Материальные ресурсы – это
различные виды сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих и полуфабрикатов, которые хозяйствующий субъект закупает для использования в хозяйственной деятельности с целью выпуска продукции, оказания услуг и выполнения работ. С применением материальных ресурсов связано изготовление любого вида производимой продукции (выполнение работ, предоставление услуг).
На предприятиях используется большое количество различных товарно-материальных ценностей. Они применяются в производстве разнообразно. Одни из них целиком потребляются в производственном ходе, другие – меняют лишь свою форму, третьи – входят в продукт без каких-нибудь наружных изменений, четвертые – только лишь способствуют изготовлению продукта. [65]
В
экономической теории материальные ресурсы и производственные резервы обусловливаются как оборотный капитал. Под оборотным капиталом подразумевается часть имущества компании с циклом оборота меньше года.В «Экономической теории» Э.И. Лобковича дано определение оборотных фондов, как предметов труда, которые применяются в одном производственном цикле, изменяют свою натуральную форму и целиком переносят свою цену на выпускаемую продукцию. Под оборотными фондами понимаются: запасы сырья, топлива, покупных изделий, материалов, недорогие и быстроизнашивающиеся предметы, незавершенное производство. [27]
В «Экономике предприятия» Е.Л. Кантора под оборотными производственными фондами понимаются: объекты труда (основные материалы, сырье, вспомогательные материалы, тара, топливо, запасные части); незавершенное производство и расходы будущих периодов; средства труда со сроком службы не больше одного года.[68] Оборотные производственные фонды содержат в себе производственные резервы.
Производственные резервы в свою очередь делятся: топливо, тара и прочие материалы; запасные части; сырье и основные материалы; покупные полуфабрикаты; вспомогательные материалы;недорогие и быстроизнашивающиеся предметы.
Таким образом, материальные ресурсы и их производственные резервы вступают в состав оборотных средств, которые гарантируют беспрерывность производства и реализации продукции компании.
Авторы И.Н. Бурцева и О.А. Левкович материальные ресурсы называют производственными резервами и понимают под ними компоненты производства, употребляемые в качестве объектов труда, нужные для переработки или применения в производственном процессе при образовании новой потребительной цены либо для хозяйственных потребностей.
В соответствии с установленной последовательностью производственные резервы полностью потребляются в каждом производственном цикле и целиком переносят свою цену на цену производимой продукции. [41]В связи с многообразностью материальных ресурсов, по-разному употребляемых в процессе производства, появляется необходимость проведения их классификации. Классификация материальных ресурсов нужна для выявления и обоснования потребности в них, определения рациональной специализации и действенной политики правления. Общая классификация может реализовываться по нескольким признакам – основным (происхождение, назначение или использование в процессе производства) и добавочным (физическое состояние и ненатуральная структура).
Материальные ресурсы по происхождению можно поделить на натуральные (изъятые из природы) и промышленные, традиционные и модифицированные ,
а также по степени использования – на возобновимые и невозобновимые. Группирование материальных ресурсов и их производственных резервов технологическим свойствам является следствием систематизации их перечня и находится в основе организации синтетического и аналитического учета. Материальные ресурсы и их производственные запасы в зависимости от выполняемых функций группируются таким образом: подготовительные, сезонные, страховые, переходящие. Классификацию материальных ресурсов можно представить в виде схемы, рис.1.1.1.Из рисунка 1.1.1 мы видим, что сгруппированные материальные ресурсы и производственные резервы и выделение классификационных признаков, позволяют учитывать и анализировать материальные ресурсы и производственные резервы.
Прямое воздействие на постановку учёта материалов выражает уровень развития складского производства, порядок хранения поступления и структура, и выдачи материальных ресурсов.
В соответствии с законодательством для обеспечения сохранности материальных ресурсов и точности их учета утверждаются лица, несущие ответственность за прием материалов, их отпуск и списание, верное и своевременное оформление этих операций, и сохранность доверенных им материальных ценностей.
Перед тем, как начать выполнение служебных обязанностей, материально ответственные лица должны овладеть правилами приемки ценностей и оформления документальных операций по их приемки и отпуску, а так же вести учет в местах хранения. Лица, несущие материальную ответственность обязаны быть ознакомлены с должностными инструкциями, где определены права и обязанности работников, ведение количественного учета, сроки представления в бухгалтерию, порядок приемки и отпуска ценностей и др. Проверяют актуальность оформления имеющихся у материально ответственных лиц документов и записи в карточках складского учета или книге. Выясняют, существует ли на складе неучтенных излишков сырья и материалов, которые могут появляться в результате замены сырья при производстве готовой продукции; обмера покупателей обсчета, обвеса; оформления актов при утрате материалов во время их транспортировки или при их хранении на складах.
При злоупотреблениях неучтенные избытки материальных ресурсов
обычно содержатся отдельно, по этой причине, при обследовании склада можно их выявить. С целью их раскрытия в процессе обследования необходимо использовать сведения складского учета. Чаще всего, когда имеются неучтенные избытки, в складском учете расход некоторых видов ценностей за определенные промежутки времени превышает их приход. Данный перерасход перекрывается за счет дальнейшего поступления и оприходования материальных ценностей сходных наименований и сортов. Подобные избытки изымаются за счет дальнейших поступлений либо оформления бестоварных документов до проверки их подлинного наличия при дальнейшей инвентаризации.
Организация пропускной системы является основным условием предотвращения хищений материальных ресурсов на территории их хранения.
При контроле данного объекта обследуются книги регистрации пропусков, журналы взвешивания грузов, оповещение охранников контролеров и органов полиции о вывозе и выносе материальных ресурсов с территории организации без соответствующего оформления, распоряжения о принятых мерах по ликвидации обнаруженных нарушений и др. После освидетельствования склада аудиторы могут напрямую реализовывать контрольные проверки зачисления материальных ресурсов и их вывоза, контрольные инвентаризации по некоторым видам сырья и материалов.Верный подбор работников на должности с материальной ответственностью, имеет главную роль в обеспечении сохранности имущества организации.
На данные должности нельзя нанимать людей, не имеющих особой подготовки и сокращенных ранее с работы за хищения материальных ценностей. Соблюдение указанного порядка подбора кадров проверяют по документам, находившимся в личном деле (документ об образовании, трудовая книжка, выписка из приказа). Обеспечения сохранности материальных ресурсов и проверка состояния складного хозяйства в комбинирование дальнейшей документальной ревизии предоставляет возможность сделать аргументированные выводы о целостности ресурсов.Понятие материальных ресурсов, тесно связано с понятием материального ущерба. Материальный ущерб – это уменьшение количества или ухудшение качества имущества или денежных средств, возникшие в результате противоправных деяний. При этом, можно выделить количественный и качественный аспекты материального ущерба. [15]
Количественный аспект материального убытка составляет недостача, это недостаток необходимого количества товаров, денег, обнаруженное ревизией. Недостача может быть в результате безосновательной выплаты денежных сумм, непроизводительных расходов, невзысканной дебиторской задолженности, у которой истекли сроки взыскания и т.д.
Обнаруженные при инвентаризации и прочих проверках расхождения между подлинными остатками и данными бухгалтерского учета фиксируются в последовательности.
Качественный аспект материального убытка включает порчу товарно-материальных и других ценностей, т.е. ухудшение качественных показателей (продукт становится целиком или частично негодным для использования предприятием по его прямому направлению), а также снижение их ценности.
Правовая сторона определения материального ущерба содержит систему правовых норм разнообразных отраслей права, фиксирующих ответственность лиц за нанесение предприятию или гражданину материального вреда.
Таким образом, по нормам гражданского права ущерб, нанесенный имуществу организации или гражданина, подлежит компенсированию в полном объеме лицом, причинившим ущерб (ст. 444 ГК РФ). В соответствии со ст. 457 ГК устанавливаются два способа компенсации ущерба: компенсирование ущерба в натуре (дать вещь того же качества и рода, исправить поврежденную вещь и т. п.) или полное возмещение убытков (ст. 219 ГК РФ). [26]
Под убытками подразумеваются расходы, совершенные кредитором, потеря или повреждение его имущества, а также неполученные кредитором доходы, которые он получил бы, если бы обязательство было исполнено должником (ч. 2 ст. 219 ГК РФ).
При применении ч. 2 ст. 219 ГК РФ необходимо иметь в виду: [26]
1)«произведенные расходы» – это денежная сумма, которую кредитор (предприятие, гражданин) вынужден был затратить вследствие допущенного должником нарушения обязательства;
2) «утрата имущества» – это стоимость имущества, которое имел кредитор и вследствие нарушения обязательства утратил;
3) «недополученные доходы» – это определенная денежная сумма, которую должен был получить кредитор, но не получил из-за нарушения обязательств должником.
В зависимости от отрасли законодательства эксперт-бухгалтер обязан различать особенности вреда и порядок их определения. Таким образом, трудовое законодательство предусматривает, что наемные работники, виновные в нанесении учреждению, предприятию, организации вреда, несут материальную ответственность лишь при наличии реального ущерба. При этом, под реальным ущербом необходимо понимать уменьшение наличного имущества компании при потере, ухудшения или снижения его ценности, а также нужды совершить затраты на восстановление, приобретение ценностей либо имущества или совершить излишние выплаты. Важно отметить, что Трудовое законодательство учитывает два вида материальной ответственности: полная и коллективная (бригадная).
В частности, в ст.242 ТК РФ [56] предусмотрена полная материальная ответственность работника, которая состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ иными федеральными законами. Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
В соответствии со ст. 243 ТК РФ [56] материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей; 2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3) умышленного причинения ущерба; 4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; 5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; 6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом; 7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну…в случаях, предусмотренных федеральными законами; 8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
Согласно ст. 245 ТК РФ [56] коллективная (бригадная) материальная ответственность наступает при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.
Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Уголовное законодательство укрепило ответственность за правонарушения против государственной собственности. При этом придается особый смысл объему украденного государственного имущества, и способам его завладения. Так, объем украденного является главным критерием определения социальной опасности в преступлениях против государственной собственности, а поэтому воздействует на выбор мер государственного принуждения. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 89 УК РФ [58] личность, совершившее хищение в крупных размерах, карается лишением свободы на срок от 5 до 15 лет с конфискацией имущества, а согласно ч. 1 ст. 96 УК РФ [58] личность, совершившее небольшое хищение государственного или социального имущества путем кражи, растрачивания, присвоения, мошенничества или злоупотребления служебным положением, карается исправительными работами на срок до одного года.
