Диплом на тему: «Долговая политика РФ, ее результативность»
diplom-dolgovaya-politika.skachatdoc
[collapse]
Прежде чем рассмотреть сущность
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/1537633640_full_gtkvwitv-768x549-1-150x150.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/10/1538558358_749_photo-150x150.jpg)
Функционирование государственного кредита ведёт к образованию государственного долга. Государственный долг представляет собой сумму накопленных бюджетных дефицитов за вычетом суммы профицитов бюджета, которые имели место в стране. Государственный долг имеет множество определений, представленных на рисунке 1.1. Причинами возникновения государственного долга могут быть: увеличение расходов государства без соответствующего роста его доходов; циклические спады экономики; сокращение налогов для стимулирования экономики без одновременного уменьшения государственных расходов.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/10/1538558416_i8lg4q1hx-150x150.jpg)
В свою очередь, государственный долг классифицируется по следующим признакам: в зависимости от происхождения кредитных ресурсов; по сроку платежа, по предъявлению к оплате и др., рисунок 1.2.
Согласно Бюджетному Кодексу РФ деление на внутренний и внешний долг осуществляется по валюте займа. Под государственным внутренним долгом понимаются долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками перед резидентами (юридическими и физическими лицами) или нерезидентами, выраженные в валюте РФ. Под внешним государственным долгом понимаются обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов РФ и муниципальных образований перед РФ, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/10/1538558360_portfel-investicii-9-150x150.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/10/1538558309_6968_f_18_investicii_-nadezhnost-150x150.jpg)
По срокам погашения различают краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (до 5 лет) и долгосрочный (до 30 лет) государственный долг. Наиболее тяжелыми являются краткосрочные долги. По ним вскоре приходится выплачивать основную сумму долга с высокими процентами. В мировой практике, различают два вида заимствований: безоблигационная задолженность и облигационная. Безоблигационная государственная задолженность–это задолженность в виде несекъюритизированных кредитов и займов, т. е. такая форма задолженности, которая не предполагает выпуск ценных бумаг. Отличительными особенностями этой формы являются: наличие в качестве кредитора одного и того же лица на протяжении всего времени кредита (займа); невозможность перехода права требования к третьим лицам, а значит относительная безопасность заемщика от концентрации прав требования в руках нежелательных лиц; ограниченные возможности реструктуризации такой формы в случае сложностей с обслуживанием долга.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/1536239791_9fe27ae8-3045-4f57-9d0b-0149aced3c5c-150x150.jpg)
Облигационная задолженность возникает в результате выпуска долговых ценных бумаг. Хотя исторически она возникла намного позднее, чем безоблигационная, однако сегодня данная форма становится все более преобладающей, вытесняя несекьюритизированные кредиты и займы. Это объясняется тем, что секьюритизированная форма имеет целый ряд преимуществ: она позволяет обеспечить больший объем инвестиционного спроса; расширяет возможности гибкого регулирования объема и стоимости заимствований; облегчает реструктуризацию долга; позволяет осуществлять оптимизацию структуры долга в ходе его управления.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/1536239795_ar-180329939-150x150.jpg)
В соответствии с БК РФ в состав государственного долга Российской Федерации входят долговые обязательства в форме: 1) кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц; 2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ; 3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ; 4) государственным гарантиям РФ; 5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством РФ на государственный долг РФ.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/1536239877_ii20sh10j-150x150.jpg)
При принятии бюджета на очередной финансовый год определяется предельный объем государственного долга и предельные объемы государственных заимствований. При этом предельный объем государственных внешних заимствований не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга, а долг субъекта федерации и муниципальный долг не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Таким образом, выше были рассмотрены основные понятия государственного кредита и государственного долга, а также его классификация. Деятельность органов власти по управлению государственным долгом иначе называется- долговая политика, она формирует идеологию управления государственными заимствованиями, определяет стратегию и тактику управления государственным долгом и основные направления органов власти по их реализации. Факторами долговой политики государства являются:
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/konec-portmona-zolotoj-monetki-vverh-s-dengami-103423273-150x150.jpg)
дефицит федерального бюджета, уровень государственного долга, состояние мирового рынка капиталов. К принципам долговой политики Российской Федерации следует отнести: замещение государственного внешнего долга внутренними заимствованиями; развитие рынка государственных ценных бумаг; использование инструментов долговой политики с целью осуществления дополнительной стерилизации излишней денежной массы и борьбы с инфляцией; использование государственных гарантий для стимулирования экономического роста.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2018/09/1564205958_dengi-kucha-deneg-dollar-dollar-fon-kupiury-pachki-valiuta-150x150.jpg)
При этом, долговая политика государства имеет свои цели и задачи. Цели долговой политики классифицируются следующим образом: экономические; политические; социальные; обеспечение национальной безопасности. Более подробно система целей представлена на рисунке 1.3. Основные задачи долговой политики государства: минимизация стоимости долга; эффективное использование привлеченных средств, контроль за использованием полученных кредитных ресурсов, рисунок 1.3.
Управление государственным долгом – представляет собой совокупность государственных мероприятий по определению условий привлечения средств, их размещение и возвращение, обеспечение необходимой платежеспособности государства. Осуществление мероприятий по управлению государственным долгом требует от государства системного подхода и определяет многоплановый характер регулирования существующей задолженности.
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/05/scale_1200-1-1.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/05/scale_1200-2.jpg)
![](http://diplomstudent.net/wp-content/uploads/2021/05/seo-1-scaled.jpg)