Пути решения проблем на рынке неразведанных запасов нефти и газа

Прежде чем, разработать проект мероприятий, по решению проблем на рынке неразведанных запасов нефти и газа Арктического региона, целесообразно дать оценку привлекательности возможностей стран на рынке неразведанных запасов нефти и газа в Арктике, она включает в себя общую характеристику особенностей правовых и налоговых режимов пяти стран и их систем нормативного регулирования, в основе которой лежат результаты исследования, проведённого российской аналитической службой Deutsche Bank, рисунок 3.1.
Если оценивать условия налогообложения в целом, то, по мнению специалистов, Россия будет несколько опережать США и Канаду по степени привлекательности (Приложение Ж). Это связано с тем, что в России рассматривается возможность введения новой системы налогообложения для проектов, осуществляемых в Арктике. Уровень затрат будет высоким в каждой из стран, но, возможно, чуть ниже он будет в РФ. Проблема отсутствия инфраструктуры также актуальна для всех стран, хотя по критерию доступа к существующей инфраструктуре лучше всего обстоят дела в США, поскольку там функционирует Трансаляскинский нефтепровод. По всей видимости, легче всего будет вывести продукцию на рынки из арктических регионов Норвегии. Наиболее перспективными в плане открытия новых крупных месторождений являются арктические регионы России и США. Однако, по мнению специалистов Deutsche Bank, самые широкие перспективы в области освоения месторождений и раскрытия их экономического потенциала существуют в Норвегии и Гренландии. В целом можно отметить, что привлекательнее всего с точки зрения использования возможностей для освоения арктических регионов выглядит Россия, незначительно опережая Норвегию и США.
Освоение Арктики открывает перед компаниями широкие возможности, но в то же время деятельность в этом регионе связана с рисками. Нефтегазодобывающим предприятиям необходимо доказать, что они способны гарантировать безопасность при разработке арктических недр. Добыча углеводородов – это бизнес, требующий повышенных мер безопасности и точных экономических расчётов, и любая нештатная ситуация (разлив нефти или несчастный случай) может обернуться катастрофой. Для обеспечения экономической целесообразности добычи углеводородов в Арктике цены на нефть должны стать выше текущего уровня, но перспектива на ближайшее время остаётся неопределённой. Кроме того, существуют ещё два аспекта, влияющие на разработку арктических ресурсов, – геополитический и экономический.
Геополитика играет огромную роль, поскольку в Арктике сталкиваются интересы многих стран. В регионе идёт борьба за контроль над недрами, и вопросы, которые можно было бы урегулировать путём дипломатического сотрудничества, зачастую решаются с применением различных механизмов юридического и регуляторного воздействия. В таких политических условиях едва ли приходится ожидать появления крупных инвесторов и рассчитывать на подписание долгосрочных контрактов, которые необходимы для освоения Заполярья. Если ресурсы и будут доступны, то в весьма ограниченном виде.
Вместе с тем экономическое сотрудничество и конкуренция, основанные преимущественно на использовании передовых технологий и ресурсов таких ключевых игроков, как ExxonMobil, Royal Dutch Shell, BP, Statoil, Eni, Total SA, Chevron и ConocoPhillips, российских гигантов ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Газпром», а также нескольких из наиболее крупных независимых нефтегазодобывающих компаний, создадут предпосылки для эффективного освоения этого региона.
Таким образом, Арктический регион имеет массу преимуществ для добычи неразведанных запасов нефти и газа любой страны, не исключением является и Россия. Однако, выше рассмотренные проблемы освоения континентального шельфа на рынке неразведанных запасов нефти и газа в Арктике, позволили выявить слабые места. Несмотря на то, что Россия имеет неплохие возможности развития на данной рынке, является необходимым принятие мер поддержки на законодательном уровне и создание комплексной инфраструктуры. В частности, мерами поддержки на законодательном уровне являются: 1)Необходимо внесение изменений в федеральное законодательство РФ с целью установления упрощенного порядка многократного пересечения Государственной границы для вахтового персонала и грузов, перемещаемых с материковой части России на объекты нефтегазодобычи, расположенные за пределами 12-мильной зоны континентального шельфа и установление порядка их регистрации; 2) Создание комплексной инфраструктуры должно предусматривать проведение следующих мероприятий: создание и обеспечение функционирования единой государственной системы аварийно- спасательного обеспечения работ на шельфе; создание транспортной инфраструктуры в береговой части российской Арктики; организация и обеспечение единой системы связи в высоких широтах; создание и обеспечение функционирования системы антитеррористической и противодиверсионной защиты; создание и обеспечение функционирования государственных систем экологической и радиационной безопасности; создание единой государственной системы навигационно-гидрографического и метеорологического обеспечения в Арктике; создание единой государственной системы ледовой разведки и ледокольного обеспечения работ на шельфе ; создание и реконструкция портов Крайнего Севера, развитие морской транспортной системы; изучение континентального шельфа в части гидрометеорологии, геодезии и картографии под руководством государства.
Таким образом, для того, чтобы Россия успешно осваивала территории неразведанных запасов нефти и газа в Арктическом регионе, необходимо создание комплекса технических средств, включая технологические платформы, суда обеспечения, танкера для перевозки сжиженного газа, строительство новых и расширение существующих береговых баз. Для успешного развития работ по освоению шельфа России необходимы меры государственной поддержки, такие как введение упрощенного порядка доставки на морские объекты персонала и оборудования, введение налоговых льгот, направленных на развитие нефтегазодобычи на шельфе, создание комплексной инфраструктуры различных государственных служб обеспечения работ на шельфе и др. Все выше перечисленное позволит занять России достойное место на рынке неразведанных запасов нефти и газа.







Диссертация на заказ без посредников