Второй этап социально-экономического развития Российской Федерации

Второй этап (2013-2020 годы) – характеризуется нарастанием ограничений объективного характера, проявившихся на первом этапе:
дальнейшим сужением возможностей наращивания энергетического и сырьевого экспорта;
продолжающимся сокращением предложения трудовых ресурсов в связи со снижением численности населения в трудоспособном возрасте;
усилением конкуренции на внутренних рынках, связанным, с одной стороны, с возрастанием требований потребителей к качеству товаров, с другой, – с ростом открытости российской экономики и растущей интеграцией в процесс мирового разделения труда;
нарастанием напряженности в пенсионной системе, связанным с ростом демографической нагрузки на трудоспособное население.
На данном этапе лишь развитие по третьему сценарию создает необходимые ресурсы для снятия указанных ограничений и преодоления возникающих рисков.
В инерционном варианте усилится негативное влияния ограничений со стороны производственной инфраструктуры, что приведет к сокращению добычии экспорта топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Вместе с тем, ослабление рубля, ожидаемое в конце первого периода, позволит приостановить снижение ценовых конкурентных преимуществ обрабатывающих производств на внутреннем рынке и дальнейшее падение
темпов промышленного производства. Темпы экономического роста сохранятся в пределах 3-4 процентов. Тем самым не удается решить задач, стоящих перед Россией в долгосрочной перспективе.
В энерго-сырьевом варианте, предусматривающем:
реализацию крупномасштабных проектов в энергетике, в том числе связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, обеспечивающих преодоление сложившихся инфраструктурных барьеров;
увеличение потенциала транспорта, расширение транзитных пассажиро- и грузопотоков, завершение создания опорной транспортной сети, включая сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов и морских портов
обеспечивается повышение экспорта энергетических и сырьевых ресурсов и в этот период развития, но более низкими темпами, чем в предыдущий. В результате замедляется рост ресурсов для расширенного воспроизводства.
Отсутствие инфраструктурной и инновационной базы для внедрения энергосберегающих технологий не позволяет повысить эффективность использования энергетических и сырьевых ресурсов. Одновременно
снижающаяся конкурентоспособность отечественной обрабатывающей промышленности приводит к замедлению динамики промышленного производства. Продолжится усиление дифференциации по уровню доходов
населения, а также межсекторальная и возрастная дифференциация, обусловленная неравномерностью развития секторов и нарастанием напряженности в пенсионной системе. Таким образом, этот вариант также не
решает основных задач социально-экономического развития Российской Федерации.
Отличительной особенностью второго этапа развития для инновационного варианта является переход экономики на новую технологическую базу, основанную на перспективных разработках в области информационно-
коммуникационных, био- и нанотехнологий.
На этом этапе создается мощная научно-исследовательская база, способная обеспечить развитие технологических заделов в соответствии с перспективными потребностями экономики, увеличением расходов на НИОКР и повышением
эффективности сектора научных исследований и разработок.
Опережающими темпами возрастают инвестиции в сферы образования и здравоохранения (доля расходов на образование в этот период за счет всех источников повышается с 5,8% ВВП до 7%, здравоохранения – с 5,4% ВВП до 6,7% ВВП) при значительном повышении их эффективности. Начинает создаваться сеть конкурентоспособных центров (университетов) высшего образования мирового уровня.
Осуществляется переход к серийному производству новых видов военной техники, ускоряются темпы роста производства конкурентоспособной гражданской продукции предприятиями оборонно-промышленного комплекса,
что позволит значительно улучшить их финансовое положение.
Создаются условия для интенсивного технологического обновления российских корпораций на базе новых (в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных) технологий, расширения позиций российских
компаний на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг, закрепления специализации и компетенции России на рынках высоких технологий.
Одновременно продолжается реализация крупномасштабных проектов в энергетике, в том числе связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, обеспечивающих преодоление сложившихся инфраструктурных
барьеров.
Возрастает конкурентный потенциал транспорта, расширяются транзитные пассажиро- и грузопотоки, завершается создание опорной транспортной сети, включая сеть автомобильных и железных дорог, аэропортов и морских портов.
Заметно увеличивается экспорт транспортных и информационно- коммуникационных услуг.
Углубляется многовекторная интеграция России в мировое хозяйство на основе реализации крупных энергетических и транспортных проектов.
Расширение конкурентного потенциала аграрного сектора обеспечивает перевод сельского хозяйства в устойчивый режим развития с темпом роста не ниже 4-5% в год.
Важным требованием этого этапа является существенное снижение энергоемкости ВВП.
Именно в этот период темпы снижения энергоемкости достигают наибольших значений. Ее снижение должно составить 13-15% за пятилетие.
Основное внимание уделяется не только сокращению потерь электроэнергии,топлива и тепла и реализации структурных сдвигов в пользу менее энергоемких отраслей и производств, но, прежде всего, реализации усилий по разработке и внедрению высокоэффективных энергосберегающих технологий, обеспечению
массового выбытия энергоемких основных фондов.
Повышение эффективности основных фондов достигается за счет внедрения высокопроизводительных видов машин и оборудования, совершенствования организации производства и управления и стимулирования массового выбытия
устаревших и неэффективных основных фондов.
Рост эффективности использования всех ресурсов (энергетических, сырьевых, капитальных и трудовых) одновременно с ростом финансовых возможностей экономики в условиях сохраняющегося роста экспорта топливно-
сырьевых и нарастающего экспорта высокотехнологичных видов продукции позволят ускорить темпы экономического развития в этот период до 6-7 процентов в год.
Основные параметры второго этапа инновационного варианта развития представлены в табл.2.8 прил.1.
После 2020 года российская экономика вступает в фазу развития в условиях снижающихся физических объемов экспорта нефти и нефтепродуктов и снижающейся добычи нефти при стабилизации объемов экспорта газа. В этих
условиях резко возрастает нагрузка на инновационные высоко- и среднетехнологичные сектора экономики и сектор услуг, как основные движущие силы экономического роста и поддержания сбалансированности внешней
торговли.







Диссертация на заказ без посредников