Система социального обслуживания граждан пожилого возраста

Социальное обслуживание пожилых людей – это целая группа услуг, предназначенных для пожилого контингента на базе специализированных заведений или же на дому. В список входят реабилитация в социуме, помощь в делах хозяйственной направленности и в психологической сфере. Деятельность заведений социального обслуживания базируется принципах и условиях обслуживания пожилых людей, рисунок 1.2. На основании государственных гарантий (принципов социального обслуживания), соответствующим группам людей оказываются социальные услуги. Они должны предоставляться независимо от национальной и расовой принадлежности, вероисповедания, финансового положения, пола и иных признаков. Социальное обслуживание считается необходимым для лиц, в жизни которых присутствуют обстоятельства, резко ухудшающие ее качество. Условия социального обслуживания пожилых людей представлены на рисунке 1.2. Но присутствие в жизни одного или нескольких обстоятельств лишь подтверждает тяжелую ситуацию в жизни данного человека, но не гарантирует получения безвозмездных социальных услуг. Стоит отметить еще и то, что из-за введения платы
за социальное обслуживание пожилых людей и инвалидов, значение понятия «социальные услуги» стало весьма спорным. А все потому, что данная деятельность потеряла связь с традиционным смыслом понятия о социальной помощи.
Рассмотрим, как происходит организация социального обслуживания пожилых людей. Граждане пожилой возрастной группы требуют ухода и заботы от посторонних людей постоянно или на протяжении некоторого промежутка времени из-за невозможности самостоятельно изменять положение тела, передвигаться и удовлетворять жизненные потребности. Данная общественная группа обладает правом на социальное обслуживание. Его обеспечение возможно на государственном, местном и негосударственном уровнях. Осуществление данной деятельности происходит согласно решению органов соцзащиты в подведомственных организациях или же согласно заключенному договору между этими органами и вневедомственными заведениями.
Люди, требующие по различным причинам и обстоятельствам социального обслуживания, обладают правами на:
1)Вежливое и деликатное отношение социальных работников к подопечным.
2)Самостоятельный выбор заведения и типа обслуживания в определенном порядке. Он устанавливается органами соцзащиты на федеральном и местном уровнях.
3)Ознакомление с информационным материалом о собственных правах, а также с условиями получения обслуживания.
4)Отказ от оказания данных услуг.
5)Сохранение в тайне личной информации, которую социальный работник может узнать в процессе своей деятельности.
6)Защиту прав, при необходимости, она может производиться и в порядке судебного разбирательства.
7)Доступ к информационному материалу о существующих типах и видах социального обслуживания, причинах, при которых оно оказывается, и условиях произведения оплаты за него.
Социальное обслуживание людей пожилого возраста и инвалидов основывается на пожеланиях человека и производится либо постоянно, либо на протяжении кратковременного срока.
На законодательном уровне предусмотрено пять типов обслуживания пожилого населения и граждан с ограниченными возможностями:1)на дому; 2)полустационарного характера, с размещением людей на базе дневных или ночных отделений специализированных организаций; 3) стационарного характера на базе специализированных заведений; это могут быть различные пансионаты, санатории, интернаты и так далее; 4)срочного характера; 5)консультативного характера. Рассмотрим подробнее. [16]
1)Социальное обслуживание на дому. Первым типом социального обслуживания можно считать предоставление услуг на дому. Оно ориентировано на максимально возможное по времени нахождение людей в привычной и комфортной для них обстановке, с целью поддержания их статуса в социуме. В список услуг, выполняющихся на дому, входят: поставка необходимых продуктов и готового горячего питания; поддержание чистоты жилья, в соответствии с санитарными стандартами; доставка необходимых лекарственных препаратов и товаров хозяйственного назначения; сопровождение подопечных в ЛПУ для получения необходимой медицинской помощи; организация юридического, ритуального и любого другого необходимого обслуживания; ряд других услуг.
В данный список может также включаться снабжение пожилого населения и людей с ограниченными возможностями чистой питьевой водой и топливными ресурсами в тех ситуациях, когда они проживают в помещениях, где отсутствует централизованное водоснабжение и отопление. Также помимо всех вышеперечисленных услуг, могут предоставляться и дополнительные, но уже за соответствующую плату. Социальное обслуживание пожилых людей на дому может быть оказано тем, кто страдает тяжелыми заболеваниями на терминальных стадиях, психическими недугами (вне обострения), неактивным туберкулезом. Социальная помощь не оказывается больным хроническим алкоголизмом и инфекционными болезнями. Данный тип обслуживания реализуется на определенных условиях и в установленном региональной исполнительной властью порядке.
2) Полустационарное социальное обслуживание. Полустационарный тип обслуживания престарелых граждан оказывается тем, кто в состоянии самостоятельно изменять положение тела, двигаться и выполнять простейшие действия, направленные на удовлетворение жизненных потребностей. В это обслуживание включено медико-социальное, бытовое и культурное обслуживание, цель которого организовать готовое питание людей, разнообразный отдых и досуг, обеспечить участие человека в посильной работе. На данный тип обслуживания зачисляются пожилые люди согласно решению руководства соответствующей организации, которое выносится после рассмотрения заявления гражданина и справки о состоянии его здоровья. Порядок и условия оказания услуг устанавливаются местной исполнительной властью.
3) Стационарное социальное обслуживание. Стационарный тип ориентирован на предоставление разнонаправленной помощи престарелым людям, утратившим возможность обслуживать себя самостоятельно, а также те, кто по состоянию здоровья требует ежедневного наблюдения и заботы. В этот вид обслуживания включены меры, обеспечивающие создание максимально соответствующих возрасту и здоровью условий жизни, проведение медицинской и социальной реабилитации, обеспечение активного и разно- образного отдыха, а также организация высококвалифицированной врачебной помощи и адекватного ухода. Этот тип обслуживания пожилых людей реализуется на базе стационарных отделений специализированных организаций.
Люди, которые проживают в таких учреждениях, имеют право на: содержание жилья в чистоте, в соответствии с санитарными стандартами; прохождение реабилитации и адаптации в социуме; участие на добровольной основе в посильном труде с учетом их интересов и пожеланий; получение ежедневной заботы и ухода, своевременной и квалифицированной врачебной помощи; проведение медицинской экспертизы, которая необходима для изменения или подтверждения группы инвалидности; свободные встречи с родственниками и друзьями; организацию посещений, при необходимости, юристами, нотариусами, священниками и так далее; получение свободного помещения с подходящими условиями для проведения религиозных обрядов, при этом важно, чтобы созданные условия не противоречили распорядку внутри организации; сохранение жилья, которое арендовали до поступления в социальное учреждение, на протяжении шести месяцев, если проживали там одни, если в данном месте проживают еще и родственники пожилого человека, то жилье сохраняется на протяжении всего срока пребывания пенсионера в стационаре; получение нового жилья вне очереди в том случае, когда пожилой человек написал отказ от услуг специального социального обслуживания спустя 6 месяцев нахождения в соответствующем заведении и уже лишился предыдущего жилья; участие в общественных комиссиях, основная цель которых защитить права людей пожилой возрастной группы.
4) Срочное социальное обслуживание. Социальное обслуживание пожилых людей в России, оказываемое в срочном режиме, представляет собой единоразовую экстренную и неотложную помощь. Сюда включен ряд услуг: доставка питания и снабжение подопечных наборами продуктов; поставка необходимых предметов гардероба и товаров хозяйственного назначения; поиск места для временного проживания; единоразовая денежная выплата; организация помощи юристов, основная цель которой – это защита интересов и прав подопечных; качественная помощь врачей и психологов по неотложным обстоятельствам.
5)Консультативное социальное обслуживание. С целью адаптации в социуме пожилого контингента, уменьшения социальной напряженности и улучшения взаимоотношений между членами семьи предусмотрена такая форма помощи, как консультации. [16]
В социальном обслуживании важная роль принадлежит учреждениям социального обслуживания пожилых людей. Сейчас на довольно высокие позиции в структуре геронтологической службы выходят центры социального обслуживания пожилых людей. Они базируются в заведениях, сменивших, по разнообразным обстоятельствам, направленность своей работы. В качестве таких организаций обычно выступают бывшие пансионаты, сана- тории, лагеря и иные аналогичные заведения. Помимо всего выше перечисленного, в список социальных услуг для пожилых людей разрешается включить и организацию готового питания, и снабжение необходимыми товарами по максимально низкой стоимости. Лицам, проживающим в одиночестве, оказывается содействие через систему специализированных домов, которые обладают спорным организационным и правовым статусом. Эти заведения в государственном статистическом отчете учитываются совместно с нестационарными и полустационарными организациями. При этом такие дома стоит называть даже не специализированными учреждениями, а, скорее, типом жилья, в котором располагаются лица пожилого возраста на определенных условиях. При домах часто создается служба социально-бытового предназначения, а также открываются филиалы социальных центров. В стране проживает немало пенсионеров, которые не только одиноки, но и имеют определенные проблемы со здоровьем. Хорошим выходом для них могут стать специализированные пансионаты. 1990-е годы изрядно подпортили репутацию подобных заведений. Но сейчас все изменилось в лучшую сторону – и в первую очередь качество обслуживания.
Пожилым людям предлагается несколько вариантов услуг: нахождение в пансионате некоторое время, пока члены семьи в отпуске или командировке; пребывание во время реабилитационного периода; проживание на постоянной основе. Лучшие учреждения для престарелых сегодня обеспечивают для своих клиентов отличные условия проживания, лечения, досуга и даже развития. Отношение к домам престарелых в обществе пусть медленно, но верно меняется.
Аналитический центр МИД «ЕвроМедиа» подготовил рейтинг крупнейших учреждений стационарного ухода за пожилыми людьми. Дома-интернаты ранжировались по количеству получателей социальных услуг. В рейтинг вошли только государственные дома-интернаты для пожилых и инвалидов, а также геронтологические центры. Первое место в рейтинге занимает Пермский геронтопсихиатрический центр. Вторым в рейтинге стал Пансионат для ветеранов труда № 1 г. Москвы. Третье место в рейтинге занимает Обской пансионат для пенсионеров и инвалидов. Более подробно рейтинг и характеристика социальных учреждений данного рейтинга представлена в Приложении 2.[17]Таким образом, выше была рассмотрена характеристика возраста пожилого человека, основные проблемы пожилых людей, сущность социального обслуживания этой категории граждан и виды услуг социальных учреждений. Для того, чтобы подробнее оценить проблемы пожилого возраста необходимо провести социологическое исследование на базе Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области, для этого перейдем к следующему разделу.








Научно-исследовательская работа на заказ, без посредников