Сущность ценообразования и его нормативно-правовое регулирование

Цены являются важнейшим элементом рыночной экономики. В условиях рыночной экономики хозяйствующие субъекты самостоятельно принимают решения об установлении цен на свою продукцию. Цены определяют структуру производства, оказывают решающее воздействие на движение материальных потоков, распределение товарной массы, уровень доходности предприятий.[70]
Прежде, чем перейти к сущности ценообразования, необходимо дать полное определение понятию цены. На сегодняшний день в научной литературе приводятся различные определения. В частности, цена – это форма выражения ценности благ, проявляющаяся в процессе их обмена; цена есть денежное выражение стоимости товара, цена – это мера стоимости какой-либо вещи, материального или духовного блага, цена – это количество денег, на которые можно обменять продукт и др., рис.1.1.
Функции цены отражают ее сущность, роль в экономике, место среди других экономических понятий и взаимосвязь с этими категориями. В экономической литературе традиционно выделяют следующие функции цен:
учетно-измерительная; регулирующая (сбалансирования спроса и предложения); стимулирующая; перераспределительная, рис.1.1. Некоторые ученые выделяют более широкий перечень функций цен. Однако в рамках данной работы рассмотрим некоторые основные функции.
Учетно-измерительная функция – отражает возможность использования цены для измерения результатов и стоимостного учета различных экономических процессов. Цена в этом качестве выступает как денежное выражение признанных затрат труда и его полезности. Реализуя учетно-измерительную функцию, цена дает возможность, во-первых, определить затраты различных ресурсов на производство товара (трудовых и
материальных), во-вторых, сопоставить различные товары и услуги, в-третьих, организовать товарообмен, определив количество денег, которое покупатель должен уплатить, а продавец получить за товар.
Регулирующая функция или функция сбалансирования спроса и предложения – через цены осуществляется связь производства и потребления, предложения и спроса. Цена свидетельствует о равновесном состоянии или о наличии диспропорций на рынке товара. На конкурентном рынке цена устанавливается в результате стихийного взаимодействия предложения и спроса, а на монополизированном или регулируемом государством, на формирование цены могут оказывать влияние нерыночные силы.
Стимулирующая функция цены проявляется через ее воздействие на продавца и покупателя товаров. Совершая товарообменную, операцию оба ее участника стремятся к достижению наилучших результатов. Для продавца – это получение наибольшей выручки и прибыли, для покупателя – минимизация затрат на приобретение товара определенного качества. Цена оказывает непосредственное влияние на достижение этих результатов. На производителя стимулирующее или сдерживающее воздействие оказывают влияние следующие факторы: уровень цены (различные цены на однородные товары, цена труда – заработная плата и др.); уровень рентабельности (переток капитала – капитал стремится в отрасли с повышенной рентабельностью, высокий уровень рентабельности обеспечивает инвестиционную привлекательность и является самым действенным стимулом структурной перестройки экономики); таможенные пошлины – высокие пошлины как мера защиты отечественного производителя. На потребителя стимулирующее или сдерживающее воздействие цен может проявляться через: уровень цены; надбавки и скидки к цене; акцизы; дифференцированное ценообразование; продажа товаров в кредит и т.п. [68]
Перераспределительная функция цен означает, что с помощью цены осуществляется перераспределение вновь созданной стоимости между отраслями, секторами национальной экономики, регионами страны, социальными группами, иными словами происходит регулирование доходов отраслей, организаций, населения.
Между различными функциями цены имеется взаимосвязь, которая бывает как взаимодополняющей, так и противоречивой. Стимулирующая функция цены содействует реализации функции сбалансированности спроса и предложения, способствует наращиванию производства товаров, пользующихся спросом. Цена может играть и противоположную роль, способствуя сокращению предложения товаров. Это также приводит к балансированию спроса и предложения, когда последнее превышает спрос.
Распределительная функция действует совместно с функцией цены в качестве средства оптимизации размещения производства, способствуя переливу капиталов в те сферы хозяйства, в которых имеется повышенный спрос на конкретные товары и характерна высокая норма прибыли. Учетная функция вступает в противоречие со всеми прочими функциями, так как в рыночных условиях цены часто существенно отклоняются от издержек производства и реализации. Поэтому взаимосвязи между различными функциями цены должны быть предметом специальных маркетинговых исследований.
Следует отметить, что, во-первых, цена экономическая категория, существует объективно, и функции цен проявляют воздействие объективно, т.е. их следует учитывать при формировании собственной ценовой политики; во-вторых, все функции взаимосвязаны и находятся в единстве и взаимодействии. Они проявляются как в системе цен, так и в ценах на отдельный товар.
В экономике применяются множество разновидностей цен, включая оптовые, розничные, регулируемые, договорные, свободные рыночные, государственные, контрактные, прогнозные, проектные, лимитные, мировые, аукционные, скользящие, подвижные, справочные, твердые и ряд других. В рамках данной работы достаточно сложно подробно рассмотреть все виды цен, однако, классификация некоторых из них представлена на рис.1.2.
Процесс установления цены на товар или услугу называется ценообразованием, рис.1.3. Можно дать более полное определение ценообразованию, в частности, ценообразование – это процесс образования и формирования цены на товар (услугу), характеризуемый, прежде всего методами и способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам. От правильности выбора метода ценообразования, зависит достижение целей компании и ее развитие в будущем.
Целями ценообразования являются: увеличение сбыта товаров (услуг), рост прибыли, завоевание большей доли рынка компанией. Основными задачами, решаемые на предприятиях по ценообразованию являются: обеспечение выживаемости предприятия, максимизация текущей прибыли, завоевание лидерства по показателям доли рынка, завоевание лидерства по показателям качества, рис.1.3.
Необходимыми условиями рыночного ценообразования являются: экономическая самостоятельность и свобода выбора поведения предприятий, коммерческая основа отношений субъектов хозяйствования, содействие и защита договорно-контактных отношений, наличие конкурентной среды и предложение уравновешивается посредством цены. [66]
В рыночной экономике процесс ценообразования в торговле между субъектами разных осуществляется в условиях конкурентной среды, динамичного равновесия между спросом и предложением. На формирование цены влияют внутренние и внешние факторы. Внутренними факторами, воздействующие на формирование цены производителем являются: цель, преследуемая производителем; стратегия реализации определённой группы товаров (методы продвижения продукции); финансовые возможности предприятия; возможность и способность своевременной и точной по объектной оценки издержек производства; организация ценообразования, возможности оперативного и эластичного ценового регулирования;
сопутствующие услуги, предоставляемые производителем конечному потребителю (техническое обслуживание, гарантийный ремонт). Внешние факторы, которые учитываются при ценообразовании: макроэкономические – фаза экономического цикла, общее состояние совокупного платежеспособного спроса, величина инфляции; микроэкономические – величина издержек производства и обращения, условия налогообложения; уровень спроса и предложения товара на рынке, а также близких по качеству аналогичных (взаимозаменяемых) товаров; потребительские качества товара -полезность, эффективность, надёжность, дизайн, экономичность, престижность; зависимость спроса от специфических условий – сезонности спроса, наличия точек ремонта и обслуживания, величины эксплуатационных расходов потребителя; политические, например, государственное регулирование обращения отдельных видов товара и ценообразования на них.
Важная роль в регулировании цен принадлежит государству. По регулированием цен следует понимать- воздействие на цены со стороны органов управления (государства) для получения нужного результата. Регулирование цен осуществляется в рамках ценовой политики. Целью регулирования цен (ценовой политики) является установление обоснованных цен на товары, обеспечивающих согласование интересов потребителей и производителей при сохранении необходимого качества и эффективности их производства. В России все еще нет закона о ценообразовании, который бы создавал законодательную базу для реализации основ ценовой политики. Такие законы действуют во многих странах с развитой рыночной экономикой и уже приняты в некоторых странах ближнего зарубежья.
За годы реформ в России неоднократно делались попытки регламентировать отношения в области цен. С этой целью разрабатывались проекты федеральных законов «Об основах ценовой политики в Российской Федерации». «Об ответственности за нарушение порядка применения государственных регулируемых цен и тарифов». «О государственном контроле за порядком применения регулируемых цен и тарифов». Однако ни один из этих законов не был окончательно сформирован и введен в действие. Несмотря на то, что нормативно-правовое регулирование ценообразования в России оставляет желать лучшего, можно все же привести некоторые нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность ценообразования. В частности, ими являются: Конституция РФ(Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)(с поправками от 5 февраля 2014 г.); Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» ( с изм. и доп. от 12 марта 2014г); Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (с изм. и доп. от 30 декабря 2012 г.), Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изм. и доп. от 30 декабря 2012 г.); Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (с изм. и доп. от 8 апреля 2003 г.); Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» с изменениями от 18.07.2009г., Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»; Методические рекомендации по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги (утв. заместителем Министра экономики РФ от 6 декабря 1995 года N СИ-484/7-982 С.М.Игнатьевым); Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп. от 12 марта 2014 г.); Налоговый кодекс РФ (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ, с изм. и доп. от 21 февраля 2014 г.); Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, с изм. и доп. от 12 марта 2014 г.). Рассмотрим кратко сущность основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность по ценообразованию в России.
Главным законом страны -Конституцией РФ 12.12.93г. (с поправками от 5 февраля 2014 г.), установлено, что определение ценовой политики является прерогативой федеральных органов власти (ст.71).
Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» ( с изм. и доп. от 12 марта 2014 г.) предусмотрено, что
исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен (Ст. 28 указанного закона).
Определение рыночных цен так же присутствует в ст. 3 Федерального закона РФ от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»( с изм. от 18.07.2009г.)
Вопрос о ценовом регулировании отраслей естественных монополий является важнейшим вопросом межотраслевых взаимодействий, так как от его решения зависит, конкурентоспособность отечественной промышленности и развитие инфраструктуры страны. Перечень отраслей естественных монополий России рассмотрено в Федеральном законе от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ
“О естественных монополиях” ( с изм. и доп. от 30 декабря 2012 г.).
Указом Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221″О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)” (с изм. и доп.от 8 апреля 2003 г.), в целях дальнейшего углубления экономических реформ, повышения эффективности рыночной экономики и упорядочения государственного регулирования цен (тарифов), установлено: признать необходимой дальнейшую либерализацию цен (тарифов),осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в основном только на продукцию естественных монополий; Правительству Российской Федерации определять с учетом норм, установленных законодательными актами Российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ; пересматривать указанные перечни по мере необходимости, имея в виду дальнейшую либерализацию цен (тарифов). Этим же указом установлено, что регулируемые государством цены (тарифы) применяются на внутреннем рынке Российской Федерации всеми предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если иное не установлено актами законодательства Российской Федерации, прил.1.
Не менее важным нормативно-правовым актом в регулировании ценообразования принадлежит налоговому кодексу РФ. В частности в ст. 40 НК РФ (с изм. и доп. от 21 февраля 2014 г.) предусмотрены принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения.
Некоторые особенности ценообразования предусмотрены Гражданским кодексом РФ. В частности, статьей 424 ГК РФ определено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной по соглашению сторон, т.е. закон признает наличие свободных рыночных цен. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Положение этой статьи предусматривает право определения сферы регулирования цен и установление норм и методов регулирования исключительно законодательным путем. Определение цены в конкретных случаях предусмотрено в ст. 250, 255. 281, 282, 350, 358, 393, 397, 426, 447, 448 ГК РФ. [16]
Таким образом, нормативно-правовая база по регулированию ценообразования достаточно скудна, однако, регулируется НК РФ, ГК РФ, Указами Президента РФ и рядом федеральных законов РФ.











Заказать дипломный проект по главам (по частям) диплома без посредников