ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В РФ
1.1.Сущность прокурорского надзора и нормативно-правовое регулирование в сфере противодействия коррупции РФ
1.2.Показатели развития коррупционной преступности в России
1.3.Перспективы развития прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции в РФ
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ НА ПРИМЕРЕ УРАЛЬСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ПРОКУРАТУРЫ
2.1.Общая характеристика деятельности Уральской транспортной прокуратуры
2.2. Оценка прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции на примере Уральской транспортной прокуратуры
2.3. Основные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции и пути их решения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные направления работы органов прокуратуры в области противодействия коррупции включают в себя: предупреждение правонарушений, привлечение к ответственности лиц, надзор за исполнением федерального законодательства, международное сотрудничество, защита нарушенных прав и свобод физических лиц, организаций, государственных и муниципальных органов; антикоррупционное правовое просвещение.
Анализ динамики преступлений коррупционной направленности в России с 2017-2023гг. показал, что на протяжении анализируемого периода наблюдается рост всех видов зарегистрированных преступлений, растет и раскрываемость этих видов правонарушений. Наибольший удельный вес в общем количестве зарегистрированных и раскрытых преступлений приходится на преступления, связанные со взяточничеством, их доля составляет более 50,0%. Меньшую долю занимают преступления, связанные с коммерческим подкупом -5,86%, в пределах трети преступлений приходится на другие виды нарушений коррупционной направленности. Больше всего преступлений, связанных со взяточничеством приходится на мелкое взяточничество, меньшое число преступлений составляют посредничества во взяточничестве, хотя за 2017-2023гг. наблюдается внушительный рост этих видов преступлений, который составил более, чем в два раза. Преступления по даче взятки также увеличились больше, чем в два раза и чуть более скромный рост показало количество зарегистрированных преступлений по получению взятки (+86,95%).
По преступлениям, связанных с коммерческим подкупом, наибольшая доля приходится на преступления коммерческого подкупа, меньшую долю занимают преступления мелкого коммерческого подкупа. Хотя в динамике данный вид преступления показал уверенный рост, как по раскрываемости, так и по количеству зарегистрированных преступлений данного вида. В целом, динамика по преступлениям коррупционной направленности положительная, что следует оценить отрицательно. Не самая лучшая ситуация в коррупционных преступлениях влияет и на мировой рейтинг России, по данным на 2023-2024гг. Россия входит в ТОП-10 стран по уровню коррупции. По данным на начало 2024 года Россия заняла 141 место в рейтинге по индексу восприятия коррупции, это самый худший показатель в анализируемой динамике.
Оценка прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции осуществлялась на примере Уральской транспортной прокуратуры. Данная прокуратура состоит из нескольких отделов, а также включает специализированные прокуратуры на правах районных. Уральская транспортная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов в сфере экономики; за состоянием законности в сфере оплаты труда, за законностью в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности; надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства; за нарушениями в сфере уголовно-правовой статистики; надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Представленный анализ по состоянию преступности, выявленной прокурорами Уральской транспортной прокуратуры с 2019-2023гг. показал, что ежегодно выявляется множество преступлений различной направленности, общая раскрываемость преступлений находится в пределах 71-72,0%. В динамике общее количество зарегистрированных преступлений снижается.
Противодействие коррупции является одним из важнейших направлений в деятельности прокуратуры и данная деятельность осуществляется спецподразделением по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Органы Уральской транспортной прокуратуры осуществляют свою антикоррупционную деятельность на основании действующего законодательства.
По методам противодействия коррупции, деятельность Уральской транспортной прокуратуры делится на четыре уровня: 1)Деятельность прокурора по противодействию коррупции на этапе принятия нормативно-правовых актов; 2) Реагирование на непосредственные проявления коррупции; 3) Борьба с коррупцией на стадии проведения предварительного следствия и дознания по уголовным делам, коррупционной направленности; 4) Поддержка государственного обвинения в суде в соответствии с УПК РФ, а также на основании закона «О прокуратуре РФ».
Анализ данных по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Уральской транспортной прокуратурой в период с 2019-2023гг. показала, что на протяжении анализируемого периода наблюдается увеличение количества выявленных нарушений законов, принесенных протестов, направленных исковых заявлений в суд, количество привлеченных лиц к дисциплинарной ответственности. Практически в два раза увеличилось количество нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. Такой же рост произошел и по количеству нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, из которых исключены коррупциогенные факторы в результате вмешательства прокурора.
Основными проблемами прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии коррупции Уральской транспортной прокуратуры стоит считать то, что не применяются цифровые технологии при борьбе с коррупцией, а именно: отсутствие искусственного интеллекта, Big data, блокчейн-технологий.
В краткосрочном периоде для Уральской транспортной прокуратуры целесообразно совершенствовать систему прокурорского надзора путем развития искусственного интеллекта. В среднесрочной и долгосрочной перспективе возможно будет рассмотреть мероприятия, направленные на внедрение Big data и блокчейн- технологий в прокурорскую практику.
Развитие искусственного интеллекта предлагается осуществлять путем реализации трех мероприятий: 1)организация (создание) подразделения по искусственному интеллекту; 2)внедрение искусственного интеллекта по борьбе с коррупцией (использование искусственного интеллекта в антикоррупционной экспертизе, а именно проверка нормативно-правовых актов и их проектов); 3) обучение и переобучение работников прокуратуры в рамках дополнительного образования на цифровые технологии (искусственный интеллект, блокчейн, Bigdata и др.). Предложенные мероприятия позволят Уральской транспортной прокуратуре повысить качество прокурорского надзора за преступлениями коррупционной направленности. Коррупция в России – это серьезная проблема, с которой необходимо активно бороться. Только путем совместных усилий государства и общества можно достичь значимых результатов и изменить отношение к коррупции в России.
Text
