Введение
1.Первые шаги Александра I и Реформы государственного управления
2.Финансовая реформа
3.Попытки решения крестьянского вопроса
4.Проекты освобождения крестьян
5.Военные поселения
6.Реформа образования
7.Формы оппозиции: волнения в армии, дворянские тайные общества, общественное мнение
8.Внешняя политика
8.1.Первые войны против Наполеоновской империи (1805—1807)
8.2.Русско-шведская война (1808—1809)
8.3.Франко-русский союз
8.4.Войны против Османской империи и Персии
8.5.Отечественная война 1812 года
8.6.Заграничные походы русской армии. Венский конгресс
8.7.Экспансия России
9.Деятельность Александра I после 1815 г.
10.Причины отказа от коренных реформ
Заключение. Самостоятельная оценка личности Александра Первого
Список литературы
Время правления Екатерины II принято именовать эпохой «просвещенного абсолютизма», но есть основание утверждать, что она не закончилась со смертью «великой императрицы», а продолжалась и все царствование Александра I. Молодой монарх заботился о совершенствовании правового устройства Российской империи и выработке твердых законов для административных и просветительных учреждений феодальной державы.
Правление Александра I принято разделять на первый период, во время которого он был настроен на реформаторскую деятельность вплоть до принятия конституции и отмены крепостного права и второй, наступивший после создания в 1815 г. Священного союза. Император теряет интерес к реформам и в его действиях начинает преобладать реакционный элемент.
1.Первые шаги Александра I и Реформы государственного управления
C начала вступления на престол Александр I делает публичное заявление о том, что его царствование пройдет в духе правления Екатерины II, будут искоренены последствия деятельности Павла I. Был издан ряд указов, отменявших непопулярные постановления предыдущего государя. Исключенные чиновники и офицеры были восстановлены в правах. Даровалось прощение всем беглецам (кроме убийц). Отменялся запрет на ввоз иностранных товаров и книг. Разрешался выезд за границу.
Одним из первых крупных преобразований Александра I в области государственного управления явилось создание в марте 1801 г. “Непременного” совета, состоящего из 12 человек, назначавшихся на должность пожизненно. Орган имел лишь совещательный характер, т. е. имел право давать советы императору. Однако, его члены обладали большим авторитетом и принимали участие в обсуждении важнейших вопросов. В 1810 г. “Непременный” совет был преобразован в Государственный совет с прежними функциями, который состоял из четырех департаментов. Видный деятель эпохи Александра I, М. М. Сперанский, занимавшийся разработкой проектов реформирования государственного устройства, был утвержден в должности Государственного секретаря.[4]
Наряду с этим Александр I создал “негласный” комитет для выяснения “истинной” ситуации в России и выработки проекта нового законодательства и конституции. Деятельность комитета носила оторванный от действительности характер и сводилась к обсуждению Александром I со своими ближайшими соратниками положения дел в империи.
Главной реформой Александра I стало учреждение министерств, во главе каждого из которых должен был находиться министр, непосредственно отвечающий за свою деятельность. В существующих еще со времен Петра I коллегиях принятие решений определялось большинством голосов. Министерства должны были работать по принципу единоначалия. Ответственность полностью ложилась на министров, которые отчитывались лично царю и своих действиях. В сентябре 1802 г. были созданы восемь министерств. В 1811 г были добавлены еще четыре министерства. В присутствии императора собирался Совет министров для принятия решений по важнейшим вопросам. Высшей судебной инстанцией становился Сенат, в его ведение передавалось рассмотрение ежегодных отчетов министров о своей деятельности и вынесение решений по этому поводу.
2.Финансовая реформа
По смете 1810 года всех выпущенных в обращение ассигнаций (первых российских бумажных денег) считалось 577 млн; внешнего долга — 100 млн. Смета доходов на 1810 год обещала сумму в 127 млн; смета расходов требовала 193 млн. Предвиделся дефицит — 66 млн ассигнаций.
Планировалось прекратить выпуск новых ассигнаций и изымать постепенно старые; далее — повышать все налоги (прямые и косвенные).2 февраля 1810 года и 11 февраля 1812 года — увеличение всех налогов. [7]
3.Попытки решения крестьянского вопроса
При вступлении на престол Александр I торжественно заявил, что отныне прекращается раздача казенных крестьян.
12 декабря 1801 года — указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными и удельными крестьянами вне городов (помещичьи крестьяне получают это право только в 1848 году).
20 февраля 1803 года — указ о «вольных хлебопашцах».
1804—1805 годы — первый этап реформы в Прибалтике.
10 марта 1809 года — указ отменил право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за маловажные проступки. Подтверждалось правило: если крестьянин единожды получил свободу, то он не мог быть вновь укреплен за помещиком. Получали свободу выходец из плена или из-за границы, а также взятый по рекрутскому набору. Помещику предписывалось кормить крестьян в голодные годы. С дозволения помещика крестьяне могли торговать, брать векселя, заниматься подрядами.
С 1810 года началась практика организации военных поселений.
За 1810—1811 годы в связи с тяжелым финансовым положением казны было продано частным лицам свыше 10 000 казенных крестьян.
В ноябре 1815 года Александр I даровал конституцию Царству Польскому.
В ноябре 1815 года российским крестьянам запрещено «отыскивать вольность».
1816 год — новые правила организации военных поселений.
В 1816—1819 годах завершилась крестьянская реформа в Прибалтике.
В 1818 году Александр I поручил министру юстиции Новосильцеву подготовить Государственную Уставную грамоту для России.
В 1818 году несколько царских сановников получили секретные поручения разработать проекты отмены крепостного права.
В 1822 году было возобновлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь.
1823 год — указ подтверждал право потомственных дворян владеть крепостными крестьянами. [11]
4.Проекты освобождения крестьян
В 1818 году Александр I поручил адмиралу Мордвинову, графу Аракчееву и Канкрину разработать проекты отмены крепостного права.
Проект Мордвинова:
-крестьяне получают личную свободу, но без земли, которая вся полностью остается за помещиками.
-размер выкупа зависит от возраста крестьянина: 9—10 лет — 100 руб.; 30—40 лет — 2 тыс.
Проект Аракчеева:
-освобождение крестьян провести под руководством правительства — выкупать постепенно крестьян с землей (две десятины на душу) по соглашению с помещиками по ценам данной местности.
Проект Канкрина:
-медленный выкуп крестьянской земли у помещиков в достаточном размере; программа была рассчитана на 60 лет, то есть до 1880 года.
5.Военные поселения
В конце 1815 года Александр I приступает к обсуждению проекта военных поселений, первый опыт внедрения которых был проведен в 1810—1812 годах на резервном батальоне Елецкого мушкетерского полка, размещенного в Бобылёвском старостве Климовского уезда Могилевской губернии.
Разработка плана создания поселений была поручена Аракчееву.
Цели проекта:
1. создать новое военно-земледельческое сословие, которое своими силами могло бы содержать и комплектовать постоянную армию без отягощения бюджета страны; численность армии сохранялась бы на уровне военного времени.
2. освободить население страны от постоянной повинности — содержать армию.
3. прикрыть западное пограничное пространство.
В августе 1816 года началась подготовка к переводу войск и жителей в разряд военных поселян. В 1817 году были введены поселения в Новгородской, Херсонской и Слободско-Украинской губерниях. Вплоть до конца царствования Александра I продолжается рост числа округов военных поселений, постепенно окружавших границу империи от Балтии до Чёрного моря.
К 1825 году в военных поселениях насчитывалось 169 828 солдат регулярной армии и 374 000 государственных крестьян и казаков.
В 1857 году военные поселения были упразднены. В них насчитывалось уже 800 000 человек. [11]
6.Реформа образования
В 1803 году было издано новое положение об устройстве учебных заведений, внесшее новые принципы в систему образования:
1. бессословность учебных заведений;
2. бесплатность обучения на низших его ступенях;
3. преемственность учебных программ.
Уровни системы образования:
-университет
-гимназия в губернском городе
-уездные училища
-одноклассное приходское училище. [1]
Всей системой образования ведало Главное управление училищ. Образовано 6 учебных округов, возглавляемых попечителями. Над попечителями были учёные советы при университетах.
Основаны пять университетов: Дерптский (1802), Виленский (1803), Харьковский и Казанский (оба — 1804). Открытый в том же 1804 году Петербургский Педагогический институт был преобразован в 1819 году в университет.
1804 год — Университетский устав предоставлял университетам значительную автономию: выборность ректора и профессуры, собственный суд, невмешательство высшей администрации в дела университетов, право университетов назначать учителей в гимназии и училища своего учебного округа.
1804 год — первый цензурный устав. При университетах из профессоров и магистров были созданы цензурные комитеты, подчинявшиеся Министерству народного просвещения.
Были основаны привилегированные средние учебные заведения — лицеи: в 1811 году — Царскосельский, в 1817 году — Ришельевский в Одессе, в 1820 — Нежинский.
В 1817 году Министерство народного просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения.
В 1820 году в университеты направлена инструкция о «правильной» организации учебного процесса.
В 1821 году началась проверка выполнения инструкции 1820 года, проводившаяся очень жестко, необъективно, что особенно наблюдалось в Казанском и Петербургском университетах.
7.Формы оппозиции: волнения в армии, дворянские тайные общества, общественное мнение
Введение военных поселений встретило упорное сопротивление со стороны крестьян и казаков, обращаемых в военных поселян. Летом 1819 года вспыхнуло восстание в Чугуеве близ Харькова. В 1820 году крестьяне взволновались на Дону: 2556 селений было охвачено бунтом.
16 октября 1820 года Головная рота Семёновского полка подала просьбу отменить введенные жесткие порядки и сменить полкового командира. Роту обманом завели в манеж, арестовали и отправили в казематы Петропавловской крепости.
За неё вступился весь полк. Полк был окружен военным гарнизоном столицы, а затем в полном составе отправлен в Петропавловскую крепость. Первый батальон был предан военному суду, приговорившему зачинщиков к прогнанию сквозь строй, а остальных солдат к ссылке в дальние гарнизоны. Другие батальоны были раскассированы по различным армейским полкам.
Под влиянием Семеновского полка началось брожение в других частях столичного гарнизона: распространялись прокламации.
В 1821 году в армии вводится тайная полиция.
В 1822 году — вышел указ о запрещении тайных организаций и масонских лож.
8.Внешняя политика
8.1.Первые войны против Наполеоновской империи (1805—1807)
В 1805 году путём заключения ряда трактатов была фактически оформлена новая антифранцузская коалиция, и 9 сентября того же года Александр отбыл в действующую армию. Хотя командующим являлся М. И. Кутузов, фактически главную роль в принятии решений стал играть Александр. Император несёт главную ответственность за разгром русско-австрийской армии при Аустерлице, тем не менее в отношении ряда генералов были приняты серьёзные меры: генерал-лейтенант А. Ф. Ланжерон был уволен от службы, генерал-лейтенант И. Я. Пржибышевский и генерал-майор И. А. Лошаков отданы под суд, был лишён отличий Новгородский мушкетёрский полк.
22 ноября (4 декабря) 1805 было заключено перемирие, по которому русские войска должны были покинуть австрийскую территорию. 8(20) июня 1806 в Париже был подписан русско-французский мирный трактат. В сентябре 1806 Пруссия начала войну против Франции, а 16(28) ноября 1806 Александр объявил о выступлении и Российской империи против Франции. 16 марта 1807 Александр выехал к армии через Ригу и Митаву и 5 апреля прибыл в Главную квартиру генерала Л. Л. Беннигсена. В этот раз Александр меньше, чем в прошлую кампанию, вмешивался в дела командующего. После поражения русской армии в войне был вынужден пойти на мирные переговоры с Наполеоном. [10]
8.2.Русско-шведская война (1808—1809)
Причиной войны послужил отказ короля Швеции Густава IV Адольфа на предложение России присоединиться к антианглийской коалиции.
9 февраля 1808 года войска Буксгевдена вторглись в Финляндию. 16 марта объявлена война.
Русские войска заняли Гельсингфорс (Хельсинки), осадили Свеаборг, взяли Аландские острова и Готланд, шведская армия вытеснена на север Финляндии. Под давлением английского флота пришлось оставить Аланды и Готланд. Буксгевден по своей инициативе идет на заключение перемирия, которое не было утверждено императором.
В декабре 1808 года Буксгевдена сменил О. Ф. фон Кнорринг. 1 марта армия переправилась через Ботнический залив тремя колоннами, главной командовал П.И Багратион. [14]
5 сентября 1809 году в городе Фридрихсгаме заключен мир.
-К России переходили Финляндия и Аландские острова;
-Швеция обязывалась расторгнуть союз с Англией и заключить мир с Францией и Данией, присоединиться к континентальной блокаде.
8.3.Франко-русский союз
25 июня (7 июля) 1807 заключил с Францией Тильзитский мир, по условиям которого признал территориальные изменения в Европе, обязался заключить перемирие с Турцией и вывести войска из Молдавии и Валахии, присоединиться к континентальной блокаде (разрыва торговых отношений с Англией), предоставить Наполеону войска для войны в Европе, а также выступить посредником между Францией и Великобританией. Англичане в ответ на Тильзитский мир бомбардировали Копенгаген и увели датский флот. 25 октября (6 ноября) 1807 Александр объявил о разрыве торговых связей с Англией. В 1808—1809 русские войска успешно провели русско-шведскую войну, присоединив к Российской империи Финляндию. 15(27) сентября 1808 Александр I встретился с Наполеоном в Эрфурте и 30 сентября (12 октября) 1808 подписал секретную конвенцию, в которой в обмен на Молдавию и Валахию обязался совместно с Францией действовать против Великобритании. Во время франко-австрийской войны 1809 Россия, как официальный союзник Франции, выдвинула к австрийским границам корпус ген. С.Ф. Голицына, однако он не вёл сколько-нибудь активных военный действий и ограничился ничего не значащими демонстрациями. В 1809 году произошёл разрыв союза.
8.4.Войны против Османской империи и Персии
В 1806—1812 Россия вела войну против Турции.
8.5.Отечественная война 1812 года
12(24) июня 1812, когда Великая армия начала вторжение в Россию, Александр находился на балу у ген. Беннигсена в имении Закрет под Вильно. Здесь он получил сообщение о начале войны. 13(25) июня отдал приказ по армии а также издал манифест о начале войны с Францией, который заканчивался словами «Я не положу оружия, доколе ни единого неприятельского воина не останется в царстве моем»
Затем Александр направил к Наполеону А.Д. Балашова с предложением начать переговоры при условии, что французские войска покинут пределы империи. 13(25) июня отбыл в Свенцяны. Прибыв к действующей армии, он не объявил М. Б. Барклая-де-Толли главнокомандующим и тем самым принял на себя командование. В ночь на 7(19) июля в Полоцке покинул армию и отбыл в Москву. Александр одобрил план оборонительных военных действий и запретил вести мирные переговоры до того времени, пока хотя бы один вражеский солдат оставался на русской земле. 31 декабря 1812 (12 января 1813) выпустил манифест, в. котором в том числе говорилось: «Зрелище погибели войск его невероятно! Кто мог сие сделать?.. Да познаем в великом деле сем промысел Божий».
8.6.Заграничные походы русской армии. Венский конгресс
Участвовал в разработке плана кампании 1813—1814. Находился в штаб-квартире Главной армии и присутствовал при главных сражениях 1813—1814, возглавляя антифранцузскую коалицию. 31 марта 1814 во главе союзных войск вступил в Париж. Был одним из руководителей Венского конгресса, установившего новый европейский порядок.
8.7.Экспансия России
За время правления Александра территория Российской империи значительно расширилась: в российское подданство перешли Восточная и Западная Грузия, Мингрелия, Имеретия, Гурия, Финляндия, Бессарабия, большая часть Польши (образовавшая царство Польское). Окончательно были установлены западные границы империи. [11]
9.Деятельность Александра I после 1815 г.
Как уже было отмечено, после 1815 г. Александр I начинает склоняться к политике сворачивания реформ. Однако, первое время император еще пытался продолжать преобразовательное дело.
В 1816-1819 гг. крестьяне Прибалтийских губерний были освобождены от крепостной зависимости. Однако, освобождение произошло без наделения землей, поэтому крестьяне опять попали в зависимость к помещикам, просто на этот раз она носила характер экономического, а не личного закабаления.
В ноябре 1815 г. Александр I подписывает конституцию Польши, что делает ее конституционной монархией. Император оставляет в своих руках исполнительную власть, к сейму переходят ряд законодательных функций. Сейм делится на две палаты: Сенат (царь сам назначает членов) и Посольская палата (выбиралась на основании имущественного ценза). Декларировалась основные гражданские свободы. По сути, данная конституция была наиболее либеральной на тот момент.
Наряду с этим Александром I было осуществлено как бы повторное закрепощение государственных крестьян путем создания военных поселений. Крестьяне в этих поселениях также занимались хлебопашеством, но при этом несли воинскую службу. К ним применялись суровые наказания.
Считается, что после 1820 г. Александр I окончательно расстается с мыслями о реформах. Неудачные попытки преобразований, сопротивление большинства вельмож, революционное движение в Европе заставили императора придерживаться и охранять существующий строй. Усиливается цензура, начинаются преследования за вольнодумство. В 1822 г. было восстановлено право помещиков отправлять своих крестьян в виде наказания на поселение в Сибирь.
10.Причины отказа от коренных реформ
Вступив на трон, Александр I был преисполнен благородных надежд и планов на изменение государственного строя. Однако, поддержки среди дворян он не обнаружил. Был узкий круг его единомышленников и отдельные лица, разделяющие мысли царя, но они были воспитаны на европейских идеях и не могли в должной мере применить их в российской действительности. Сам Александр I останавливался в нерешительности, понимая, что резкие перемены настроят российское дворянство против него. Это грозило очередным дворцовым переворотом.
Войны России с Наполеоном, Ираном, Турцией, Швецией отвлекали внимание императора от положения дел в стране и постепенно настраивали его против каких-либо реформ. Не случайно именно Александр I стал инициатором создания Священного союза, призванного охранять монархические интересы от революционных движений. [14]
Заключение. Самостоятельная оценка личности Александра Первого
Природа одарила Александра Первого его добрым сердцем, светлым умом, но не дала ему самостоятельности характера, и слабость эта, по странному противоречию, превращалась в упрямство. Он был добр, но притом злопамятен; не казнил людей, а преследовал их медленно со всеми наружными знаками благоволения и милости.
Несмотря на благие намерения и стремление к проведению реформ, наличие различных проектов преобразований, Александр I по сути не смог воплотить свои желания в жизнь.
Причина безуспешности проведения реформ Александра Первого заключалась в их внутренней непоследовательности. Император и его сотрудники решились вводить новые государственные учреждения раньше, чем будут созданы согласованные с ними гражданские отношения, хотели построить либеральную конституцию в обществе, половина которого находилась в рабстве, т. е. они надеялись добиться последствий раньше причин, которые их производили.
Реальным результатом реформ стало усиление государственной власти, благодаря созданию нового аппарата управления. Еще можно отметить реформу образования, которая действительно привела к всплеску общественной мысли и пробудила в обществе интерес к науке.
Однако, если понаблюдать за русским государственным порядком и за русской общественной жизнью в конце царствования Екатерины, а потом вернуться в Россию в конце царствования Александра и внимательно изучить его деятельность, то можно было бы не заметить, что это была эпоха правительственных и социальных преобразований и время царствования Александра.
Список литературы
1.Валлотон А.. Александр I. Москва. 1991г.
2.Вейтол А.М. Религиозная жизнь России. // Знамя.№8.1980г.
3.Верт, Н. История советского государства: Учебное пособие / Пер. с франц. – М.: Весь Мир, 2006. – 559 с.
4.Гринин Л.Е. История России с древнейших времен. г. Волгоград. «Учитель» 1995г.
5.Зуев М.И. История России: Учебник / М.И. Зуев. – М.: Юрайт, 2011. – 479с.
6.Игнатов В.Г. История государственного управления России: Учебное пособие / В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 608 с.
7.История России с древнейших времен до 1861г. Под ред. Н.И. Павленко. Москва. «Высшая школа» 2014г.
8.История России с древнейших времен до конца XX века: Учебное пособие / Р.А. Арсланов, В.В. Керов и др. – М.: Высшая школа, 2011. – 784 с.
9.История России с древнейших времен до наших дней. Под ред. А.С. Орлова. Москва. ООО «Проспект», 2013г.
10.История России. Под ред. К.В. Нестерова. Москва. «ИНФРА–М» ,2011г.
11.Корницкий А.П. Александр I. История в лицах. Ленинград. 1988г.
12.Ковалев А.П. В те далекие и забытые годы.// Знамя. №3.1981г.
13.Милов Л.В., П.Н. Зырянов, А.Н. Боханов. История Россия с начала XVII до конца XIX века. Москва. 2012г.
14.Мироздаев А.М.. Годы царствования Александра I. Москва. 2007г.
15.Орлов А.С., В.А. Георгиев. История России. Учебник.– Москва. «ПРОСПЕКТ» ,2011г.
16.Понаморев С.С. Правители России. // Наука и жизнь. №5.1987г.
17.Хрестоматия по истории. Под ред. Н.И. Павленко. Москва. «Высшая школа» 2015г.
Реферат на заказ без посредников, без предоплаты
