Современное состояние и развитие малого и среднего предпринимательства в Кыргызской Республике
Проведем анализ состояния и развития предпринимательства в Кыргызской Республике по имеющимся данным статистической отчетности с 2014-2024гг., представленной в приложении 1. За десять лет количество субъектов малого и среднего бизнеса(без учета ИП и крестьянских хозяйств) увеличилось на 34,31% и в 2024 году показатель сформировался на уровне 18139 единиц. Это больше, чем в 2022 году на 4,39% и меньше уровня прошлого года на 10,08%. Стоит заметить, что максимальное количество субъектов МСП было в 2023 году и составляло 20173 единиц, рисунок 2.1.
Рост количества МСП произошел как за счет роста малого, так и среднего бизнеса. В 2024 году количество малых предприятий в Республике составило 17237 ед., это на 35,59% больше показателя начала анализируемого периода. Количество субъектов среднего бизнеса за десять лет выросло на 13,74% и составило 902 единиц, рисунок 2.2.
По структуре количества МСП в республике наблюдается большее количество среднего бизнеса, в 2024 году их доля составила 95,02%, небольшой удельный вес приходится на малые предприятия, они занимают менее 5% от общего количества субъектов МСП, рисунок 2.3.
Количество индивидуальных предпринимателей на протяжении десяти лет постоянно растет и в 2024 году их число составило 479,0 тыс. человек, это максимальное значение в анализируемой динамике. По отношению к уровню 2014 года произошел рост показателя на 36,46%, рисунок 2.4.
Больше всего малого и среднего бизнеса КР приходится на отрасли: гостиничного и ресторанного бизнеса, торговли, в том числе и ремонта автомобилей, сельского хозяйства, рисунок 2.5.
При этом, почти 66,0% из числа действующих малых предприятий осуществляют свою деятельность в г.Бишкек. Объемы валовой добавленной стоимости малого и средне-го бизнеса Киргизии также имеют положительную направленность. До 2023 года показа-тель ВДС МСП постоянно увеличивался и достиг значения 498,6 млрд. сом., к 2024 году произошло снижение на 37,92% и показатель сформировался на уровне 309,5 млрд. сом. Однако, к уровню 2014 года прирост составил 91,87%, рисунок 2.6.
Показатели доли валовой добавленной стоимости в ВВП малого и среднего бизнеса Киргизии имеют смешанную направленность, то растут, то падают. На конец анализируемого периода, доля валовой добавленной стоимости МСП в ВВП страны составила 42,8%- это максимальное значение за последние десять лет, рисунок 2.7. К уровню 2014 года показатель вырос на 2,5%, на 2,3% произошел рост по сравнению с данными прошлого года.
Не плохо развиваются показатели численности занятых в малом и среднем бизнесе КР. На протяжении ряда лет этот показатель только растет и в 2024 году достиг значения 585,8 тыс. человек, это на 33,38% превышает показатель 2014 года и на 3,61% больше показателя прошлого года, рисунок 2.8.
Больше всего работающих в МСП приходится на город Бишкек (19,97%), чуть меньше приходится на Ошскую область, в 2024 году доля работников малого и среднего бизнеса этого региона составила 16,73%. Меньше всего занятых в МСП наблюдается в Таласской и Нарынской областях, рисунок 2.9.
Стоит отметить, что число юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Бишкеке за год выросло на 10,4%. На начало апреля 2025 года в столице было зарегистрировано 165,9 тыс. хозяйствующих субъектов, в том числе 100,2 тыс. юридических лиц и 65,7 тыс. ИП[9].
По данным на апрель 2025 года число зарегистрированных компаний в Бишкеке за год выросла почти на 16,0 тыс., половина из них- в сфере торговли. Основная часть при-роста обеспечена увеличением количества компаний в сфере торговли – их стало пример-но на 8 тыс. больше, чем было год назад, рисунок 2.10.
Рост числа организаций произошел на фоне расширения территории столицы. Площадь Бишкека после административно-территориальной реформы выросла с 12,9 тыс. га, до 38,6 тыс. В Чуйской области число хозяйствующих субъектов за год выросло на 3 тыс. – до 150,5 тыс. ИП и юридических лиц[9].
Таким образом, за прошедшие десять лет бизнес в КР заметно улучшил свои показатели, наблюдается рост количества юридических лиц и ИП, увеличивается численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса. Лучше всего бизнес развивается в столице республики. Начавшийся 2025 год показал новые приросты по количеству зарегистрированных юридических лиц и ИП в Бишкеке. К сожалению, отсутствуют точные данные по приросту в других города Республики, в любом случае, динамика малого и среднего бизнеса с 2014-2024гг. показала положительные темпы роста.
2024 год стал для Кыргызстана годом контрастов, отмеченным как экономическим ростом и законодательными улучшениями, так и серьезными вызовами для предпринимательской среды.
Несмотря на эти успехи, бизнес в Кыргызстане столкнулся с рядом трудностей, включая усиление фискального регулирования, давление со стороны контролирующих органов и случаи потери имущества, что создало атмосферу неопределенности и препятствия для устойчивого развития частного сектора. Международный деловой совет (МДС) провел анализ ситуации и представил свои выводы и рекомендации по улучшению делового климата.
В 2024 году был принят ряд важных законов, направленных на улучшение условий для бизнеса. Среди них:
Снижение страховых взносов: Ставки страховых взносов были значительно снижены с 27,25% до 12,25% (за исключением некоторых отраслей), что привело к снижению неформальной занятости, увеличению числа плательщиков и повышению заработной платы[4].
Совершенствование налогового администрирования: Налоговые процедуры стали более удобными для налогоплательщиков, были введены дополнительные налоговые льготы для агропромышленного сектора и устранены коллизии в Налоговом кодексе.
Усиление защиты бизнеса: Введена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а также установлен приоритет элек-тронного наблюдения и залога при выборе мер пресечения для предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях.
Обновление Трудового кодекса: Принятие новой редакции Трудового кодекса установило срок исковой давности по спорам о взыскании зарплаты в 3 года, ввело единую ставку пени за просрочку выплат и узаконило «комбинированную дистанционную рабо-ту», что должно способствовать балансу интересов работников и работодателей.
Несмотря на позитивные изменения, ряд проблемных вопросов по-прежнему стоят на пути развития бизнеса в Кыргызстане:
Защита частной собственности: В течение года участились случаи изъятия имущества и передачи частной собственности в государственную, зачастую без соблюдения правовых процедур и с ущербом для добросовестных приобретателей. По состоянию на декабрь 2024 года, государству было возвращено более 1000 объектов.
В 2024 году был принят ряд важных законов, направленных на улучшение условий для бизнеса. Среди них:
Снижение страховых взносов: ставки страховых взносов были значительно снижены с 27,25% до 12,25% (за исключением некоторых отраслей), что привело к снижению неформальной занятости, увеличению числа плательщиков и повышению заработной платы[4].
Совершенствование налогового администрирования: налоговые процедуры стали более удобными для налогоплательщиков, были введены дополнительные налоговые льготы для агропромышленного сектора и устранены коллизии в Налоговом кодексе.
Усиление защиты бизнеса: Введена уголовная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а также установлен приоритет электронного наблюдения и залога при выборе мер пресечения для предпринимателей, обвиняемых в экономических преступлениях.
Обновление Трудового кодекса: Принятие новой редакции Трудового кодекса установило срок исковой давности по спорам о взыскании зарплаты в 3 года, ввело единую ставку пени за просрочку выплат и узаконило «комбинированную дистанционную рабо-ту», что должно способствовать балансу интересов работников и работодателей.
Несмотря на позитивные изменения, ряд проблемных вопросов по-прежнему стоят на пути развития бизнеса в Кыргызстане:
Защита частной собственности: В течение года участились случаи изъятия имущества и передачи частной собственности в государственную, зачастую без соблюдения правовых процедур и с ущербом для добросовестных приобретателей. По состоянию на декабрь 2024 года, государству было возвращено более 1000 объектов.
Коррупция и бюрократия: Высокий уровень коррупции и бюрократические барьеры продолжают оставаться серьезными препятствиями для развития частного сектора. Международные рейтинги подтверждают, что Кыргызстан остается страной с высоким уровнем восприятия коррупции.
Другие проблемы: Отток квалифицированных кадров, ограниченный доступ к фи-нансированию, нереализованный экспортный потенциал, непрозрачность государственных закупок, ограниченные возможности для роста частного сектора и низкая производи-тельность труда также являются факторами, сдерживающими экономическое развитие страны.
Международный деловой совет выразил уверенность, что 2025 год может стать годом позитивных перемен для бизнеса в Кыргызстане. Для этого необходимы следующие шаги:
1)Укрепление верховенства права: Необходимо обеспечить соблюдение законности и прозрачности при проведении любых проверок и изъятии имущества, а также защищать права добросовестных предпринимателей.
2)Упрощение регулирования: Следует уменьшить административное давление на бизнес и упростить бюрократические процедуры.
3)Борьба с коррупцией: Необходимо усилить борьбу с коррупцией и повысить прозрачность деятельности государственных органов.
4)Создание благоприятного инвестиционного климата: Необходимо создать предсказуемую и стабильную бизнес-среду, которая будет привлекать как отечественных, так и иностранных инвесторов.
5)Поддержка частного сектора: Необходимо создавать условия для развития частного сектора, обеспечивая доступ к финансовым ресурсам, технологиям и квалифицированной рабочей силе[4].
Совместные усилия государства и бизнеса позволят Кыргызстану создать процветающую и устойчивую экономику, основанную на принципе честной конкуренции для ведения бизнеса.
Тем более, что на государственном уровне принимаются серьезные шаги для развития. В частности, с мая 2025 года в Кыргызской Республике начинается реализация масштабного проекта по оказанию государственной поддержки субъектам малого и сред-него предпринимательства (МСП), а также индивидуальным предпринимателям. Проект рассчитан на 2025–2030 годы и направлен на обеспечение устойчивого экономического роста, развитие приоритетных отраслей, создание рабочих мест и повышение доступности финансовых ресурсов для бизнеса. Проект реализуется за счет республиканского бюджета страны и собственных средств ОАО «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» (ОАО «ФРП») в размере 500 млн. сомов[3].
Ключевые параметры проекта:
– Целевая ставка по кредитам – 8% годовых;
– Срок кредитования – до 60 месяцев;
– Максимальная сумма одного кредита – до 5 млн. сомов;
– Целевые отрасли – производство и переработка пищевой, текстильной, химической, фармацевтической, резиновой и пластиковой продукции, электронного и электрического оборудования, строительных материалов, а также сферы туризма, образования, здравоохранения, стартап-проекты и другие.
Кредиты будут предоставляться ОАО «ФРП» на возвратной основе с использованием револьверного механизма, что позволит повторно использовать возвращенные средства для дальнейшего кредитования предпринимателей. Для снижения процентной нагрузки на заемщиков КабМин Кыргызской Республики, в лице Министерства финансов КР, будет субсидировать процентную ставку на уровне 4% годовых. Это позволит конечному заемщику получать кредит по ставке в размере всего 8% годовых. Субсидии будут предоставляться траншами, в зависимости от срока кредита, на основании заявок ОАО «ФРП». Ответственными исполнителями проекта являются: Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики; Министерство финансов Кыргызской Республики;
ОАО «Фонд развития предпринимательства»[3].
Кроме этого, Президент Садыр Жапаров заявил, что 2025 год станет важным этапом для экономического развития Кыргызстана. По его словам, наряду с весенними сельскохозяйственными работами в стране начнется реализация проектов в других ключевых отраслях экономики. Согласно планам, в 2025 году в республике будет запущено 128 новых предприятий, включая стратегические объекты и крупные производственные пло-щадки.
В частности, в Джалал-Абадской, Ошской и Нарынской областях начнут работу новые гидроэлектростанции, которые обеспечат страну экологически чистой электроэнергией.
В Ошской области заработает фабрика по производству текстильной продукции, где будут созданы сотни рабочих мест.
В Чуйской области стартует строительство логистических центров, что откроет дополнительные возможности для торговли и экспорта.
Также в регионах страны откроются предприятия по производству строительных материалов, а в Бишкеке начнут работу современный автовокзал и обновленный Ошский рынок, где будут созданы комфортные условия для пассажиров и торговцев. «Таким образом, в этом году мы планируем запустить 128 новых предприятий», – сообщил Жапаров [2].
В 2025 году доля малого и среднего бизнеса (МСБ) в экономике КР неуклонно растёт, составляя около 42,0% ВВП. МСБ выступает источником занятости и формирует значительную часть национального продукта, тем самым поддерживая устойчивость экономики. Данный сектор нуждается в государственной поддержке, в том числе путём упрощения доступа к финансированию и развитию инфраструктуры для предпринимателей. Правительство КР поддерживает развитие предпринимательства с помощью налоговых реформ и упрощения регистрации бизнеса.
Цифровизация экономики также является перспективным направлением. Вклад IT-сектора в ВВП увеличивается. Для развития данного сектора важно и впредь активно использовать международные гранты и проекты[6].
Структурные реформы направлены на уменьшение государственного контроля и поддержку частного сектора, но пока госкомпании всё ещё играют большую роль. Такова текущая ситуация и перспективы развития предпринимательства в Кыргызской Республике, но какими на самом деле будут итоги бизнеса, покажет время.
Список литературы
1.В КР внедрят Предпринимательский кодекс: что изменится для бизнеса? [Электронная версия][Ресурс: https://economist.kg/biznes/2024/10/18/v-kr-vniedriat-priedprinimatielskii-kodieks-chto-izmienitsia-dlia-bizniesa/]
2.В 2025 году в Кыргызстане запустят 128 новых предприятий[Электронная версия][Ресурс: https://economist.kg/ekonomika/2025/03/21/v-2025-ghodu-v-kyrghyzstanie-zapustiat-128-novykh-priedpriiatii/]
3.В Кыргызстане стартует проект льготного кредитования МСП[Электронная версия][Ресурс: https://mineconom.gov.kg/ru/post/10965]
4.Деловой совет подвел итоги 2024 года для бизнеса Кыргызстана [Электронная версия][Ресурс: https://www.mk.kg/economics/2024/12/27/delovoy-sovet-podvel-itogi-2024-goda-dlya-biznesa-kyrgyzstana.html]
5.Малое и среднее предпринимательство . Статистические данные[Электронная версия][Ресурс: https://stat.gov.kg/ru/statistics/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo/]
6.Основные экономические показатели и состояние инвестиционного климата в Кыргызстане [Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/127218/
7.Почему Киргизия – окно возможностей для российского бизнеса [Электронная версия][Ресурс: https://www.kommersant.ru/doc/6237450?erid=4CQwVszH9pUmKd76yYd]
8.Регистрация компании в Кыргызстане[Электронная версия][Ресурс: https://secrets.tbank.ru/blogi-kompanij/biznes-v-kyrgyzstane/?utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2F&internal_source=copypaste]
9.Число юрлиц и индивидуальных предпринимателей в Бишкеке за год выросло на 10% [Электронная версия][Ресурс: https:// www.tazabek.kg/news:2268044?f=cp]
Приложение 1. Статистические данные
[collapse]
