Диплом: Совершенствование научной деятельности в регионе (на примере Брянской области)

Введение
Глава 1 Теоретические вопросы научной деятельности
1.1 Законодательное обеспечение научной деятельности
1.2 Взаимодействие науки и государства: опыт, закономерности и тенденции развития науки
Глава 2 Содержание научной деятельности Брянской области
2.1 Определение приоритетных направлений развития науки в Брянской области
2.2 Анализ ресурсных составляющих научно-технического потенциала региона
Глава 3 Совершенствование научной деятельности в регионе
3.1 Направления роста научно-технического потенциала Брянской области
3.2 Обоснование мер по совершенствованию системы управления научной деятельностью Брянской области
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВЫДЕРЖКИ ИЗ РАБОТЫ:

Введение

Научно-техническая деятельность – деятельность, включающая в себя проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов. К научно-технической деятельности относятся также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и техническому обеспечению непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также их распространение результатов.
Актуальность данной темы обусловлена целым рядом негативных исследований, характеризующих формирование и использование научного потенциала в регионе.
Очевидна необходимость совершенствования системы управления научной деятельностью. Резкое падение спроса на производимые в России знания, на инновации, принесло российской науке огромные потери – из науки ушли многие молодые и активные ученые и она приблизилась к черте, за которой могут наступить необратимые изменения и будет полностью утерян созданный за многие десятки лет интеллектуальный потенциал нации.
Наука, которая включает в себя как производство знаний, так и трансформацию их в новые технологии, перестала быть приоритетом российского общества и государства. Это означает, что общество вошло в состояние, за которым грядет его ускоренная деградация. В настоящее время и общество в целом, и научное сообщество, и органы государственной власти ощутили этот последний рубеж и ищут выход из кризиса.
Тенденции, складывающиеся в сфере науки, сводятся к следующему. Начиная с 1991 г. в промышленности происходило падение производства и, как следствие, исчез активный спрос на инновации, на знания. В 1992 г. государство отказалось от функций управления наукой, предприняв кардинальный шаг по самой жесткой из возможных схем реформ.
Финансирование прикладной, ведомственной науки, в связи с ликвидацией самих ведомств, было прекращено, а большинство ведомственных НИИ были или акционированы и пытались выжить самостоятельно, частью распавшись на малые предприятия и т.п., или были ликвидированы.
Потребление знаний связано и с удовлетворением потребностей человека в товарах, охране здоровья и услугах – всего, что формирует уровень жизни. Все, чем мы пользуемся сегодня, выросло на основе фундаментальных знаний, полученных прошлыми и нынешними поколениями ученых. Во многом достижения фундаментальной науки уже реализованы в благах, которыми мы все пользуемся. Но и сегодня в мире есть потребность в новых знаниях, так как производители, находящиеся в условиях жесткой конкуренции, стремятся улучшить качество товаров и снизить их цену. В последнее десятилетие именно жесткая конкуренция заставляет производителя получать эти знания максимально быстро. А это означает, что производитель отдает предпочтение краткосрочным целевым прикладным исследованиям за счет снижения финансирования фундаментальных исследований. В этой обстановке все промышленно развитые государства, заботясь о конкурентоспособности товаров отечественного производства, вынуждены брать расходы на фундаментальные исследования на себя.
Для обеспечения потребностей человека в товарах и услугах необходимо не только произвести знания, но и превратить эти знания в продукты, услуги и технологии, т.е. осуществить инновационный процесс. Как известно, инновационная система – это комплекс организаций, технологий, обеспечивающий поток технологий и информации (знаний) между людьми, предприятиями и институтами. А инновация – это результат сложных отношений между упомянутыми субъектами процесса, в результате которых научная идея превращается в продукт или технологию. Но исходная точка в любой инновационной системе – это производство знаний, т.е. наука.
Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала.
Научно-технический потенциал – это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.
От НТП страны во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТП позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, региона, степени её научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.
В России продолжаются негативные изменения в кадровом потенциале науки. По данным Госкомстата России, из страны ежегодно уезжает до 250 тыс. высококвалифицированных специалистов — инженеров, программистов, деятелей культуры, ученых. Основной “потребитель” российских ученых — Запад (около 60%) и государства Восточной Европы (20%). Прямые и косвенные потери от эмиграции научных кадров из России, по разным подсчетам, в том числе по методике ООН, составляют от 30 до 50 млрд. долл. в год, что значительно больше, чем прямой вывоз капитала из страны. Россия стала обеспечивать высокоразвитые страны не только дефицитными для них видами сырьевых ресурсов, но и научно-техническими кадрами. Это крайне негативно отражается на профессиональном и интеллектуальном потенциале России.
Научно-технические, культурные, организационные знания — это интеллектуальный (информационный) капитал, выступающий в рыночной экономике важнейшим фактором конкурентной среды.
Оценка роли и места науки как комплекса достижений человеческого разума, накапливаемых и воплощаемых в общественном производстве страны, может быть дана путем анализа научно-технического потенциала.
Научно-технический потенциал страны создается усилиями как национально-технических организаций, так и мировых достижений науки и техники. От НТП страны во многом зависят уровень и темпы научно-технического прогресса. Анализ и оценка НТП позволяют сделать выводы об уровне экономического развития страны и её отраслей, степени её научно-технической самостоятельности, возможностях экономического и научно-технического сотрудничества.
Объектом исследования дипломного проекта является научная деятельность в Брянской области.
Предметом исследования является анализ научно-технического потенциала региона и выявление путей повышения качественных характеристик его ресурсных составляющих.
Цель дипломного проекта- на основе анализа современной научной деятельности предложить пути по повышению ее эффективности.
Исходя из поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
Анализ конституционных и нормативных правовых основ регулирования научной деятельности
Обобщение исторического опыта, закономерностей, тенденций, проблем развития науки в России.
Исследование приоритетных направлений развития науки в Брянской области.
Проведение анализа кадровой, материально-технической, организационно-управленческой, финансовой, информационной и интеллектуальной составляющих НТП.
Определение направлений повышения НТП в Брянской области.
Для решения поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме; метод визуализации данных, эмпирические методы (наблюдение, сравнение, измерение)метод анализа и синтеза.
Ожидаемые результаты: найти пути повышения эффективности НТП.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 97 наименований и 10 приложений.
Во введении обоснована актуальность исследования, определены цель, объект, предмет, сформулированы задачи, методы исследования.
В первой главе «Теоретические вопросы научной деятельности» рассмотрены такие вопросы как : законодательное обеспечение научной деятельности, и взаимодействие науки и государства, изучен опыт, закономерности и тенденции развития науки. Во второй главе «Содержание научной деятельности Брянской области» определены приоритетные направления развития науки в Брянской области и проанализированы ресурсные составляющие научно-технического потенциала региона.
В третьей главе «Совершенствование научной деятельности в регионе» определены направления роста научно-технического потенциала Брянской области, обоснованы меры по совершенствованию системы управления научной деятельностью.
В заключении подведены общие итоги дипломного исследования, изложены основные выводы, определены проблемы, требующие дальнейшего детального изучения.
В приложениях представлены проектные материалы исследования, таблицы и другая статистическая информация.

Заключение

В дипломной работе была рассмотрена тема: «Совершенствование научной деятельности Брянской области». Научно-технический потенциал региона реализуется в виде научно-технической продукции (законченных научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских технологических, других инновационных (внедренческих) и научно- технических работ (услуг), опытных образцов или партий изделий, изготовленных в процессе выполнения НИОКР в соответствии с условиями договора (заказа). Структурными компонентами НТПР являются: информационные ресурсы; трудовые (кадровые) ресурсы; материально-технические ресурсы; финансовые ресурсы; организационно-управленческие ресурсы.
Объектом исследования является научная деятельность Брянской области. Развитие науки в Брянской области осуществляется на основании федерального законодательства РФ и областного законодательства Брянской области. Основными из них являются: Закон Брянской области О науке, научной и научно¬-технической деятельности в Брянской области от 9 июня 2006 г. №39; Закон Брянской области Об инновационной деятельности в Брянской области от 15 июня 2007 г. №83;
Закон Брянской области Об участии Брянской области в государственно-частном партнерстве от 5 августа 2011 г. N 77-З ; Закон Брянской области о «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области» от 19 августа 1996 года № 29-З; Закон Брянской области О налоге на имущество организаций от 27 ноября 2003 года N 79-З; Закон Брянской области «О понижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков» от 26 ноября 2004 года N 73-З; Целевые программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области в 2008-2010 гг.г. и 2011-2015 г.г.
Целью программ является -создание условий для превращения науки в определяющий фактор формирования в регионе экономики инновационного типа и повышения на ее основе уровня и качества жизни населения. Задачи программ: совершенствование системы координации и управления научной и научно-технической деятельностью; содействие процессу региональной и межрегиональной интеграции научной, научно-технической и образовательной деятельности; создание условий для эффективного взаимодействия научных организаций с предприятиями и организациями региона; формирование инфраструктуры научной деятельности; модернизация системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области; развитие инновационной инфраструктуры области; развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики области; продвижение инноваций на международный, межрегиональный и областной рынки; выявление и постоянный мониторинг отраслевых приоритетов в области научных исследований и разработок.
Для управления научной деятельностью Брянской области разработана четкая структура управления, в состав которой входят: Совет по науке и научной деятельности при Губернаторе, научно-технический совет Ассоциации промышленных и коммерческих организаций, научно-технический совет комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, комитет по науке администрации области. Главой в структуре управления научной деятельностью Брянской области является Губернатор.
Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием на ее территории инновационно- ориентированных организаций: вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой, отраслевые институты; научные организации АПК; ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры или инженерно-технические группы, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия; научные общественные организации; малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере.
Приоритетными направлениями научной и научно-технической деятельности Брянской области являются: исследования в области сельского хозяйства; в области промышленности; в области строительного комплекса и ЖКХ; информационно-телекоммуникационные технологии; оптимизация транспортного комплекса; индустрия наносистем и материалов; энергетика и энергосбережение; живые системы; экология и рациональное природопользование; социальные и гуманитарные исследования; исследования вопросов экономики и развития трудовых ресурсов.
Финансирование инновационной деятельности в Брянской области осуществляется за счет областного бюджета, внебюджетных фондов и собственных средств предприятий. Для выявления наиболее эффективных изобретений, ноу-хау, новых товаров и технологий ежегодно в Брянской области проводятся смотры-конкурсы на лучшее изобретение и рационализаторское предложение, выставки инновационных товаров; осуществляется международное сотрудничество в научной и инновационной сферах; предусмотрены мероприятия по поддержке начинающих и действующих инновационных компаний и др.
Основные факторы, обеспечивающие рост научно-технического потенциала Брянской области:
-Наличие нормативно-правых актов Брянской области, направленных на регулирование научно-технической, инновационной и инвестиционной деятельности региона; наличие программ направленных на развитие научно-технической деятельности области и др.
-Совершенствование кадрового потенциала, рост научных работников.
-Обеспечение материально- технической базы: создан и функционирует Центр коллективного пользования научным оборудованием, наличие научного оборудования и установок, приборы и измерительная техника, компьютерный парк, средства механизации и автоматизации исследований, разнообразный, в том числе специальный, инструмент и оргтехника.
-Осуществляется финансирование научной деятельности Брянской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, РГНФ, РФФИ, предусмотрены льготы по налогам, выделяются субсидии для развития научной и инновационной деятельности региона и т.д.
-Создан и функционирует Брянский областной бизнес-инкубатор, Центр фундаментальных и прикладных исследований, совет молодых ученых, наличие четкой структуры управления научной деятельностью Брянской области (а именно наличие советов по науке и научной деятельности при Губернаторе, НТС молодых ученых, НТС ассоциации промышленных и коммерческих предприятий области, НТС комитета по сельскому хозяйству и продовольствию).
–Созданы малые предприятия при Вузах области.
Основными направлениями роста научно-технического потенциала Брянской области являются следующие:
Увеличение объема привлеченных дополнительных финансовых средств РФФИ, РГНФ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до 7500,0 тыс. рублей ежегодно начиная с 2012 года;
увеличение количества молодых ученых, получивших поддержку в виде гранта Губернатора Брянской области, с 30 в 2011 году до 90 в 2015 году;
увеличение количества участников региональных конкурсов научных работ среди студентов, аспирантов, молодых ученых и ученых с 610 в 2011 году до 700 в 2015 году;
увеличение количества ученых, удостоенных почетного звания Заслуженный ученый Брянской области, с 8 в 2011 году до 16 в 2015 году;
увеличение числа подготовленных к внедрению результатов научных исследований и опытно-конструкторских работ с 5 в 2011 году до 13 в 2015 году;
увеличение доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 2,5 процента в 2007 году до 3,3 процента в 2015 году;
достижение объема выпускаемой инновационной продукции до 14,0 млрд. рублей в 2015 году;
увеличение объема затрат предприятий на технологические инновации в 1,7 раза в 2015 году к уровню 2007 года.
Рост научного потенциала Брянской области планируется достигнуть за счет: проведения конкурсов молодых ученых, проведение научных конференций, семинаров и т.п.; организации выставок, экспозиций по тематике научной и научно-технической деятельности; Реализации проектов молодых исследователей в рамках программы «У.М.Н.И.К», модернизации системы информационного обеспечения деятельности научных организаций Брянской области.
Для роста инновационного потенциала Брянской области планируется осуществление следующих мероприятий: организация выставок, экспозиций по инновационной деятельности (участие в форуме нанотехнологий и др.); организация и участие в семинарах, научно-практических конференциях и форумах по вопросам развития инновационной деятельности; проведение областных конкурсов на лучший молодежный проект, лучший инновационный проект студентов брянских учебных заведений, лучшую инновационную организацию, лучшее изобретение и рационализаторское предложение; модернизация информационного обеспечения инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона.
Большая часть финансирования научной деятельности Брянской области будет осуществляться за счет внебюджетных источников финансирования, а финансирование инновационной деятельности в основном за счет средств областного бюджета.
Реализация программы «Развитие научной и инновационной деятельности в Брянской области (2011 – 2015 годы)позволит улучшить качество системы управления научной и научно-технической деятельностью в регионе, сформировать инфраструктуру научной деятельности, соответствующую задачам модернизации экономики Брянской области, сохранить и развить научные школы и направления научных исследований, отобрать наиболее значимые проекты и наиболее квалифицированных исследователей и разработчиков, позволяющие максимизировать эффект при минимизации фактора времени, исключить (по возможности) параллелизм и дублирование региональных научных исследований, направить усилия ученых на достижение инновационного эффекта для экономики Брянской области, сформировать систему информационного обеспечения научной и научно-технической деятельности Брянской области, адекватную вызовам времени, придать научным исследованиям и разработкам большую практическую направленность.
В реестре инвестиционных проектов Брянской области насчитывается около 60 инвестиционных проектов включенных в реестр в 2011 г., наиболее крупными инвестиционными проектами Брянской области, являются: строительство заводов, ферм, энергетических комплексов. Целью инновационных проектов является: создание новых производств, приобретение технологического оборудования с целью модернизации производства, строительство различных комплексов, повышение конкурентоспособности и товарного предложения за счет увеличения объемов, повышение конкурентоспособности предприятия за счет улучшения качества и увеличения выпуска продукции и др. За счет поддержки и развития инвестиционных проектов Брянской области, достигается социальная эффективность, которая заключается в создании новых рабочих мест для жителей Брянской области и повышения материального благополучия.
Несмотря на создание благоприятных условий для развития научной деятельности в Брянской области, проведенное исследование позволило выявить ряд недостатков в системе управления научной деятельностью. А именно:
-Недостаточная нормативно-правовая база по инвестиционному законодательству;
-Не осуществляется строительство объектов инфраструктуры;
-Недостаточность финансовых ресурсов на областные целевые программы, невыполнение всех этапов и задач программ своевременно из-за недофинансирования, отсутствует механизм венчурного финансирования и др.
-Несовершенство инфраструктуры научно-исследовательской деятельности, а именно: закрылся Дом науки, отсутствуют технопарки, центры трансферта технологий, фонды содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы; не развивается сеть бизнес-инкубаторов и др.
Таким образом, для повышения эффективности системы управления научной деятельностью в регионе целесообразно будет принятие следующих мер:
-Создание и реализация Закона Брянской области «Об инвестиционном налоговом кредите»; Закона «О грантах Брянской области в сфере научной и научно-технической деятельности».
-Создание и развитие сети Центров коллективного пользования научным оборудованием.
-Оптимизация финансовых потоков, направленных на развитие научной и инновационной деятельности Брянской области, повышение инвестиционного климата региона за счет: введение процедуры экспертизы и отбора инвестиционных проектов, реализуемых в форме частно-государственного партнерства; установление единых стандартов для разработки стратегически важных для региона проектов с учетом рекомендаций министерств и ведомств Российской Федерации; введение процедуры систематического рассмотрения и утверждения крупных инвестиционных проектов, использующих различные формы государственной поддержки; развитие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей поддержку инвестиционного процесса (инвестиционный и стратегический консалтинг, финансовые услуги, инжиниринг и т.д.).
-Создание центров трансферта технологий, бизнес-инкубаторов, инновационно — технологических центров и технопарков, Фонда содействия развитию венчурного инвестирования в малые предприятия; научно- технического Совета по строительству Брянской области; развитие центров фундаментальных и прикладных исследований; поддержка советов молодых ученых, а именно: проведение конкурсов, гранты, субсидии и т.д.
Для решения проблем в сфере развития науки и инноваций Брянской области должен применяться комплексный вариант решения проблем. Этот вариант базируется на преимуществах эволюционного, инвестиционного, партнерского вариантов и снижает риски при их реализации. Поэтому для совершенствования системы управления научной деятельностью, именно этому варианту должно отдаваться предпочтение. Совершенствование информационной, финансовой, кадровой, материально –технической составляющих НТП Брянской области позволит повысить инвестиционный климат, создать благоприятные условия для развития научной деятельности в регионе.

Заказать диссертацию без посредников и без предоплаты