Введение
1. Первые годы царствования Екатерины Великой
2.Развитие сельского хозяйства и промышленности
3. Торговля и денежное обращение
4. Социально-экономическая политика во второй половине XVIII века
Заключение. Самостоятельная оценка личности Екатерины Великой
Список использованных источников
Введение
Переворот 1762г.поставил на трон женщину не только умную и с тактом, но и чрезвычайно талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную. Императрица желала законности и порядка в управлении; знакомство с делами показало ей, что беспорядок господствует не только в частностях управления, но и в законах. Екатерина была, без сомнения, выше Петра I и никогда бы не сделала известной его капитуляции при Пруте. Екатерина совокупила в себе добрые качества Анны и Елизаветы с теми достоинствами, которые сделали её создательницею, чем самодержицею своей Империи. Она никогда не пускалась на удачу, как Пётр Великий, и ни в победах, ни в мире не имела ни одной неудачи. Она была выдерженная, хорошо умеющая владеть собой, подавлять вспышки гнева, поддержать беседу, одновременно терпелива к недостаткам людей, но не примерима к противникам, умела быть жестокой. Упорно трудясь, Екатерина провела первые годы своего царствования в том, что знакомилась с Россией и с положением дел, подбирала советников и укрепляла своё личное положение во власти. Екатерина желала широкой законодательной реформой поставить общественную жизнь России на общеевропейские основания. Она не только хотела упорядочить законодательный материал, но стремилась создать новые законодательные нормы, которые содействовали бы установлению порядка и законности в государстве. Она желала создать новое законодательство, а не приводить старое в систему.
Разные историки по-разному оценивают время правления Екатерины Великой. И это не случайно. Вклад Екатерины в русскую историю весьма противоречив, так как её время отмечено сильнейшим ужесточением крепостного права, обнищанием народа. Это время падения нравов, обесценивая моральных ценностей, время политических зигзагов, похоронивших многие перспективные начинания и обусловленных влиянием на Екатерину сменявших друг друга фаворитов. Но с другой стороны, это эпоха военного могущества страны, увеличение привилегий дворянству, укрепления авторитета и безопасности Российского государства, значительных внутриполитических преобразований и небывалого расцвета культурной жизни. Существует множество противоречивых суждений и о самой императрице. Одни считают её притворной, распутной, легко поддающейся чужому влиянию, другие видят в ней цельную натуру, человека высокообразованного, делового, энергичного, необычайно работоспособного, самокритичного, знающего свои слабые и сильные стороны. И хотя со времени правления Екатерины II прошло более двух столетий, и за этот период было написано множество работ об этой эпохе, актуальность данной темы не уменьшается. Потому что, чем больше удаётся узнать об этой необычной и загадочной женщине, тем больше появляется непонятного и необъяснимого.
1. Первые годы царствования Екатерины Великой
На первых порах Екатерина II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович.
Уже 22 сентября 1762 г. Екатерина II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. В 1764 г. молодой офицер В.Я. Мирович предпринял попытку освободить из Шлиссельбургской крепости заключенного там Ивана Антоновича. В соответствии с инструкцией караул убил Ивана Антоновича. В.Я. Мирович был арестован и казнен.[11]
Екатерина П придавала огромную роль законодательству. Она писала, что законы создаются “для воспитания граждан”, что “каждое государственное место имеет свои законы и пределы”. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Наиболее активной она была в первые годы своего правления, издавая в среднем по 22 законодательных акта в месяц. Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина II недвусмысленно заявила: “Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать”.
Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице.
В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.
В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии.
В 1773 г. был введен принцип веротерпимости.
В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения.
2.Развитие сельского хозяйства и промышленности
Во второй половине XVIII века феодальная экономика вплотную столкнулась с развивающимися рыночными отношениями. Создание всероссийского рынка, активное участие страны в международной торговле привело к тому, что сельское хозяйство все решительнее втягивалось в рынок. Помещики стремились получить от своих владений больше денег на покупку предметов роскоши, на строительство усадеб и на другие непроизводительные расходы.
В поместьях усиливалась эксплуатация крестьян, поскольку только таким путем феодалы могли увеличить производство сельскохозяйственной продукции и продать ее на рынке. В Черноземье помещики постоянно увеличивали объем отработочной ренты (барщины), доводя ее порой до шести дней в неделю. В 1770-х годах некоторые из них стали переводить крестьян на «месячину», то есть отбирали у крестьян наделы, заставляя их работать на помещичьей земле, а за это выплачивая им месячное содержание — натуральный паек. В малоплодородных нечерноземных губерниях крестьян все чаще переводили на денежный оброк, заставляя их тем самым все активнее участвовать в рыночных отношениях. Еще более усиливалась хозяйственная опека помещиков. В 1731 году им (или их приказчикам) было поручено собирать государственную подушную подать со своих крестьян. В 1734 году издан указ, по которому в неурожайные годы помещики были обязаны кормить своих крестьян, снабжать их семенами, чтобы земля не пустовала.[9]
Усиление эксплуатации вызывало у крестьян в качестве ответной реакции различные формы сопротивления: убийство помещиков, грабеж их усадеб, восстания, самовольная распашка господских земель, захват лугов, порубка леса, бегство на свободные земли — на юг, за Урал. Государство было вынуждено расширить зону крепостного права на Дон, в Заволжье, Приуралье. При Екатерине II крепостное право распространилось и нате территории Украины, где до этого времени еще сохранялась казацкая вольница.
Усиливалась личная зависимость крестьян от помещиков. Так, по указу 1736 года помещикам было дано право определять по своему усмотрению меру наказания крепостному за побег. Позже, в 1760 году, Елизавета Петровна издала указ, по которому помещики получали право ссылать крестьян за провинности в Сибирь или зачислять их в рекруты. По указу Екатерины II 1763 года крестьяне были обязаны содержать воинские команды, присылаемые для усмирения крестьянских бунтов. С 1765 года помещикам было разрешено сдавать провинившихся крестьян в каторжные работы, а в 1767 году Екатерина II запретила крестьянам подавать жалобы в государственные органы на своих помещиков. Любая жалоба теперь могла расцениваться как ложный донос, и таких крестьян могли наказать пожизненным поселением в Сибирь. В течение первых пяти лет после выхода данного указа помещики сослали только в Тобольскую и Енисейскую провинции свыше 20 тыс. крепостных крестьян. Крестьяне становились бессловесными рабами, помещики могли их продать поодиночке, отрывая от семьи, проиграть в карты, обменять на лошадей или породистых собак, забить кнутами до смерти.
В течение XVIII века для упорядочения сбора платежей с крепостных крестьян и распределения повинностей в помещичьих хозяйствах была организована новая хозяйственно-податная и рабочая единица: крестьянское «тягло». Это означало, что все взрослое и трудоспособное крепостное население, особенно состоящее на барщине, делилось на определенное число «тягол». В них входила или одна крестьянская пара — муж с женой, или по два мужчины и по две женщины, то есть более многолюдные тягла. Каждому тяглу определялась одинаковая сумма конечных платежей или объем отработок. Для этого отдельные крестьянские тягла следовало в равной мере обеспечивать землей, поэтому в помещичьих хозяйствах надо было поддерживать земельное «уравнение» путем периодического земельного передела, которое в XVIII веке еще не стало господствующим методом.
Во второй половине XVIII века в сельскохозяйственное производство начали медленно проникать новые методы обработки почвы, выращивания сельскохозяйственных культур. Наиболее передовые и образованные помещики стремились использовать новую технику, внедрять достижения агрономии в производство. Этому способствовало учреждение в 1765 году «Вольного экономического общества к поощрению в России земледелия и домостроительства». Внедрение новых достижений в производство постепенно приводило к росту производительности труда, к повышению уровня товарности продукции, Экономика России во второй половине XVIII века то есть выхода ее на рынок, но нисколько не ослабляя при этом крепостную зависимость крестьян. ?2?
Во второй половине XVIII века объем сельскохозяйственной продукции заметно вырос, однако происходило это в основном не за счет повышения урожайности, аза счет освоения новых посевных площадей в Заволжье, на южных окраинах страны, в Западной Сибири. Увеличивались площади под новыми культурами: картофелем, сахарной свеклой, подсолнечником. Расширялись посевы льна, конопли, все больше зерна из помещичьих хозяйств шло на продажу.
Феодальная система продолжала расширяться, количество крепостных крестьян увеличивалось в результате закрепощения отдельных групп ранее свободного и полусвободного населения. Крестьянское сословие делилось на три основные категории: помещичьи, государственные и дворцовые . В соответствии с результатами четвертой и пятой ревизий 1783—1796 годов, соотношение между этими категориями было следующим: около 10 млн. душ мужского пола составляли помещичьи крестьяне, 7,2 млн.— государственные, 0,6 млн.— дворцовые. Кроме них, в перепись вошли 627 тыс.— черносошных, 264 тыс.— приписанных к горным заводам, 80 тыс.— посессионных крестьян.
В этот период все сильнее проявлялись признаки имущественного расслоения крестьянства по количеству используемой земли, поголовью скота и т.д. Особенно сильно дифференциация распространилась среди государственных и отчасти помещичьих крестьян, где сформировалась зажиточная сельская верхушка — приказчики, старосты, которые имели возможность закабалять обнищавших соседей. Именно из этой категории чаще всего вырастали предприниматели.
Деятельные и энергичные крестьяне занимались торговлей, промыслами, брали в аренду земельные участки и даже ухитрялись покупать себе крепостных, хотя это и было запрещено законами. Наиболее богатые крестьяне выкупались на волю со своей семьей, заплатив за это огромные деньги. Но чаще всего такие крестьяне скрывали свои капиталы, так как помещики могли забрать и деньги, и имущество в счет оброка. Получалось, что тем самым феодалы сдерживали развитие рыночных отношений.
Рыночная экономика в большей степени, нежели в сельское хозяйство, проникала в промышленность, которая развивалась довольно быстрыми темпами, и где во второй половине столетия постепенно сформировался рынок труда. В конце века насчитывалось около двух тысяч мануфактур различного типа: казенных, вотчинных, купеческих и крестьянских. Казенные и вотчинные предприятия были основаны на использовании крепостного труда, то есть оставались составной частью феодальной экономики. На вотчинных мануфактурах, которых в 1780-х годах насчитывалось около 20% от общего количества, работали крепостные крестьяне в счет дополнительной барщины. На этих предприятиях, как правило, выпускалась продукция, основанная на использовании сырья, произведенного внутри поместья (переработка льна-волокна, подсолнечника и других сельскохозяйственных культур). Однако к концу столетия удельный вес вотчинных мануфактур снизился до 15%, уступая место купеческим и крестьянским мануфактурам, число которых росло более высокими темпами. На этих предприятиях в основном использовали вольнонаемных работников за счет разорившихся ремесленников, жителей городов и крупных сел, а также за счет крестьян, отпущенных помещиками на отходные сезонные работы для получения денежной ренты.
К концу столетия число наемных работников в промышленности, включая бурлаков и грузчиков на судах, составляло более 400 тыс. Но этого явно не хватало. Зачастую оброчные крестьяне уходили на лето в деревни на полевые работы, и владельцы мануфактур были вынуждены сокращать производство и даже закрывать их на несколько месяцев в году.
Росту купеческих и крестьянских мануфактур способствовал так¬же и тот фактор, что в 1775 году был издан Манифест о свободе предпринимательства, по которому Екатерина II разрешала всем желающим заниматься промышленной деятельностью. Это заметно ускорило развитие так называемых «безуказных» фабрик и заводов, то есть заведенных без специального разрешения и основанных на наемном труде.
Крестьянские мануфактуры формировались, как правило, на основе кустарных мастерских. Особенностью этих предприятий было то, что на них не только рабочие, но и сами хозяева все еще оставались крепостными. В качестве примера можно назвать принадлежавшее графу Шереметьеву село Иванове-Вознесенское (ныне областной центр Иванове), в котором было основано несколько крестьянских текстильных мануфактур.
В отличие от Западной Европы, где заметное место среди предпринимателей занимали дворяне, большая часть русских промышленников XVIII века вышла из крестьян и посадских людей. Именно из них формировалась молодая русская буржуазия. Но их права в тот период значительно ограничивались государством. Так, с 1762 года было запрещено покупать крестьян для предприятий, которые принадлежали лицам недворянского происхождения. Крепостная система становилась явным тормозом развития рыночных отношений.[7]
Вообще же вторая половина XVIII века была отмечена высокими темпами роста крупных промышленных предприятий. Так, если в 1760 году их было около 600, то к концу века— не менее 1200. Всего же в России в это время насчитывалось около 2300 заводов и фабрик. Россия занимала первое место в мире по выплавке чугуна, обгоняя даже Англию. В 1750 году Россия имела 41 домну, на которых производилось 2 млн. пуд. чугуна, тогда как Англия производила 0,3 млн. пуд. К 1800 году в России действовало 111 доменных печей с выпуском 9,9 млн. пуд. Англия, уже завершавшая промышленный переворот, достигла к тому времени 9,5 млн. пуд. чугуна. Российское железо очень ценилось за рубежом. Продукция уральской металлургии была лучше по качеству, чем во Франции, Англии. В конце XVIII — начале XIX века Франция была вынуждена ввести импортные пошлины на российский металл.
К концу века Россия имела самые различные отрасли промышленности, обеспечивающие почти полностью важнейшие потребности страны. На экспорт шла разнообразная промышленная продукция — железо, льняное полотно, парусина, канаты и др. Постепенно развивалась совсем новая отрасль для России — хлопчатобумажное производство.
К концу столетия имелось почти 250 хлопчатобумажных мануфактур, на которых большой удельный вес составляли наемные работники — до 90%.
Российская техническая мысль была одной из передовых в мире. За 20 лет до Д. Уатта была изобретена первая в мире универсальная паровая машина И. Ползунова. А. Нартов изобрел токарный станок еще при Петре I, тогда как в Англии он появился только в 1797 году На несколько десятилетий раньше, чем в Западной Европе, на Уральских заводах в 1720-х годах применялись токарные станки с водяным приводом, прокатные станы и валы. Однако широкого применения на практике эти изобретения не имели. Общая рутинность хозяйства, незаинтересованность государства во внедрении технических новшеств в производство приводило к тому, что в конце XVIII века Россия стала постепенно отставать от передовых государств, уже завершивших промышленный переворот (таких, как Англия, Голландия).
3. Торговля и денежное обращение
Во второй половине столетия продолжался процесс разложения натурального хозяйства во всех отраслях, в том числе и в сельском хозяйстве, куда постепенно проникали рыночные отношения. Товарность сельского хозяйства была напрямую связана с ростом больших городов — Москвы, Санкт-Петербурга и др., крупных промысловых сел, с развитием промышленных районов. Так, к концу правления Екатерины II в России насчитывалось более 600 городов с общим населением более 2 млн. человек. Население городов и промышленных центров предъявляло повышенный спрос на продовольствие. Постоянным потребителем продовольствия и фуража была армия. Заметно увеличивался объем сельскохозяйственной продукции, поставляемой на экспорт. Так формировался емкий рынок для сельского хозяйства. Основными поставщиками всех этих продуктов выступали помещичьи хозяйства, которые все больше втягивались в товарные отношения.
Почти во всех городах располагались гостиные дворы с многочисленными лавками. Ежедневно работали рынки, где торговали мещане, купцы, ремесленники, крестьяне. Большую роль в торговле играли ярмарки, которых в конце века было свыше тысячи. Самыми крупными и известными из них были Макарьевская, Ирбитская, Кяхтская. Однако крупнейшим торговым центром, как и раньше, оставалась Москва, куда стекались товары со всей России, Украины, Белоруссии, с южных окраин и Зауралья. По рекам, и особенно по Волге и ее притокам, в Москву прибывали продукты сельского хозяйства, промышленности, рыболовства, ценные меха.
По деревням ходило множество коробейников, офеней, которые разносили мелкие бытовые товары и обменивали их на товарные отходы крестьянского хозяйства — кожу, пеньку, щетину. Эти торговцы, как правило, были государственными или крепостными крестьянами, и за свою деятельность должны были платить особый оброк. Но купечество очень ревностно оберегало свою сферу деятельности и всячески препятствовало торгующим крестьянам ходить по деревням, устраняя своих конкурентов.
Правительство всячески поощряло быстрое развитие внутренней торговли, поддерживало купеческое сословие. В целях создания благоприятных условий для их деятельности в 1754 году был учрежден Купеческий банк, который выдавал кредиты купцам. В 1780-х годах было окончательно оформлено деление купечества на три гильдии. В III гильдию входили купцы, имевшие капитал от 1 до 5 тыс. руб., с правом заниматься только розничной торговлей. Купцам II гильдии, имевшим капитал от 5 до 10 тыс. руб., было разрешено вести оптовую и розничную торговлю на территории России. В I гильдию могли входить самые солидные купцы, чей капитал насчитывал от 10 до 50 тыс. руб. Им предоставлялось право заниматься оптовой торговлей в России и за рубежом, владеть фабриками и заводами. Были еще и «именитые граждане», чьи объявленные капиталы доходили до 100 тыс. руб. Они обладали большими полномочиями в производстве и оптовой торговле, могли покупать земельные участки, строить на них усадьбы, подобно дворянским, даже разводить там парки и сады. В соответствии с жалованной грамотой Екатерины II российским предпринимателям (1785) все купцы освобождались от личной рекрутской повинности, телесных наказаний и от подушной подати. В государственную казну купцы были” обязаны платить 1% от величины объявленного капитала.
Особенно активно развивалась внешняя торговля, что было связано прежде всего с получением выхода в Европу через морские порты, Так, суммарный объем экспортно-импортных операций увеличился с 3,5 млн. руб. в 1726 году до 12,6 млн. руб. в 1749 году. Во второй половине столетия среднегодовой внешнеторговый оборот вырос с 20 млн. руб. в 1761—1765 годах до 80 млн. руб. в 1791—1796 годах. Причем стоимость экспорта постоянно превышала затраты на импорт, что вполне соответствовало концепции меркантилизма. Так, в 1786 году экспорт страны исчислялся суммой в 67,7 млн. руб., а импорт — 41,9 млн. руб. Активный внешнеторговый баланс поддерживался во все годы правления Екатерины II.
Вопрос о выпуске бумажных денег обсуждался еще при императрице Елизавете Петровне, но она все же удержалась от такого шага, считая, что великой России не пристало иметь «худые» (неполноценные) деньги. Екатерина II в первые же годы своего правления постановила перейти к выпуску бумажных денег — ассигнаций. Первоначально, с 1766 года два банка в Москве и Санкт-Петербурге получили право выпускать ассигнации только в обмен на сдаваемые металлические деньги. В первые годы ассигнации свободно обменивались обратно на монеты. Но с 1769 года эти два банка были соединены в один, названный Ассигнационным, который уже выпускал деньги без вся¬ких депозитных операций.
Были выпущены купюры с очень высоким номиналом в 25, 50, 75 и 100 руб. За годы правления Екатерины II было выпущено ассигнаций на огромную сумму в 157 млн. руб. К 1786 году свободный обмен ассигнаций на серебряные деньги прекратился, вследствие чего их ценность стала неуклонно падать, и к концу века курс бумажного рубля упал до 68 коп., то есть рубль обесценился на треть. Все это привело к нестабильности денежного обращения, которая сохранялась до 1840-х годов. Долгие годы в стране существовала практика расчетов в торговле одновременно в ассигнациях и серебре.
4. Социально-экономическая политика во второй половине XVIII века
В самом начале своего правления, в 1764 году, Екатерина II резко ограничила экономическое могущество церкви. Ею была проведена секуляризация церковных земель, в результате чего число монастырей в России сократилось с 881 до 385. Доходы от этого процесса поступали в государственный бюджет. Миллионы монастырских крестьян были переведены в ведение Коллегии экономии, поэтому их ста¬ли называть «экономическими». Позже их присоединили к государственным крестьянам.
Для оживления и развития экономики страны в 1762 и 1763 годах Екатерина выступила с призывом к иностранцам приехать на поселение в Россию. Им обещались налоговые льготы, религиозная свобода, сохранение языка и культуры. Особенно много колонистов приехало из Германии. Они получили для освоения черноземную степь в Заволжье, где очень быстро создали хозяйства, служившие образцом для российских землевладельцев. Именно в эти годы в Россию был выписан из Ирландии картофель для обязательного разведения в сельском хозяйстве.
Были расширены и укреплены права и привилегии дворян — основы абсолютной монархии. Следует отметить, что еще в годы правления Анны Иоанновны под давлением дворян был отменен указ Петра о единонаследии, поскольку в нем была записана обязанность дворян нести государственную службу, что не устраивало многих представителей этого сословия. В эти же годы было разрешено записывать на военную службу в какой-либо полк совсем маленьких дворянских детей для того, чтобы к их совершеннолетию они могли получить «по выслуге лет» офицерский чин, не проходя солдатскую службу, как это предписывал Петр I.
При Екатерине было окончательно оформлено сословное деление населения страны. В 1785 году она подписала «Грамоту на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства», более известная как «Жалованная грамота дворянству». В ней были закреплены все сословные права и привилегии дворянства, в число которых входили российские дворяне, прибалтийские бароны, польская шляхта, украинские и белорусские помещики. Они получали исключительное право владеть крепостными крестьянами и землями, передавать их по наследству, покупать деревни и т.п. Запрещалось конфисковывать дворянские имения за уголовные преступления, имения в таком случае переходили к наследникам.
Дворяне были освобождены от телесных наказаний, их могли лишить дворянского звания только по суду. Они освобождались отличных податей и различных повинностей, например от пребывания войск в их домах. На местах — в губерниях и уездах — вся административная власть находилась в руках дворян. В каждой губернии дворян записывали в особые родословные книги, в которых устанавливалось различие: в первую часть книги записывались дворяне, пожалованные верховной властью (столбовые, потомственные дворяне), во вторую часть — получившие дворянское звание на службе в соответствии с «Табелью о рангах» (личные дворяне). Исключительным правом дворянства было иметь благородный титул и фамильный герб, участвовать в дворянских собраниях и обществах.
Чувствуя всемерную поддержку со стороны правительства, дворяне стали все активнее наступать на другие сословия по различным вопросам. Так, дворяне стремились вытеснить из аграрного сектора купечество. Они противодействовали попыткам богатых купцов получать новые, чисто феодальные источники благосостояния, в частности приобретать земли и крестьян в придачу к посессионным мануфактурам. Дворяне, которые обладали правом на винокурение в отдельных регионах страны, не допускали и в эту сферу купечество.
Они апеллировали к правительству с целью запретить купцам и горожанам заниматься рубкой леса, ловлей рыбы, а также запретить «неуказную торговлю» разночинцам и горожанам и т.д. Идя навстречу дворянству, Екатерина утвердила монопольное право дворян на владение землей (Генеральное межевание, 1765), крепостными крестьянами (1762), на винокурение (1765).
Постепенно, под влиянием идей французских просветителей, Екатерина II начала переходить к правлению в форме «просвещенного абсолютизма», который более всего подходил к странам с относительно медленным развитием рыночных отношений — Австрии, Пруссии, Швеции, России. В политике просвещенного абсолютизма на первый план выступало стремление к созданию новой системы регулирования общественных отношений на основе упорядочения действующих законов и создания новых, более совершенных законов. Считалось, что устранить социальные конфликты между обществом и государством можно при помощи общественного договора. При этом предполагалось, что общество делегирует властные полномочия одному человеку, группе лиц или сословно-представительному органу. Эпоха правления Екатерины II служила наглядным примером применения этой теории на практике.
Как уже отмечалось, одной из важнейших проблем в первые годы правления Екатерины II стала необходимость упорядочения и обновления всей системы законодательства Российской империи. Следует сказать, что старый свод законов («Соборное уложение») был принят еще в 1649 году и с тех пор кардинально не пересматривался, хотя этого требовали и дворяне, и нарождающееся предпринимательство. И хотя при Елизавете Петровне была создана Комиссия по подготовке нового Уложения, она не имела практических результатов. Екатерина объявила о продолжении этой работы, для чего был обнародован «Наказ императрицы Екатерины II, данный Комиссии о сочинении проекта нового Уложения» как руководство для депутатов будущей Комиссии в их законодательной работе.
«Наказ» представлял собой обширный документ из 22 глав, где были подробно изложены идеи просвещенного абсолютизма. Основной мыслью «Наказа» было то, что в России любая другая власть, кроме самодержавия, не только вредна, но и разорительна для граждан. Екатерина призывала к умеренности в законах и политике правительства, недопустимости тиранства”.
30 июля 1767 года в Грановитой палате Московского Кремля была созвана Комиссия о сочинении проекта нового Уложения (Уложенная комиссия), в которую вошли представители разных сословий.
Как признавалась сама императрица, из 507 страниц «Наказа» 408 были прямой компиляцией из сочинений французских просветителей — Монтескье, Гельвеция, Беккариа и др. Первый вариант «Наказа» произвел на ее приближенных ужасное впечатление своим радикализмом. В результате их замечаний Екатерина вычеркнула более половины первоначального текста, который принял весьма умеренный вид.
В ходе разработки свода законов использовались наказы депутатам от различных групп населения. Так, дворяне жаловались на массовые побеги крестьян и на рутинное судопроизводство, требовали отменить петровскую «Табель о рангах», дабы пресечь доступ в дворянство представителям «подлых сословий», дослужившимся до офицерских чинов. Купечество же настаивало на предоставлении им права владеть крепостными, на освобождении их от рекрутских повинностей и постоя войск, на упорядочении купеческой деятельности, на открытии банков и т.д. Крестьяне предлагали строго регламентировать в Уложении размеры барщины и оброка, а также предоставить им право собственности на движимое имущество. Но против этого резко выступало большинство депутатов от дворянского сословия.
Поскольку дебаты были длительными и острыми, Екатерина II уже собиралась распустить Комиссию, но в декабре 1768 году началась война с Турцией и Комиссия фактически закончила свое существование, так и не приняв нового уложения. Позже Екатерина использовала многие подготовленные материалы в законодательной и административной работе. В частности, на их основе в 1770—1780-х годах были проведены некоторые реформы, которые логически вытекали из «Наказа» 1767 года.
На ходе реформ, безусловно, сказалась крестьянская война под предводительством Е.И. Пугачева(1773—1775). Екатерина постаралась прежде всего подавить очаги напряженности в регионах, заселенных казаками, куда стекались недовольные массы, плохо контролируемые правительством. Она ликвидировала казачье самоуправление на Дону, упразднила Запорожскую Сечь и переселила запорожцев на Кубань, яицких казаков переименовала в уральских и поставила под полицейский надзор, в Башкирии была усилена власть местных феодалов.
В 1775 году была реорганизована система местного самоуправления, прежде всего в целях укрепления правопорядка на местах, а также для предотвращения антиправительственных выступлений. Вместо трехзвенного административного деления — губерния, провинция, уезд, было введено двухзвенное деление — губерния, уезд. Было учреждено 50 губерний (взамен прежних 23) с различной территорией, но с примерно равным количеством душ мужского пола (200-300 тыс.). Губернии делились на 10-12 уездов, в каждом по 20-30 тыс. душ мужского пола.
Во главе каждой губернии императором назначался губернатор, а если объединялись две-три губернии — генерал-губернатор с обширными административными, финансовыми и судебными полномочиями, ему также подчинялись все воинские части и команды, расположенные на этой территории. Уезд возглавлял капитан-исправник, избираемый дворянством на три года. Город становился отдельной административной единицей и вместо прежних воевод появились городничие, назначаемые правительством.
Всеми финансово-экономическими делами губернии занималась так называемая Казенная палата. Был учрежден еще и Приказ общественного призрения, который надзирал за школами, больницами, богадельнями и сиротскими домами. Система судопроизводства в губернии была достаточно сложной. Во главе судебных учреждений было две палаты — уголовного и гражданского суда. Еще были три суда по сословному признаку — для дворян, городского населения и для свободных (непомещичьих) крестьян. В этих судах заседали представители сословий.
Одновременно Екатерина II подписала «Жалованную грамоту городам», которая определяла сословную структуру городского населения. По этой грамоте жители городов разделялись на шесть разрядов. В первый входили домовладельцы — чиновники, дворяне и священнослужители, или «настоящие городские обыватели». Во втором разряде числились купцы всех трех гильдий. Третий разряд состоял из ремесленников, записанных в цехи; четвертый — из иностранных и иногородних купцов, поселившихся в данном городе. В пятый разряд были записаны так называемые именитые граждане. Сюда, кроме очень крупных оптовых торговцев, входили ученые, художники, банкиры. Шестой разряд состоял из тех, кто «промыслом, рукодельем и работою кормятся»,— то есть основной массы горожан. Представители третьего и шестого разрядов назывались «мещане». Но, несмотря на стремление Екатерины развивать «средний род людей», то есть горожан, они в России даже в XIX—XX веках так и не достигли того положения, которое имела буржуазия в Западной Европе к концу XVIII века.
Горожане раз в три года могли избирать городского голову и членов городской думы. При этом устанавливался имущественный ценз: горожанин должен был иметь капитал, с которого платился налог не менее 50 руб. Таким образом, в выборах не могли участвовать купцы третьей гильдии и другие несостоятельные граждане. И хотя городское самоуправление оставалось неразвитым вплоть до реформ 1860— 1870-х годов, в целом вся эта административная система в огромной многонациональной стране была достаточно прочной и эффективной, если учесть, что она просуществовала вплоть до 1917 года почти без изменений.
Большое внимание уделяла Екатерина II образованию народа, поскольку уровень грамотности в те годы был невысок даже среди дворян, не говоря уже о горожанах и крестьянах. Страна нуждалась в грамотных образованных кадрах, поэтому в 1786 году был издан «Устав народным училищам в Российской империи», по которому в каждом губернском городе открывались четырехклассные народные училища, в уездных городах — малые народные училища, работавшие по единым государственным программам.
Для подготовки военных кадров со времен Петра I функционировали гарнизонные школы для солдатских детей. На Урале работали горнорудные училища, по всей стране создавались учительские семинарии и т.д. Все это позволяло обучать широкие народные массы из недворянских сословий. Дворяне же предпочитали обучать своих детей дома.
Екатерине II за годы правления удалось еще более укрепить международное положение страны. В результате борьбы с Турцией в 1770—1780-е годы к России были присоединены Крым, Бессарабия, южные украинские земли по побережью Азовского и Черного морей, где были основаны новые города и крепости: Севастополь, Одесса, Николаев, Херсон и др. Российский флот получил право беспрепятственно плавать по Черному морю, а также выходить в Средиземное море. В результате трех разделов Польши между Пруссией, Австрией и Россией, этой позорной страницы европейской дипломатии, к России отошли Правобережная Украина, Белоруссия, Прибалтика. Русские первопроходцы дошли до Тихого океана, основали первые поселения на Аляске, Курильских и Алеутских островах. За счет естественного прироста и присоединенных территорий значительно выросло население страны: с 13 млн. человек в конце первой четверти XVIII века до 40 млн. человек в начале XIX века.
Екатерина II наиболее последовательно продолжала петровские преобразования. Россия становилась все более мощным государством, с которым были вынуждены считаться европейские державы. Она создала в России передовую для своего времени систему управления, эффективную экономику, но так и не решилась реализовать принцип разделения властей, поскольку понимала, что в стране отсутствует гражданское общество, готовое к конституционной монархии.
Заключение. Самостоятельная оценка личности Екатерины Великой
Екатерина II Великая (1762-1796) вступила на русский престол 33 года от роду и правила практически всю вторую половину XVIII столе¬тия, которую стали называть екатерининским периодом или эпохой Екатерины II. Н.И. Панин и А.А. Безбородко, Г.А. Потемкин и А.А. Вяземский, Я.Е. Сивере в Г.Р. Державин, И.И. Шувалов и И.И. Бецкой, П.А. Румянцев и А.В. Суворов, Ф.Ф. Ушаков и Г.А. Спиридов – вот далеко не полный перечень екатерининских “орлов”, вошедших в нашу историю в качестве крупных политиков, дипломатов, общественных деятелей, полководцев. Екатерина II очень умело подбирала своих помощников. Вряд ли правы те, кто упрекает ее в любвеобилии во вред государству. Те из ее фаворитов, что обладали государственным умом, талантами, как, например, Г.А. Потемкин, действительно участвовали в управлении страной. Других, лишенных таких дарований, она держала на своей половине вместе с комнатными собачками.
На мой взгляд, Екатерина II внесла существенный вклад в экономическое развитие России. Рыночная экономика в большей степени, нежели в сельское хозяйство, проникала в промышленность, которая развивалась довольно быстрыми темпами, и где во второй половине столетия постепенно сформировался рынок труда. В конце века насчитывалось около двух тысяч мануфактур различного типа: казенных, вотчинных, купеческих и крестьянских. На этих предприятиях, как правило, выпускалась продукция, основанная на использовании сырья, произведенного внутри поместья (переработка льна-волокна, подсолнечника и других сельскохозяйственных культур).
Императрица провела много немаловажных реформ не только в торговой, но и социальной и образовательной отраслях. Екатерина II по праву признается «собирательницей земель». Во времена ее правления к российской земле были присоединены территории Белоруссии и западной Украины, Литвы, Курляндии и Крымский полуостров. Во времена Екатерины был построен Эрмитаж и памятник Петру I, который по сей день является символом Петербурга.
Список использованных источников
1. Анисимов Е.В. Женщины на российском престоле .- СПб.:”Норинт”, 1998.-416с.,илл
2. Борзаковский П.К. Императрица Екатерина Вторая Великая .-М.:Панорама , 1991 .- 48 с.- ( Популярная библиотека “Коробейник” Серия “Мгновения истории”)
3. Владимир Бутромеев: Всемирная История в лицах, Москва, «ОЛМА-ПРЕСС» 2002г.
Каменский А.Б. Екатерина Великая [ Исторические портреты] // Вопросы истории .- 1989.-№ 3.- с. 62-89 .
4. Кулюгин А.И. Правители России . – Чебоксары : “Чувашия”, 1994.- 332с.: ил.
5. Павленко Н.И. Екатерина Великая .- М.: Молодая гвардия , 2000.- 495 с.: ил.- ( ЖЗЛ ; Сер.биогр.; Вып. 779 )
6. Рыжов К. Все монархи мира . Россия . ( 600 кратких жизнеописаний ) .- М.: Вече , 1999.- 640 с. ( ” Энциклопедии . Справочники . Неумирающие книги “)
7. История экономической мысли. Под ред. П.С. Миронова. Москва 1997г.
8. История России. Под ред. А.С. Орлова Москва. 2009г.
9. Пособие по истории России. Под ред. П.В. Черкасова. Москва 2007г.
10. Хрестоматия по истории России. Под ред. А.С. Орлова Москва. 2013г.
11. Экономическая история. Учебник. Под ред. В.Т. Чунтулова. Москва,2012г.
Реферат на заказ без посредников, без предоплаты
