Заключение к диплому на тему: Совершенствование государственной финансовой политики в РФ

Под финансовой политикой следует понимать совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений, а также государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций. Финансовая политика государства, являясь отдельным направлением государственной политики, всегда является частью экономической политики государства, в ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.
Финансовая политика выступает относительно самостоятельной сферой деятельности государства, и имеет свое конкретное содержание, а также свои цели и задачи. При этом, целями финансовой политики являются: политические цели, т.е. достижение целей в области внешней и внутренней политики, которые направлены на улучшение положения государства в мире; экономические цели, т.е. достижение целей в области экономики на различном уровне; социальные цели, т.е. достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).
Задачи финансовой политики: обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов; установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами; выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.
Финансовую политику можно классифицировать по различным признакам: по территориальному признаку(общегосударственная (федеральная) , региональная и местная финансовая политика); по временному критерию (финансовая стратегия и финансовая тактика); в зависимости от объектов воздействия (финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования и финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов); по содержательному признаку (бюджетная; налоговая; инвестиционная; социальная и таможенная политика) .
Государственная финансовая политика в России осуществляется на основании нормативно-правовых актов РФ, органами государственной власти , к ним относятся: Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное Казначейство РФ, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет РФ. Основные приоритетные направления государственной финансовой политики РФ на период с 2015-2017г.г. были предусмотрены «Прогнозом социально-экономического развития РФ на 2015 г. и на плановый период 2016-2017гг.» Оценка основных направлений показала, что за прошедший период, финансовая политика РФ была направлена на: совершенствование бюджетной системы, повышение результативности бюджетных расходов и эффективности управления общественными финансами; совершенствование налоговой системы, обеспечение поступления налогов и платежей в федеральный бюджет; управление государственным долгом и финансовыми активами РФ; регулирование финансовых рынков, банковской, страховой и аудиторской деятельности, деятельности по организации торговли ценными бумагами и биржевой деятельности; регулирование инвестирования средств пенсионных накоплений и размещения пенсионных резервов, деятельности инвестиционных фондов; управление средствами Фонда национального благосостояния и Резервного фонда; валютное регулирование и валютный контроль; финансовый мониторинг в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма и др.
Однако, оценить положительно деятельность государственных органов в сфере регулирования финансовой политики РФ нельзя, так как показатели социально-экономического развития страны оставляют желать лучшего. В частности, за период с 2014-2015 г.г. по большинству показателей в 2015г. наблюдается недовыполнение плана, к уровню прошлого года показатели и вовсе снизились, а именно: произошло снижение ВВП, индекса промышленного производства, инвестиций в основной капитал, реальные располагаемые денежные доходы и заработная плата, объемы розничной торговли и сферы услуг также имеют динамику снижения. Не лучшим образом развивается и внешнеэкономическая деятельность, снижается как экспорт, так и импорт товаров.
Федеральный бюджет остается дефицитным, при этом минус дефицита к 2015 г. увеличился более чем в пять раз к уровню прошлого года, однако, по сравнению с плановым показателем удалось сократить этот показатель. Ответственный подход к проведению бюджетной политики позволил удержать дефицит в пределах 2,4% ВВП по итогам 2015г., таким образом, стабилизировать ситуацию на финансовом рынке и обуздать инфляцию. Несмотря на жёсткий подход к бюджетной политике, было обеспечено безусловное исполнение социальных обязательств, в частности поддержка наименее защищённых категорий населения. При этом, в 2015 г. был сохранен низкий уровень государственного долга – он составляет всего 13,6% ВВП. Доля доходов бюджета, не связанных с продажей нефти и газа, увеличилась до 56%.За 2015 г. общий объем вкладов в банках вырос на 4,7 трлн. рублей, или на 25,2%. Несмотря на это, государственная финансовая политика РФ требует разработки более серьезных мероприятий, направленных на повышение социально-экономических показателей России и увеличения доходов бюджетов РФ.
В связи с этим, предприняты различные программы экономического развития страны, в том числе и основные направления развития государственной финансовой политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу в РФ предусмотрены Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2030г., в котором указано, что в долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями: адаптацией к замедлению роста мировой экономики, необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях , усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках и др.
С учетом этого, основные варианты долгосрочного социально-экономического развития РФ определяются степенью реализации следующих ключевых факторов: модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры; интенсивностью повышения качества человеческого капитала; интенсивностью инновационного обновления, укреплением доверия в обществе и социальной справедливости и др. В зависимости от степени реализации перечисленных выше факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе – консервативный, инновационный и целевой (форсированный).
Консервативный сценарий развития характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Модернизация экономики ориентируется в большей степени на импортные технологии и знания. При консервативном сценарии развития экономики, среднегодовые темпы роста ВВП ожидаются на уровне 3,2% к 2030 г., по сравнению с показателями 2013г. Планируется рост экономики России всего в 1,7раза, реальные доходы населения возрастут в 1,9 раза, а доля России в мировом ВВП уменьшится на 0,2% к уровню 2010 г. и в 2030г. составит 3,8%.
Инновационный сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Этот сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса. Инновационный сценарий предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала на период 2020-2022г.г., что позволяет улучшить социальные параметры развития. При этом, среднегодовые темпы роста экономики России оцениваются на уровне 4,2% к 2030г. по сравнению с данными на 2013г., а это будет превышать рост мировой экономики и позволит увеличить долю России в мировом ВВП до 4,3% к 2030 г.
Целевой (форсированный) сценарий развития экономики разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала. Планируется, что при целевом сценарии развития экономики среднегодовые темпы роста ВВП повысятся до 5,4%, а это увеличит вес экономики России в мировом ВВП до 5,3% мирового ВВП к 2030г.
Для совершенствования финансовой политики государства в РФ были предложены основные мероприятия, в частности: комплекс мероприятий по совершенствованию пенсионной системы, социальной и налоговой политике, системы здравоохранения и образования; энергоэффективности и системы оплаты труда в бюджетной сфере; эффективности государственных расходов, инвестиций и инфраструктуры. Все это позволит увеличить доходы бюджета и повысить основные социально-экономические показатели России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Конечной целью финансовой политики российского государства должно являться повышение уровня и качества жизни населения, под этим следует понимать, создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан России, их всестороннего развития, защиту их безопасности, обеспечение социальных гарантий. Создание условий для будущего развития России – является важнейшей миссией социально ответственного государства. Развитие природного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан, развитие демократии и гражданского общества, эффективная организация самого государства, борьба с коррупцией– это необходимые предпосылки для достижения этой цели. Непосредственный вклад в ее достижение должно внести комплексное решение демографической проблемы. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста РФ, обеспечение обороноспособности и безопасности страны, повышение эффективности правового регулирования России – позволит финансовой политике государства выйти на новый уровень управленческого развития и поднять страну в мировом рейтинге.




Заказать дипломный проект по главам (по частям) диплома без посредников