ВКР: «Внедрение методик разработки и составления социальных программ (на материалах ОО «Ашхабадский клуб Ынам» Республика Туркменистан)»
Проведем анализ системы управления социальной деятельностью ОО Ашхабадский Клуб «Ынам» по имеющимся данным, представленными в Приложении В. Вся социальная деятельность организации заключается в социальной защищенности физических лиц и повышения степени гражданских прав. Это осуществляется путем проведения мероприятий, основными из них являются: предоставление психологических знаний физическим лицам; предоставление бесплатных консультаций для разрешения частных и общественных проблем через телефон доверия, также проведение личных собеседований; участие в подготовке и осуществлении национальных и международных концепций, направленных на повышение уровня социальной защищенности физических лиц и степени гражданских прав.
Основной проблемой, которую решает Ашхабадский Клуб «Ынам» является снижение миграционной преступности и миграционного рабства. Многие жители страны выезжают за границу для различных целей. Но большинство из них не обладают даже минимальными знаниями о странах посещения. Не знают их порядков, законов, языка, культуры, менталитета, образа жизни, экономической ситуации. Поэтому, будучи мало осведомлёнными, зачастую беспомощны в чужой стране. И становятся объектами для злоупотреблений со стороны недобросовестных лиц, оказываясь в негативных ситуациях. Иногда попадают в сети работорговцев, которые подвергают их нещадной эксплуатации, лишая элементарных прав и свобод. Вербовщики формируют у людей неоправданные надежды на лёгкие и высокие заработки за границей. Чаще всего ими являются знакомые, соседи, друзья, и даже родственники, которым они доверяют. Вербовщики зарабатывают на этом обмане немалые деньги, поставляя на зарубежный рынок рабов.
Поэтому необходимо в целях предупреждения и борьбы с неконтролируемой миграцией и торговлей людьми, довести до лиц, выезжающих за границу, необходимые знания и информацию о возможных опасностях и рисках, правилах выезда и въезда, правах и обязанностях за рубежом. А также предоставить информацию о возможностях оказания различных видов помощи уязвимым мигрантам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Проводить первичную идентификацию жертв торговли людьми, дальнейшего перенаправления их для оказания различных видов помощи в государственные и общественные организации Туркменистана.
Целевой группой ОО Ашхабадский Клуб «Ынам» по улучшению понимания Международного миграционного права, а также по правам человека, мигрантов и жертв торговли людьми (участники акций, выставок, конкурсов и т.д.) являются как мужчины, так и женщины. Всего общее количество получателей проекта организации в 2019году составило 3100 человек, при этом 1840 чел. это мужчины, 1260 чел.- женщины, рисунок 2.10. Примерно столько же участников акций и выставок по проекту организации Ашхабадский Клуб «Ынам» было в 2020году, общее число -3150 человек, в том числе мужчины-1285 человек, женщины-1865 человек, рисунок 2.10.
Рабочий План Общественного Объединения Ашхабадский Клуб «Ынам» с 2019-2021гг. включает в себя основную цель проекта, которую необходимо достичь с помощью решения задач. Название проекта: «Stop human trafficking». Цель проекта: Повысить уровень осведомлённости населения посредством информирования по вопросам миграции, въезда, выезда, правил пребывания и рисках в зарубежных странах. А также лиц, выезжающих за границу для предотвращения негативных сценариев их пребывания там, для предупреждения, противодействия и борьбы с неконтролируемой и/или нелегальной миграцией и торговлей людьми.
Задачами проекта: «Stop human trafficking» являются:
Задача 1. Проведение широкой информационной кампании среди населения по вопросам миграции, предотвращения, противодействия и борьбы с неконтролируемой и/или незаконной миграцией и торговлей людьми, предотвращение и преодоление рисков для уязвимых мигрантов.
Задача 2: Повысить уровень информированности выезжающих за границу людей за счет работы круглосуточной справочно-информационной службы горячей линии по вопросам миграции в Ашхабаде.
Задача 3. Проведение первичной идентификации жертв торговли людьми при необходимости, их перенаправление в соответствующие государственные органы и общественные организации для оказания им всех видов помощи.
План по социальной работе ОО Ашхабадского Клуба «Ынам» предусматривает проведение различных мероприятий и ожидаемых результатов проекта «Stop human trafficking» . Для решения первой задачи по проведению широкой информационной кампании среди населения по вопросам миграции, осуществляются следующие мероприятия: заключение Соглашений с рекламодателями, подготовка и размеще- ние рекламы, таблица 2.8.
За отчетный период было обеспечено регулярное, ежедневное размещение и аренда социальной рекламы в виде видеоролика работы круглосуточной справочно-информационной службы горячей линии по вопросам миграции на широкоэкранные интерактивные видеомониторы, расположенные в аэропортах и авиакассах Агенства «Туркменхаваёллары» в городах Туркменабат и Дашогуз, Туркменбаши и Мары. Видеоролик демонстрировался на широкоэкранных интерактивных видеомо- ниторах в зале регистрации билетов, в зале таможенной службы, в зале ожидания, в кафетериях, в залах получения багажа, а также в кассах продажи билетов Агенства «Туркменховайоллары» на следующих условиях: количество демонстраций в сутки на одном видеомониторе 205 раз; продолжительность рекламы 23 секунды (состоит из двух частей на русском языке 12 секунд, на туркменском языке 11 секунд, которые идут один за другим); периодичность повтора – через каждые 7 минут.
Социальная реклама также представляет собой подготовку и распространение буклетов, направленных на борьбу с незаконной миграцией и преступностью. За прошедшие периоды, были подготовлены буклеты на следующие темы: «Работа за границей», «Замуж за иностранца», «Учёба за границей», «Не соглашайся на рабство». А также были подготовлены и изданы памятки на темы: «Если Вы в опасности и хотите вернуться домой», «Что надо знать, если Вы выехали за рубеж», «Предлагают работу за границей, узнай о своих правах». Эти буклеты были подготовлены, изданы Посольством США в Туркменистане и переданы Клубу в качестве раздаточного материала для распространения. Все они были распространены среди фокусных групп.
Для решения второй задачи проекта «Stop human trafficking» по повышению уровня информированности выезжающих за границу людей за счет работы круглосуточной справочно-информационной службы горячей линии по вопросам миграции в Ашхабаде, осуществляются следующие мероприятия: подготовка пакета документов для подачи на регистрацию гранта, подбор кадров, регистрация звонков, работа круглосуточной Информационно-Справочной Службы телефон «Горячая Линия» по вопросам миграции, статистика и анализ статистических данных, подготовка и предоставление отчётности, таблица 2.9.
Юристом осуществляется юридическое сопровождение работы по проекту. А также постоянный мониторинг на соответствие деятельности в рамках проекта нормам действующего законодательства. Проектная работа ведётся без нарушений.
Бухгалтер проекта выполнял не только ведение счетов и финансовых документов, а также подготавливал и составлял финансовую отчетность.
Предоставление консультаций по различным вопросам миграции, особенно по предупреждению и защите от торговли людьми на телефоне «Горячей линии» выполнялось двумя операторами. Операторы телефона «Горячей Линии» работали круглосуточно сменяя друг друга. Операторами «Горячей линии» постоянно велась регистрация поступивших звонков в журналах регистрации. При этом абонент при желании может не называться, быть анонимным, называть вымышленное имя, конфиденциальность информации также при желании абонента сохраняется. Звонки бесплатны. Два оператора «Горячей линии» осуществляли сбор и анализ статических данных поступивших звонков на основании произведённых записей в регистрационных журналах. Затем полученные данные передавались руководителю для составления отчётов, таблица 2.10.
За 2021год на « Горячую линию» поступило всего 712 обращений. Из них женщин 469 и 243 мужчин. Из всех обращений 712 было первичных обращений, вторичных обращений не было. Горячей линией были охвачены следующие территории Туркменистана: Ашхабад – 264, Ахалский велаят -26, Лебабский велаят-133, Марыйский велаят – 102, Балканский велаят – 128, Дашогузский велаят – 59.
По результатам статистической обработки обращаемости на «Горячую линию» установлено, что за прошедший 2021год по тематике они распределилась следующим образом: о выезде за рубеж с целью учебы – 229; справочная информация и контакты госорганов, посольств, консульств, диаспор -185; советы по получению и восстановлению удостоверяющих личность документов – 233; туристические выезды -66.
В результате работы ОО Ашхабадского Клуба «Ынам» за последние 10 лет по данным проектам Информационно-справочная служба «Горячей линии» оказала информационную помощь и поддержку 27818 лицам, обратившимся к её услугам. За это время выявлено 10 жертв торговли людьми, которым была оказана медицинская, психологическая, юридическая помощь. Проведены мероприятия по реабилитации и реинтеграции жертв, связь с которыми не прекращается по настоящее время, таблица 2.11.
Для решения третьей задачи по проведению первичной идентификации жертв торговли людьми при необходимости, их перенаправление в соответствующие государственные органы и общественные организации для оказания им всех видов помощи, осуществляются следующие мероприятия: выявление потенциальных и реальных жертв торговли людьми, таблица 2.12. За прошедший 2021 год потенциальных и реальных жертв торговли людьми не было выявлено.
План работы по проекту включает в себя 2 основные составляющие, без которых выполнение проекта невозможно. Первая часть – администрирование. При этом на руководителя проекта возложено общее руководство проектом, мониторинг и оценка его выполнения, функции по размещению социальной рекламы, заключения договора с рекламщиками, подготовка и составление финансовых, программных, описательных отчётов, как квартальных, так и годового.
Финансовый менеджмент проекта, осуществляемый бухгалтером, необходим для ведения счетов и других необходимых финансовых документов, подготовки и составления финансовой отчетности. Юридическое сопровождение состоит в том, что на первом этапе необходимо осуществить государственную регистрацию поддерживающего данный проект гранта в Министерстве Адалат (Юстиции) Туркменистана. Легитимная работа по гранту возможна только после получения организацией Заключения о регистрации гранта. И затем необходимо постоянно осуществлять юридическое сопровождение работы по проекту, чтобы не допустить каких-либо нарушений норм действующего законодательства, таблица 2.13.
Вторая часть – работа Круглосуточной Информационно-Справочной Службы телефон Горячей Линии по вопросам миграции. Два оператора Телефона Горячей Линии работают сменяя друг друга. Они же ведут журналы регистрации звонков, в которых указывается дата, вопрос, суть обращения и предоставленный ответ. При этом абонент при желании может не называться, быть анонимным, называть вымышленное имя, конфиденциальность информации также при желании абонента сохраняется. Звонки бесплатны.
Операторы будучи первыми лицами, с которыми обратившиеся входят контакт, при необходимости проводят первичную идентификацию жертв торговли людьми. Совместно с руководством составляют кейс на выявленную жертву торговли людьми и решают вопрос о дальнейшем перенаправлении этих лиц, в другие государственные структуры и общественные организации для оказания им всех видов помощи в целях их последующей реинтеграции. В конце каждого квартала, а также в конце проектного года операторы Горячей Линии осуществляют сбор и анализ статических данных поступивших звонков на основании произведён- ных записей в регистрационных журналах. Затем полученные данные передаются руководителю для составления квартальных, годового отчётов. Обе указанные части проекта невозможны одна без другой, и являются составляющими работами по проекту.
Итак, по Рабочему плану проекта за прошедший период было запланировано выполнение следующих работ:
1) Производить и обеспечивать регулярное, ежедневное размещение и аренду социальной рекламы в виде краткосрочных видеоклипов работы круглосуточной справочно-информационной службы горячей линии по вопросам миграции на широкоэкранные интерактивные видеомониторы, расположенные во всех аэропортах и кассах агентства «Туркменховаеллары» во всех велаятах страны. – декабрь 2021 года.
2)Подготовка и размещение рекламы – весь месяц.
3)Юридическое сопровождение работы проекта – весь месяц.
4)Работа Круглосуточной Информационно-Справочной Службы телефон «Горячая Линия» по вопросам миграции – весь месяц.
5)Регистрация звонков – весь месяц.
6)Статистика и анализ статистических данных – после окончания месяца.
7)Подготовка и предоставление отчётности – после окончания месяца.
8)Выявление потенциальных и реальных жертв торговли людьми – весь месяц.
Таким образом, в Клубе разрабатывается и осуществляется проект мероприятий, направленный на предупреждение, противодействие и борьбу с нелегальной миграцией и торговлей людьми. Результатом деятельности является количество обращений и число выявленных жертв торговли людьми, которым была оказана медицинская, психологическая, юридическая помощь.
Финансирование ОО Ашхабадского Клуба «Ынам» осуществляется с помощью спонсоров, в 2021году сменился донор и финансирование проектов клуба заметно увеличилось. Организация имеет не мало сильных сторон и возможностей, она располагает как финансовыми, так и информационными, человеческими и иными ресурсами. В перспективе для организации целесообразно выбрать стратегию развития «Прорыв», которая сочетает в себе совокупность сильных сторон и возможностей организации. Несмотря на то, что в Клубе постоянно осуществляется разработка планов социальных программ, однако, нет предела совершенству. Для того, чтобы определить мероприятия, направленные на внедрение методик разработки и составления социальных программ в организации, а также их эффективность, перейдем к следующей главе исследования.
Приложение А.Отчетность общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ А
[collapse]
Приложение Б.Экономическое развитие Туркменистана. Налоговая и Пенсионная системы Республики.
Приложение В.Рабочий план общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ В
[collapse]
Аттестационная работа на заказ без посредников, без предоплаты