Законодательное обеспечение научной деятельности

Фeдеральное и региональное законодательство в области научной и научно-технической деятельности во многом ориентировано на научно-технический потенциал.
Федеральный закон О науке и гocyдарственной научно-технической политике в ст. 11 основной целью государства в научно-технической сфере определяет развитие, рациональное размещение и эффективное использование НТП путём признания науки социально значимой отраслью; гласностью при выборе приоритетных направлений развития науки и техники; интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; концентрации ресурсов на приоритетных направлениях; стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Существует «Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ»,прил.1,
в котором утверждаются приоритетные направления развития науки, технологии и техники Российской Феде-рации, а также «Перечень критических технологий Российской Феде-рации», меняющие структуру финансовых потоков, и, как следствие, уровень и структуру НТП. Сегодняшние значительные финансовые вливания в индустрию наносистем и наноматериалов, энергетику, энергосбережение и энергоэффективностъ лишнее тому подтверждение.
Законодательно определяется и структура управления научной, научно-технической деятельностью. Функционирование Федерального агентства по науке и инновациям дополняется деятельностью Совета при Президенте российской Федерации по науке, технологиям и образованию и его президиума, благодаря чему оказывается управляющее и регулирующее воздействие на состояние НТП страны. Это регулирует Указ Президента РФ «Об утверждении состава Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию» и Распоряжение Президента РФ.
Федеральное законодательство определяет и формирует систему подготовки научно-исследовательских кадров в стране и субъектах Российской Федерации. Так, постановлением правительства среди основных задач вузов названы развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно¬-педагогических работников и обучающихся, выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований по широкому спектру наук; осуществление подготовки переподготовки и повышения квалификации работников высшей квалификации, научных и научно¬-педагогических работников. Это Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования».
Эти и ряд других документов определяют число диссертационных советов в вузах, число специальностей в советах, численность исследователей, докторов, кандидатов наук, докторантов, аспирантов и соискателей учёной степени, оказывая влияние на численность и качественный уровень научных школ.
Указ президента Российской Федерации О реализации пилотного проекта по созданию национальных исследовательских университетов на базе Московского инженерно-физического института и Московского института стали и сплавов положил начало и обозначил новые подходы к реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, научного и кадрового обеспечения потребностей отраслей экономики и социальной сферы.
Важную роль в реализации НТП призван сыграть и Федеральный закон О внесении изменений в отдельные законодательные aкты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности от 02.08.2009г № 217.
Подобная практика внедрения результатов интеллектуальной деятельности (программ для ЭВМ, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу¬хау), исключительные права на которые принадлежат конкретным научным учреждениям, позволяет ускорить процесс формирования в регионах экономики инновационного типа.
Указ Президента Российской Федерации О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских ученых – кандидатов и докторов наук от 01.01.2009 г № 146, в котором речь идет о выделяемых грантах.
Министерством образования и науки РФ разработан проект типовой методики оценки результативности научных организаций РФ, который был обсужден на Круглом столе, проведенном 15 сентября 2008 года с участием представителей Минобрнауки РФ и ученых Российской академии нayк. Данный перечень достаточно полон и охватывает практически весь спектр деятельности научных организаций. Однако следует отметить, что многие критерии и показатели могут быть применены только при оценке результативности научных организаций, входящих в систему Российской академии наук. Для научных организаций, находящихся в ведении субъектов РФ,
научных организаций вузов, отраслевых НИИ и др. необходима разработка собственных показателей, исходя из особенностей конкретного субъекта России, а также целей и задач, стоящих перед региональной наукой Федеральный закон «о Размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Создан Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСМП) имеет более чем 10-летний опыт работы, располагает представительствами в 25 регионах России. Представительства ФСМП в регионах информируют общественность о деятельности Фонда, содействуют предприятиям в подготовке заявок, предоставляют Фонду информацию о предприятиях заявителях, осуществляют контроль за ходом выполнения проектов. Фонд образован Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 65 в форме государственной некоммерческой организации. По существу своей деятельности и в соответствии с федеральным законом О государственной научно-технической политике Фонд, как один из трех государственных научных фондов, является государственным научным учреждением.
Существенное влияние на состояние научно-технического потенциала региона оказывает и областное законодательство, определяющее основные цели государственной политики в Брянской области:
-развитие, эффективное применение научного, научно¬-технического потенциала в интересах формирования экономики инновационного типа. Это регулирует Закон Брянской области «О науке, научной и научно-
технической деятельности в Брянской области».
– развитие научно-технического и промышленного потенциала области, регулируется Законом Брянской области «О промышленной политике в Брянской области».
К инновационной деятельности отнесено выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, и технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции (товаров, работ, услуг), новых или усовершенствованных технологических процессов, а также эффективное использование накопленного научного и научно-технического потенциала, Законом Брянской области «Об инновационной деятельности в Брянской области».
Федеральная структура управления научной и научно¬-технической деятельностью дополняется региональными органами управления. Так, в системе исполнительной власти Брянской области создан уполномоченный орган, осуществляющий управление научной и научно-технической деятельностью в регионе, – комитет по науке. Постановление администрации Брянской области «Об утверждении Положения о комитете по науке администрации Брянской области» от 08.06.2007г №412.
При губернаторе Брянской области образован консультативный (совещательный) орган для определения основных целей и задач, приоритетных направлений в развитии науки – совет по науке и научной деятельности Постановление администрации Брянской области «О создании совета по науке и научной деятельности при Губернаторе Брянской области» от 19.06.2007г №433.
А в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2008 г. N 1444 О премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых учёных с целью консолидации усилий молодых учёных и специалистов в разработке актуальных научных проблем и решении приоритетных научных задач создан совет молодых ученых и специалистов Брянской области. Распоряжение администрации Брянской области «О создании совета молодых учёных и специалистов Брянской области».
В целях развития инновационной деятельности в области с 2008 года действовала программа «Развитие научной деятельности в Брянской области» (2008-2010годы), а также Постановлением администрации Брянской области от 31.05.2010 г № 545 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области» (2001-2015годы).


Заказать магистерскую диссертацию без посредников и без предоплаты