
Ранее ФАС разработала и опубликовала для общественного обсуждения проект приказа, по которому «Газпром» к 2026 г. обяжут продавать через биржу не менее 10,0% от годового объема поставок газа на внутренний рынок. Для независимых производителей газа (крупнейшие – «Роснефть», «Сургут- нефтегаз», «Новатэк») предлагался минимальный объем биржевых продаж в 3,0%, но с его дальнейшим ростом также до 10,0%. Как уточняла ФАС, тем самым для производителей газа предлагался механизм, аналогичный торговле нефтепродуктами. 2,6% газа в России в 2021 г. было продано через биржу СПбМТСБ.
Нормативы предусматривают продажу через биржу СПбМТСБ 12,0% поставляемого на внутренний рынок бензина и 8,5% – дизельного топлива.
Сейчас минимальные и максимальные цены (тарифы) на газ, добываемый собственником Единой системы газоснабжения, т. е. «Газпромом», ФАС устанавливает как для промышленных и коммерческих предприятий, так и для населения. Власти регионов могут устанавливать собственные сбытовые надбавки. Цена газа для независимых производителей регулятором не устанавливается, что побуждает крупных потребителей (в том числе электростанции) заключать долгосрочные контракты с независимыми поставщиками со скидками в 10,0–15,0%.
Ранее источник, знакомый с процедурой закупок газа энергокомпаниями, пояснял «Ведомостям», что крупные потребители заключают долгосрочные контракты с независимыми поставщиками газа по более низким ценам, чем у «Газпрома». В свою очередь, для независимых поставщиков сложность может заключаться в локальной нехватке свободного газа для выполнения контрактных обязательств, и тогда они вынуждены добирать газ на бирже.
Представитель «Т плюса» считает, что в целом энергокомпания к инициативе применения биржевых индексов «относится положительно». «Но при низкой ликвидности биржи говорить о рыночном ценообразовании невозможно», – подчеркивает он. «Т плюс», по его словам, сейчас закупает менее 1,0% топлива на бирже, основные объемы газа приобретаются по долгосрочным контрактам. «Поставочные фьючерсы представляют интерес для участников торгов, но оценивать их эффективность пока преждевременно», – уточнил собеседник.
По данным СПбМТСБ, за 2021 г. на бирже было продано лишь 6,6 млрд. куб. м газа при поставках его на внутренний рынок в 257,8 млрд. куб. м. 28 июня июльский фьючерс на газ в Москве и Московской области на бирже стоил 6376 руб. за 1000 куб. м.
Замгендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач обращает внимание на то, что хотя ФАС и не регулирует цены независимых производителей на газ, но на практике он продается «с привязкой к ценам антимонопольной службы». Он напомнил, что ФАС намеревалась еще в 2011 г. перейти от регулирования цен на газ к регулированию тарифов на его транспортировку. «Но эта инициатива успехом не увенчалась, так как свободное ценообразование предполагало привязку к нетбэку при поставках в Европу, а это привело бы к росту цен на газ на внутреннем рынке. По мнению эксперта, уроки европейского и американского рынка, где цены на газ в течение пары лет могли упасть в несколько раз, а затем многократно вырасти, в текущей ситуации «должны сильно насторожить власти».[7]
В 2021 и 2022 гг. цены на газ в Европе отличались сильной волатильностью. В прошлом году в ЕС газ подорожал на 320,0% и в конце декабре торговался на наиболее ликвидном хабе TTF в Нидерландах по 720 долл. США за 1000 куб. м. С 1 января 2022 г. по 28 июня стоимость топлива в Европе выросла еще на 84,0%, сессия закрылась на отметке 1495 долл. США за 1000 куб. м.
В текущих условиях оптовые покупатели газа в России не заинтересованы покупать его на бирже, а предпочитают закупать по долгосрочным контрактам напрямую у производителей.
«Нынешнее предложение ФАС – реанимация идеи семилетней давности, основанной на наблюдениях за СПбМТСБ, на которой средние цены тогда были на 3,0–8,0% ниже регулируемых», – считает завкафедрой конкурентного права РАНХиГС, бывший руководитель управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев. Но реализация модели конкуренции между одним и тем же видом топлива (т. е. газом, а не между газом и нефтью), по мнению эксперта, «не является панацеей» для либерализации рынка.
Эксперт считает, что опустив образование [биржевых] индексов до региональных хабов и спотов, невозможно никуда уйти от слабой эластичности спроса по цене. Это, в свою очередь, обусловлено наличием по обе стороны биржи оптовых игроков и национальных компаний, поведение которых может негативно воздействовать на ликвидность биржи и приводить к манипулированию ценами. Эксперт также считает, что процессом адаптации долгосрочных контрактных цен сегодня «на государственном уровне никто системно не занимается.[7]
Заключение
Деятельность естественных монополий регулирует Федеральная антимонопольная служба. Она использует два метода: ценовой и сервисный. Антимонопольная служба следит за всеми сделками и инвестициями монополиста, чтобы компания не могла полностью контролировать рынок. Деятельность естественных монополий занимает значимую долю в российской экономике. К предприятиям соответствующего типа в РФ принято относить «Интер РАО», «Газпром», РЖД, «Росатом», «Почту России» и другие.
Задача ценообразования на продукцию естественных монополий – установить цены, которые: гарантировали бы производство и потребление продукции в экономически эффективном объеме, т. е. в том, который был бы при совершенной конкуренции; обеспечивали бы самофинансирование предприятия. Основными моделями ценообразования естественных монополий являются: ценообразование по предельным издержкам; ценообразование Расмея (Р=АС); нелинейное ценообразование; пиковое ценообразование.
Проблема ценообразования естественных монополий, была, есть и будет.
Не существует единственно-правильного решения, которое учитывало бы все интересы компании-монополиста, включая конкурентоспособность.
В реферате был рассмотрен теоретический и практический аспект ценообразования естественных монополий, особенности ценообразования на рынке газа. Исследование показало, что ФАС предложила с 2024 г. перевести поставки газа для промышленных потребителей природного газа и сжиженных углеводородных газов на «ценовой ориентир биржевых региональных индексов». Эта инициатива выдвинута в рамках Национального плана по развитию конкуренции до 2026 г. Однако, эксперты считают, что опустив образование [биржевых] индексов до региональных хабов и спотов, невозможно никуда уйти от слабой эластичности спроса по цене. Поэтому существующая практика ценообразования естественных монополий еще далека от совершенства.
Список использованных источников
1) О естественных монополиях[Текст]:Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ (с изм. и доп. от 11 июня 2021 г.);
2)О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) [Текст]: постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239(с изм. и доп. от 27 декабря 2019 г.);
3)Естественные монополии: что это и какую роль играют в госзакупках [Электронный ресурс]-Электрон. текстов. дан.- Режим доступа: https://gozakaz.ru/yestestvennye-monopolii-chto-eto-i-kakuyu-rol-igrayut-v-goszakupkakh/?ysclid=lf1lulli9z795741570;
4)Монополия[Электронный ресурс]-Электрон. текстов. дан.- Режим доступа:
https://www.audit-it.ru/terms/agreements/monopoliya.html;
5)Монополия[Электронный ресурс]-Электрон. текстов. дан.- Режим доступа:
https://secrets.tinkoff.ru/glossarij/monopoliya/;
6)Ценообразование естественных монополий[Электронный ресурс]-Электрон. текстов. дан.- Режим доступа: https://economy-ru.info/info/111261/;
7)ФАС предложила привязать цены на газ в России к споту[Электронный ресурс]-Электрон. текстов. дан.- Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2022/06/28/928945-fas-tseni-gaz?ysclid=lf1joecifi893094236;
8)Ценообразование на рынках газа. [Текст]: Энергетический бюллетень. Выпуск №21, февраль 2015г.
Реферат на заказ без посредников, без предоплаты
