Рубрика: Менеджмент в ЖКХ

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является важнейшей сферой социально-экономической структуры общества и в то же время одним из самых больших секторов экономики Российской Федерации.
Проблемные ситуации в ЖКХ имеют комплексный характер, они охватывают сразу несколько уровней власти, имеют одновременно экономический, технический, психологический и другие аспекты, поэтому решение возникших вопросов требует системного подхода, синтезирующего усилия руководителей разных уровней и специалистов разных
профилей.
Данные проблемы оказывают негативное воздействие на социальную и экономическую сферы, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста.
Решение этих проблем во многом зависит от глубины научных представлений о сущности и особенностях развития отрасли, об условиях, механизме регулирования, степени государственного участия и привлечения бизнеса, о параметрах экономической и социальной эффективности ЖКХ.

Жилищная сфера – область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
Жилье и жилищно-коммунальные услуги относят к числу тех продуктов человеческой деятельности, которые являются жизненно необходимыми для человека, как продукты питания, одежда, воздух, вода. В связи с этим вся история человечества начиная с древнейших
времен представляет собой постоянное стремление создать себе такое жилье, которое удовлетворяло бы потребности человека. Поэтому обеспечение населения жильем является важнейшей социально- экономической проблемой, т.к. жилье – это главный показатель социального благополучия того или иного государства и граждан.
Жилище является важнейшей частью социальной инфраструктуры, т.е. того комплекса отраслей сферы обслуживания, который призван обеспечивать удовлетворение приоритетных социально-бытовых нужд населения.
Жилье относится к числу таких немногих материальных благ, которые соединяют в себе экономические и социальные функции. Жилье связано с удовлетворением самых важных потребностей человека и является той материальной основой, на которой развивается семья как основная социальная ячейка общества.
Жилище выполняет важную социальную роль: оно обеспечивает охрану людей от внешних неблагоприятных атмосферных условий; создает условия для развития семьи, воспитания детей, укрепления
здоровья, повышения квалификации и общего культурного уровня населения; дает возможность пользоваться коммунальными услугами и современными бытовыми приборами, устройствами, облегчающими домашний труд, и др.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека, прежде всего, комфортности жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

Основную цель функционирования жилищно-коммунального комплекса можно сформулировать как обеспечение эффективного механизма устойчивого и надёжного функционирования систем жизнеобеспечения населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг в сочетании с оптимизацией затрат и обеспечением социальной защиты населения.
Функционирование ЖКХ – это обеспечение сохранности и эффективного использования жилищного фонда, бесперебойного
обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека, дальнейшего повышения уровня
благоустройства и санитарного состояния территорий муниципальных образований, общего комфорта проживания.
Функции ЖКХ:
− обслуживание водопроводной системы;
− теплоснабжение;
− электроснабжение;
− уборка общественных мест на вверенной территории;
− ремонт зданий;
− благоустройство территории;
− уборка и утилизация мусора.

В состав этой комплексной отрасли социальной сферы входят:
1 Жилищное хозяйство: жилищный фонд, гостиницы, дома, общежития и т.д.
2 Сооружения внешнего благоустройства: мостовые и тротуары, водостоки, зеленые насаждения, набережные, освещение.
3 Коммунальное хозяйство:
− водоснабжение и водоотведение,
− канализация,
− бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание и т. п);
− внутригородской пассажирский транспорт;
− энергетическое хозяйство (котельные, теплофикационные и газовые сети и т. п.);
− информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи,
системы компьютерной связи и обеспечения);
− санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией бытовых и пищевых отходов);
− зеленое хозяйство (озеленение, цветоводство);
− складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов ЖКХ.
Санитарно-технические предприятия – водоснабжения и водоотведения, жилищно-эксплуатационные предприятия, предприятия
по уборке территорий населенных мест и санитарной очистке домовладений, прачечные, бани, купальни-плавательные сооружения.
Транспортные предприятия – городской общественный пассажирский транспорт (метрополитен, трамвай, троллейбус, фуникулер,
канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного назначения.
Энергетические предприятия – электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные,
ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населенные пункты.

Жилищно-коммунальные услуги – это услуги, доводимые до потребителя,проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных
условий жизни. В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья – ТСЖ (жи-
лищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами.
Жилищные услуги – виды деятельности по эксплуатации дома, повышению и сохранению комфортности проживания и поддержанию объекта в исправном состоянии. Оплачиваются пометражно исходя из площади квартиры каждого жильца.
Жилищные услуги:
1 Предоставление в пользование жилых помещений по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
2 Содержание и ремонт жилья – осуществляется исполнение коммунальных услуг, а также выполняются работы по поддержанию
дома в исправном состоянии.
3 Вывоз мусора (твердых бытовых отходов) – жилищная услуга, а также содержание лифтов и мусоропроводов. Согласно законодательству, плата за вывоз мусора, как и другие жилищные услуги, должна взиматься исходя из площади жилья собственника.

4 Капитальный ремонт – дорогостоящая жилищная услуга, решение о предоставлении которой на сегодняшний день принимается собственниками жилья. При этом существуют нормативные документы, оговаривающие периодичность выполнения капремонта
в различных типах домов (в среднем – каждые 25 лет).
5 Текущий ремонт – не предусматриваются ремонтные работы капитального характера, но при этом в доме устраняются мелкие
неисправности. Рекомендуемая законодательством периодичность текущего ремонта в различных типах домов составляет 3–5 лет (ра-
боты по ремонту подъездов, установке металлических дверей, домофонов, дворовому благоустройству).
6 Другие жилищные услуги: внутриквартирный ремонт, уборка жилых помещений, охрана, доставка продуктов питания
К коммунальным относятся услуги, которые невозможно предоставлять без участия предприятий-монополистов, – обеспечение
жилья природными и энергетическими ресурсами. Подлежат тарифному регулированию и оплачиваются либо подушно (по устанавливаемым властями нормативам потребления), либо по показаниям установленных узлов учета (т.е. исходя из объемов потребляемого
ресурса).
Коммунальные услуги:
− холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, пода-
ваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
− горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
− водоотведение – отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети;
− электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в не-
обходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
− газоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах
по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
− отопление – круглосуточная, в течение отопительного периода, подача в помещения тепловой энергии, обеспечивающая под-
держание в помещении нормативной температуры воздуха.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок
не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников
жилья, жилищного кооператива.

Цель дисциплины « Менеджмент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)»: формирование знаний и навыков повышения
эффективности управления системой жилищно-коммунального хозяйства, необходимых знаний по вопросам функционирования сферы ЖКХ; научить профессионально разбираться в юридических и экономических аспектах управления многоквартирными домами (МКД); ознакомить с предложениями по вопросам повышения конкуренции в системе ЖКХ;
научить эффективно организовать управление жилым многоквартирным домом в условиях действия нового жилищного законодательства (ТСЖ, Управляющая организация); ознакомить с рекомендациями по снижению
социальной напряженности в секторе ЖКХ.

В результате изучения дисциплины (курса) «Менеджмент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)» обучающийся должен:
– Знать следующие теоретические положения дисциплины: Жилищно-коммунальное хозяйство; реформа городского жилищно-коммунального
хозяйства; система управления жилищным хозяйством накануне реформы; совершенствование управления эксплуатацией жилищного
фонда города в современных условиях; стратегическое управление организациями в жилищной сфере.
– Уметь: использовать специальные методы для достижения профессиональных задач; применять полученную теоретическую
базу в практической деятельности и при освоении смежных дисциплин;
– Владеть: навыками разрешения профессиональных проблем, опираясь на полученные знания и умения в указанной предметной области.

Механизм функционирования жилищного рынка определяется зависимостью таких его основных параметров, как стоимость жилищных услуг (выражаемая через квартирную плату, плату за наем), цена, объемы строительства жилья и наличный жилищный фонд, сложившихся под воздействием факторов и предложения. Стоимость жилищных услуг (квартплата) определяется как сумма денег, выплачиваемая ежегодно за пользование жильем. Для квартиросъемщика это сумма, указанная в договоре о найме квартиры, выражается в квартплате. Для домовладельца же квартплата выступает как годовой доход от владения собственностью. Задача рынка жилищных услуг состоит в том, чтобы определить уровень квартплаты, при котором спрос на жилищные услуги будет
уравновешен их предложением. При прочих равных условиях рост числа семей приводит к повышению спроса на жилищные услуги.
Если при этом предложение не изменяется, то растет квартплата.
Рынок жилищных услуг определяет величину квартплаты, которая затем преобразуется в цену приобретаемого жилищного фонда
на рынке капитала. Эти цены в свою очередь стимулируют новое строительство, которое со временем создает прирост жилищного
фонда.
Работы по теме и/или похожие темы:

Диссертация на заказ без посредников