Первый этап социально-экономического развития Российской Федерации

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет
направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий
достижения целевых показателей, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Целевой вариант долгосрочного прогноза формирует единую платформу для разработки
долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых
документов среднесрочного характера.
В период 2009-2020 годов условия, факторы и риски социально-экономического развития не будут постоянными. В соответствии с прогнозируемым их изменением выделяются три характерных этапа
экономического развития России в этот период. [9]
Первый этап (2008-2012 годы) – данный этап характеризуется следующими условиями социально-экономического развития:
сужением возможностей наращивания энергетического и сырьевого экспорта и уменьшением вклада топливно-энергетического комплекса в прирост ВВП;
сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте;
усилением негативного влияния ограничений со стороны производственной инфраструктуры;
усилением конкуренции на внутренних рынках, связанным, с одной стороны, с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой, –с исчерпанием ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих
производств;
прекращением укрепления рубля в связи со снижением внешнеторгового сальдо.
Реализация трех основных сценариев развития в этих условиях
характеризуется различными комплексами действий по адаптации к указанным условиям, прежде всего, по преодолению возникающих рисков, реализации заявленных целей и, соответственно, различными темпами, структурой и результатами социально-экономических преобразований в этот период.
В условиях инерционного развития стагнация топливно-энергетического сектора и отставание в развитии обрабатывающих отраслей приведут к ухудшению платежного баланса, сокращению ресурсов для расширения
производства. Последующее снижение курса рубля приведет к сокращению роста инвестиций и потребления и, как следствие, общие темпы экономического роста сократятся до 4-4,3 процентов к 2012 году.
В сценарии энерго-сырьевого развития частичное снятие инфраструктурных ограничений путем ускоренного развития транспортной и энергетической инфраструктур и дополнительные усилия по наращиванию
экспорта российских углеводородов смягчат риски рецессии и создадут возможности для сохранения темпов роста в этот период на уровне 5,2-6,7 процентов.
В инновационном варианте в этот период основное внимание уделяется созданию институциональной среды инновационной экономики, модернизации образования и здравоохранения, запуску проектов развития в
высокотехнологичных и инфраструктурных секторах.
Начало активной модернизации высокотехнологичных отраслей экономики, создание новых технологических заделов, повышение конкурентоспособности массовых среднетехнологичных производств (автомобилестроения, пищевой
промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств) будут способствовать укреплению позиций отечественной продукции на внутреннем рынке и перелому в динамике импорта
(среднегодовой темп роста импорта в физическом выражении должен понизиться с 24-26% в 2006–2007 годах до 9-11,5% в 2011–2012 годах).
Наряду с этим инновационный вариант предполагает:
реализацию масштабных проектов по развитию транспортной, портовой и энергетической инфраструктуры, инновационных центров, в том числе с использованием средств инвестиционного фонда, механизма особых
экономических зон промышленно-производственного, портового и технико-внедренческого типа, концессионных соглашений;
развертывание активной работы государственных финансовых институтов развития, которые при условии достаточного роста капитализации могут увеличить кредитную поддержку машиностроительных производств, малого и среднего бизнеса в 2008-2012 годах почти вдвое и повысить объем внешних частных привлеченных инвестиционных ресурсов в экономику на 10-12 процентов;
создание новых экономических центров на Юге России, в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
В этом варианте удается сохранить устойчивость платежного баланса, стабильность курса рубля и снижение инфляции до 7% в год к концу периода, что обеспечит поддержание макроэкономического равновесия. Темпы роста ВВП хотя и несколько замедлятся, но будут сохраняться на уровне 6 процентов. Основные параметры первого этапа реализации инновационного варианта
представлены в таблице 2.7, прил.1







Диссертация на заказ без посредников