Диплом: Государственная финансовая политика в Российской Федерации, повышение её результативности
ДИПЛОМ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
[collapse]
Основные направления


С учетом этого основные варианты долгосрочного социально-экономического развития РФ определяются степенью реализации следующих ключевых факторов: модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры; интенсивностью повышения качества человеческого капитала; интенсивностью инновационного обновления, укреплением доверия в обществе и социальной справедливости и др.,

В зависимости от степени реализации перечисленных выше факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе – консервативный, инновационный и целевой (форсированный).
Консервативный сценарий (вариант 1) развития характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Модернизация экономики ориентируется в большей степени на импортные технологии и знания.
Следует отметить, что при консервативном сценарии развития экономики, среднегодовые темпы роста ВВП составят 3,0-3,2% к 2030 г., по сравнению с показателями 2013г. (Приложение 10). Экономика России увеличится к 2030 г. всего в 1,7 раза, реальные доходы населения возрастут в 1,9 раза, а доля России в мировом ВВП уменьшится на 0,2% к уровню 2010 г. и в 2030г. составит 3,8%. Темпы прироста основных показателей при консервативном сценарии развития экономики представлены на рисунке 3.2.

Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Этот сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) развития экономики разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала. Данным сценарием предусматривается полномасштабная реализация всех задач, поставленных в указах Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596-606. Планируется, что при целевом сценарии развития экономики среднегодовые темпы роста ВВП повысятся до 5,4%, а это увеличит вес экономики России в мировом ВВП до 5,3% мирового ВВП к 2030 г.(Приложение 10). Темпы прироста основных показателей при целевом (форсированном) сценарии

Рассмотренные три основные сценария развития экономики России предполагают относительную стабилизацию динамики цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в реальном выражении. В долларах США 2010 г. цена на нефть в период с 2013-2030гг. будет находиться на уровне 90-110 долл. за баррель. В долларах текущих лет цена на нефть достигает к 2030г. 164 долл. за баррель. Цена на российский экспортируемый газ в долларах 2010 г. в среднем за период с 2013-2030 гг. оценивается в 310 долл. США за тыс. куб. м, что приблизительно соответствует текущим ценам на газ. При этом риски снижения цен на газ, особенно в среднесрочной перспективе, выше, чем риски снижения цен на нефть, что может значительно изменить условия развития

Консервативный сценарий развития экономики России обеспечит к 2020г. частичное снятие ограничений развития за счет реализации конкурентного потенциала России в сферах энергетики и транспорта, повышения качественного уровня энерго-сырьевых отраслей и укрепления сырьевой специализации России в мире. Этот сценарий характеризуется следующими факторами: реализацией крупномасштабных проектов, повышением эффективности использования месторождений, развитием транспортной инфраструктуры, модернизацией и интенсивным развитием энергетики России, сохранением относительно низкого уровня инновационной активности высокотехнологичных секторов и др., рисунок 3.5.

При этом, планируется, что в случае развития экономики России по консервативному сценарию, расходы на научные исследования и разработки к 2030г. не превысят 1,3% ВВП; расходы на здравоохранение к 2030г. вырастут

ВВП (в том числе бюджетная система – 4,0-5,1% ВВП); уровень частных и государственных инвестиций в человеческий капитал будет значительно уступать параметрам развитых стран.
Сценарий инновационного развития экономики России опирается на использование конкурентных преимуществ российской экономики не только в традиционных секторах (энергетика, транспорт, аграрный сектор), но и в новых наукоемких секторах и «экономике знаний» и масштабное изменение структуры российского экспорта.

Планируется, что в случае развития экономики по

Частные и государственные расходы на здравоохранение планируют рост с 4,6% ВВП в 2010 г. до 6,1% ВВП в 2020 г. и до 7,1% ВВП в 2030г., расходы на образование, соответственно, до 6,0 и 6,5% ВВП (в 2010 г. этот показатель составлял – 5,2% ВВП). Расходы на науку планируется увеличить с 1,2% ВВП в 2010 г. до 2,5% ВВП в 2030 г.,

При этом предполагается существенное повышение параметров эффективности экономики: энергоемкость ВВП по отношению к уровню 2010 г. снизится в 2020 г. на 23%, в 2030г. снижение составит 41%, производительность труда планируется увеличить в 2020г. в 1,5 раза по отношению к уровню 2010 г. и в 2030 г. показатель возрастет в 2,3 раза.
При указанных предпосылках российская экономика будет развиваться быстрее мировой, и ее доля повысится с 3,8% в 2010 г. до 4% в 2020г. и до 4,3% мирового ВВП к 2030г. Сценарий инновационного развития предполагает сохранение нулевого баланса текущего счета, который достигается за счет существенного наращивания экспорта высокой степени переработки. При этом преобладает тенденция к умеренному ослаблению курса рубля.

Реализация инновационного сценария позволяет значительно сократить разрыв с развитыми странами по уровню благосостояния российских граждан и повысить статус России в мировой

Сценарий форсированного роста соответствует ориентирам


Сценарием форсированного развития экономики, предусматривается реализация задач, поставленных в указах Президента РФ, по созданию и модернизации 25млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020г., увеличению объема инвестиций не менее чем до 27% к 2018г.,увеличению относительно 2011г. доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВВП к 2018г. в 1,3 раза по сравнению с уровнем 2011г.,

Инвестиционная активность российской экономики в среднесрочной перспективе по форсированному варианту развития должна существенно возрасти. Ресурсы экономики, направляемые на валовое накопление основного капитала, должны возрасти с 21,8% ВВП в 2012г. до 29% ВВП в 2018г.

Усиление инвестиционного спроса потребует мобилизации дополнительных финансовых ресурсов. Несмотря на более высокую норму сбережения домашних хозяйств, чем в других сценариях, опережающая потребность в масштабном финансировании инвестиционных программ приведет к необходимости повышения объемов заимствования недостающих ресурсов из-за рубежа, которые будут значительно выше соответствующих показателей консервативного и инновационного вариантов.

Рассмотрим достижение целевых параметров долгосрочной экономической политики.

Сценарии консервативного и инновационного развития экономики не позволят достичь параметров, намеченных в Указе Президента Российской Федерации. В консервативном варианте не удается решить в полной мере ни одной из стратегических задач. Так, слабая инвестиционная активность определит повышение доли валового накопления основного капитала в ВВП с 21% в 2011г. максимально до 25% в 2018-2020 гг. Рост производительности труда к 2018г. составит чуть более 30% относительно уровня 2011г.

Сценарий инновационного развития обеспечивает значительное улучшение качественных характеристик экономического развития при поддержании сбалансированного устойчивого роста. Вместе с тем, целевые показатели указов Президента РФ в полной мере достичь не удается. В 2018-2020г.г. доля инвестиций в основной капитал в ВВП будет находиться в

В форсированном сценарии инновационный импульс, реализуемый стратегиями развития высокотехнологичных отраслей, и расходами на наукоемкие отрасли, обеспечивающие развитие человеческого капитала, позволит увеличить долю высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП с 7,7% в 2011г. до 12% к 2020г. Доля высокотехнологичного наукоемкого сектора в ВВП к 2018г. увеличится в 1,4 раза. Это позволит достичь параметра Указа Президента РФ о повышении доли этого сектора в ВВП в 1,3раза к 2018г. Экономическая политика, направленная на улучшение бизнес-климата и увеличение притока иностранного капитала, предполагает существенный рост доли валового накопления основного капитала в ВВП – до 29% к 2018г. и до 32% к 2020г.

Повышение стоимости труда будет стимулировать модернизацию рабочих мест с целью увеличения производительности труда, а принимаемые меры по повышению качества профессиональной подготовки и переподготовке кадров, стимулированию трудовой мобильности населения приведут к качественному улучшению рабочей силы. Эти

Следует отметить, что разница в динамике ВВП между инновационным сценарием развития и консервативным постепенно увеличивается с 0,6 п.п. в 2013-2020 гг. до 1,2 п.п. в 2025-2030 гг. Более половины вклада в обеспечение дополнительного роста ВВП вносит финансирование из бюджетной системы. Среди факторов бюджетной системы около 60% вклада в ускорение роста ВВП приходится на фактор финансирования развития высокотехнологичных отраслей промышленности и научные исследования и разработки, повышающие конкурентоспособность отечественной продукции. Среди других факторов основную роль играют


Таким образом, выше были рассмотрены основные сценарии развития экономики России на период до 2030г., все три сценария отличаются конкурентными преимуществами, имеют различные социально-экономические показатели. Однако, для того, чтобы экономика России заняла достойное место под солнцем на мировом рынке, необходима разработка наиболее сильных управленческих решений, направленных на совершенствование государственной финансовой политики РФ.



Заказать дипломный проект по главам (по частям) диплома без посредников