Public Relations (PR) имеет отношение не только к медийным персонам, а реклама – не только к бизнесу. Политическая сфера активно использует пиар, привлекая технологии из арсенала PR-компаний.
Впервые термин «Public Relations» сформулировал Томас Джефферсон, употребивший его в своем обращении к конгрессу в 1807 году. Однако активное развитие в политике PR получил гораздо позже. Родоначальником на-правления считают агента по рекламе Джона Шнайдера, описавшего методы управления общественностью в своем романе «Золотая дудка». Именно в этот период – в середине 20 века – у американских политиков появились советники по пиару, а инструменты управления электоратом стали использоваться профессионально.
В российской политике PR-технологии получили распространение только в 90-е гг. 20 века. Первым примером успешной кампании в этой об-ласти считается референдум 1993 года, где формула «Да-да-нет-да» принесла победу демократам. Впоследствии методы управления массами стали изощреннее и разнообразнее. Современный пиар в политике – это не только создание благоприятного имиджа партий и персон, но и работа с репутацией страны – как внутри нее, так и на мировой арене. И он все больше приобретает глобальный характер[7].
Если говорить о политическом пиаре в общем смысле, то это комплекс мероприятий, направленных на формирование определенного общественного мнения, влияющих на принятие решений, способствующих достижению целей влиятельной группы людей. Тем не менее понятие чаще всего употребляют именно в контексте избирательных кампаний, что подразумевает продвижение конкретного кандидата (партии). А уже методы на этом пути могут использоваться самые разные.
Политический PR – основной задачей этого вида паблик рилейшнз яв-ляется позиционирование имиджа политики или партии между выборами.
Связи с общественностью в политике можно охарактеризовать как адресное управление общественным и корпоративным мнением в политической сфере, ориентированное на создание благоприятного общественного климата деятельности политических структур и органов власти, формирование их позитивного имиджа, укрепление репутации, основанное на исследовании интересов адресных групп и направленное на их согласование. Для политической сферы это процесс согласования интересов всех акторов политического рынка.
Целями связей с общественностью в политике являются создание благоприятного климата общественных отношений, формирование позитивных установок в обществе относительно политических структур и общественных организаций, инициирование и поддержание благоприятного информационного фона деятельности структуры или партии.
Задачи PR в сфере политики конкретизируют цели связей с общественностью и заключаются в налаживании контактов власти или организации с внешними аудиториями, создании идеологии и привлекательного инфо имиджа власти или организации, укреплении их авторитета (репутации), в регулировании отношений между политическими и властными структурами и их внешними аудиториями, в разработке стратегий продвижения и оптимизации деятельности, а также в установлении отношений внутри властных структур, партий, организаций.
Цели связей с общественностью в избирательной кампании еще более конкретны: обеспечение успеха в предвыборной борьбе, выработка стратегии и тактики кампании, ее организация и ведение, выбор политических технологий, содействие лидерам, создание политических, экономических и социальных ситуаций для разрешения конфликтов, продвижения идей, лидеров, продукции на политическом рынке.
Кратко охарактеризуем задачи, предмет, субъекты, объекты и коммуникативные каналы PR в политике. Задачи связей с общественностью в изби-рательной кампании можно классифицировать следующим образом.
1. Информационно-аналитические, связанные с выработкой информационной политики, ее стратегии и тактики, фиксирующих движение событий и явлений в их динамике, в том числе: мониторинг СМИ; анализ электоральных предпочтений, а также факторов, ранее существенно влиявших на результаты выборов в политическом пространстве (округе, регионе, и. т.п.); социологическая диагностика общественных настроений; экспертные оценки процессов подготовки властных структур, политических организаций и других кандидатов к выборам в политическом пространстве; социально-психологический портрет политического пространства; психологическое тестирование, консультирование и тренинги самого кандидата; семинары по подготовке предвыборных штабов.
2. Организационно-технологические, представляющие собой совокупные меры и действия по организации избирательной кампании и ее мероприятий: технологическое обеспечение избирательных кампаний; создание эффективного штаба избирательной кампании; подбор руководителей районных штабов; разработка рабочего плана-графика кампании; создание бригад по сбору подписей кандидата; установление продуктивных деловых контактов с членами Избирательной комиссии; подготовка пакета документов для регистрации кандидата Избирательной комиссией; проведение процедуры выдвижения кандидата через Избирательную комиссию; организация обще-ственной приемной кандидата; формирование актива для проведения агитационной работы «от двери к двери»; организация бригад расклейщиков листовок; экстренная печать черно-белой и цветной агитационной продукции; создание базы данных для прямой рассылки писем кандидата избирателям и доставки писем адресатам.
3. Информационно-коммуникативные, предполагающие продуцирование и тиражирование информации и включающие взаимодействие со средствами массовой информации: взаимодействие с центральными и региональными СМИ -установление тесных контактов с журналистами, проведение различных мероприятий для прессы (организация и проведение брифингов, пресс-конференций, пресс-туров, пресс-ланчей); инициирование публикаций в СМИ – подготовка и продвижение в СМИ базового интервью, биографии, политической программы кандидата; разработка и создание информационных поводов; подготовка и рассылка пресс-релизов; инициирование экспертиз и опросов; организация комментариев кандидата, лидеров партии по актуальным вопросам; подготовка исходных текстов для печати.
В ряду информационных поводов важны мероприятия, характеризующие партию или движение как социальный институт, демонстрирующие об-щественно значимую деятельность организации: партия может выступить спонсором того или иного социального или экономического проекта, стать учредителем общественного фонда, быть организатором популярного фестиваля, благотворительного концерта, выступить в роли мецената и т.д.
Предметом связей с общественностью в политике является отношение целевых групп к определенным политическим структурам, их репутация, имидж лидеров и организаций, кризисные ситуации.
Субъектами этих связей выступают независимые PR-структуры, специализирующиеся на политическом консалтинге и PR-обеспечении избирательных кампаний, или институты, специализирующиеся на каком-либо виде PR-деятельности (медиарилейшнз, исследования, правовое обеспечение); штатные структуры PR-органов государственной власти и управления, основные задачи которых сводятся к информационному обеспечению деятельности органов государственной власти и информационного взаимодействия общества и власти в целом; пресс-службы и PR-департаменты политических объединений. Объекты связей с общественностью в сфере политики – целевые аудитории PR, различные группы общественности, на которые направлено информационное воздействие и с которыми устанавливаются коммуникативные связи.
Отличительная особенность PR-деятельности заключается в том, что она направлена сразу на множество внешних и внутренних целевых общественных групп. Основным принципом, объединяющим интересы подобных общественных групп, можно назвать тип отношений, связывающих группу с организацией, и позицию, которую они занимают по отношению к ней.
Один из традиционных подходов к коммуникациям паблик рилейшнз предлагает деление на коммуникации с внутренними аудиториями (внутри-организационные коммуникации, коммуникации с внутренней общественностью, коммуникация между сотрудниками организации) и внешними аудиториями (налаживание информационного потока и общения с деловыми партнерами и общественностью).
Для связей с общественностью в сфере политики внешними целевыми аудиториями будут выступать сегменты электората, СМИ, органы власти, партнеры по политическим коалициям, блокам, объединениям, конкуренты, внутренними – члены партии, организации; сотрудники штабов; волонтеры и добровольные помощники и т.д. Коммуникативные каналы связей с общественностью в политической сфере включают СМИ, групповое и межличностное общение, выступления, специальные мероприятия, управляемые слухи и др. Характер использования коммуникативных каналов: целенаправленные контакты с прессой, воздействие на журналистов, создание новостей, событий, способных вызвать интерес СМИ.
Итак, в первой главе реферата было рассмотрено понятие политической сферы и сущность связей с общественностью. Для того, чтобы описать особенности политического PR, перейдем к следующей главе работы.
