ВКР: «Внедрение методик разработки и составления социальных программ (на материалах ОО «Ашхабадский клуб Ынам» Республика Туркменистан)»
Факторы внешней среды организации, также могут оказывать влияние на ее деятельность. Наиболее важными факторами внешнего окружения являются: экономические, политические, социальные, технологические, демографические. Рассмотрим важнейшие факторы внешней среды ОО «Ашхабадский клуб Ынам». Так как организация находится в Ашхабаде, не лишним будет рассмотреть динамику численности населения, которая на протяжении ряда лет направляется в сторону роста, в середине 2019года численность этого города составила 828 тыс. жителей, а это на 9,96% выше показателя 2015года и в разы превышает значение показателя начала анализируемого периода, рисунок 2.8. По прогнозам ООН к середине 2028 года ожидается, что численность жителей Ашхабада превысит 1 миллион человек.
Сегодня в Ашхабаде на постоянной основе работает ряд специализированных агентств и учреждений Организации Объединенных Наций – Программа развития ООН, Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная организация здравоохранения, Управление по наркотикам и преступности, Фонд ООН в области народонаселения, Международная организация по миграции и др. Знаковым событием в истории двустороннего сотрудничества стало открытие в 2007 году в Ашхабаде Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии. [33]
Взаимодействие Туркменистана с авторитетными организациями охватывает практически все основные сферы – от обеспечения безопасности до вопросов гендерного равенства, от экологической проблематики до защиты прав мигрантов. Под эгидой ООН в Ашхабаде неоднократно проводились международные форумы, повестка дня которых включала актуальные проблемы современности. В их ряду – Международная конференция государств Центральной Азии и Каспийского бассейна по вопросам разоружения, «Диалог высокого уровня между ООН и Центральной Азией по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН», Международная конференция «Надёжный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», Глобальная конференция по устойчивому транспорту, Конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VII) и др.
Нейтральный статус открывает Туркменистану благоприятные возможности для участия в международной гуманитарной деятельности, в частности, оказании помощи беженцам и лицам без гражданства. Являясь постоянным членом Исполнительного комитета Программы Верховного комиссара ООН по делам беженцев, членом Международной организации по миграции, наша страна вносит немалый вклад в решение этой сложной глобальной проблемы. Это нашло своё отражение и в проведенных в Ашхабаде Международной конференции «Беженцы в мусульманском мире» и Международной конференции по миграции и безгражданству. [3]
В последнее время активизировалось взаимодействие Туркменистана с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона и Ближнего Востока. В этом плане значимая роль отводится нее время активизировалось взаимодействие Туркменистана с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона и Ближнего Востока. В этом плане значимая роль отводится открытому в Ашхабаде в 2019 году Представительству Европейского Союза в Туркменистане, призванному придать импульс развитию сотрудничества, более действенный и эффективный характер, и в целом – содействовать успешной реализации новой Стратегии ЕС по Центральной Азии. Одно из направлений внешнеполитического курса- развитие отношений с государствами Содружества Независимых Государств. Ашхабад неоднократно принимал у себя встречи и форумы СНГ, в том числе заседания Совета глав государств и глав правительств Содружества. Целенаправленные усилия прилагаются к созданию общего экономического и гуманитарного пространства стран-членов Организации Экономического Сотрудничества, где Туркменистан принял председательство.
Туркменистан – это государство в Центральной Азии, его площадь составляет 488 100 кв. км, численность населения около – 5,75 млн. человек. Имеет выход к Каспийскому морю. Столица Ашхабад. Государственный язык – туркменский. Основная религия – ислам. Государство занимает 4-е место в мире по запасам природного газа, обладая вторым по величине газовым месторождением (Южный Иолотань).Туркменистан -это президентская республика. Ещё в девяностые годы Туркменистан считался не лучшей страной для проживания. На это мнение влияли политические факторы, экономический уровень развития и идеология населения Туркменистана. Сегодня это государство уже не является столь экономически нестабильным. С каждым годом страна наращивает темпы развития в различных областях. По итогам января 2022 года рост ВВП составил 6,2% к уровню прошлого года, произошел рост показателей по многим отраслям, рисунок 2.9. Внутренний товарооборот по сравнении с январем-2021 года увеличился на 9,9%, а внешнеторговый – на 6,3%. Также в первый месяц 2022г. произошел рост среднемесячной зарплаты на 10,0% в сегменте крупных и средних работодателей(г/г). [27]
Основным преимуществом столь стремительного развития Туркменского государства является наличие на его территории залежей нефти и газа. Благодаря вложениям со стороны иностранных инвесторов в развитие этой отрасли, Туркменистан вышел на достаточно высокий уровень жизни в 2022 году. Об этом свидетельствуют цены, уровень жизни, наличие рабочих мест и хорошо организованная работа всего руководящего персонала. За достаточно малый период правительством было принято немало реформ.
Улучшение экономических показателей происходило не только благодаря наличию нефти и газа, но и весьма успешному развитию аграрной системы. Туркменистан является одним из крупнейших поставщиков пшеницы и хлопка.
Весьма приличная доля экспорта приходится на свёклу. Благодаря собственному производству хлопка, в стране появилось большое количество текстильных фабрик, специализирующих на производстве одежды и хлопчатых изделий для быта. Это позволило стране решить проблему с безработицей. Наращивая объёмы производства, фабрики начали набирать всё больше сотрудников. Причём работать на подобных предприятиях имеют право не только граждане Туркменистана, но и иностранные представители. Немаловажную роль в развитии страны сыграло толерантное отношение правительства к другим государствам. Вся внешняя политика страны построена на принципе получения прибыли для Туркменистана. Но при этом интересы стран, с которыми он сотрудничает, не ущемляются. [27]
Более подробно экономика Туркменистана описана в Приложении Б.Таким образом, уровень жизни в Туркменской Республике в 2021-2022 повысился благодаря таким факторам, как: наличие природного газа и нефти, реструктуризация законодательных актов, увеличение объёмов собственного производства, хорошо развитый аграрный сектор, стремительное развитие строительного бизнеса. Уровень жизни в Туркменистане можно считать средним по сравнению с другими странами. Эта республика привлекает не только хорошо слаженной экономической системой, эффективным трудовым и правовым кодексом, но и климатом. Жизнь в этой стране подразумевает под собой нахождение в тёплом крае, с удивительной природой и чистым воздухом. Добавив сюда политическую стабильность и гармоничные внешние отношения, можно сделать вывод, что Туркменистан вполне может предложить своим гражданам и его гостям весьма комфортные условия для проживания. Однако, в связи с коронавируной ситуацией COVID- 19, границы Туркменистана были закрыты, в связи с этим в 2020-2021гг. наблюдалось снижение миграционного прироста. [33]
Пандемия не только повлияла на миграционные потоки, она также оказала влияние на преступную миграционную деятельность и торговлю людьми. Прошло уже больше двух лет, как мир столкнулся с новым заболеванием – коронавирусом. Впервые в новейшей истории были введены такие радикальные способы борьбы с заразой, как полный локдаун, закрытие границ и многое другое. Рассмотрим кратко как повлияла коронавирусная ситуация на торговлю людьми. Преступные сообщества, получавшие миллиардные доходы от эксплуатации жертв торговли людьми, перестроились значительно быстрее, чем нормальная экономика, чтобы в новых «обстоятельствах непреодолимой силы» не потерять ни копейки. А подобный риск существовал – границы перекрыты, значит, транснациональная торговля людьми сокращается (ну не совсем, конечно, коррупцию никто не отменял, да и «зеленая граница» по-прежнему позволяет перемещать людей в обе стороны, пусть и в меньших масштабах) – следовательно, произошла переориентация на внутриграничный траффикинг и «уход в цифру». Жертвы оказались в прямом смысле запертыми (если говорить о жертвах сексуальной эксплуатации) и подвергались еще более жестокой эксплуатации. Вербовщики стали значительно больше работать онлайн, подскочило число порнографических сайтов, сексуальных веб-услуг, объявлений-однодневок о торговле детьми (разумеется, под предлогом «отдам ребенка в хорошие руки»). В наиболее тяжелом положении были трудовые мигранты, не имевшие легального статуса пребывания. Да и у мигрантов, обладающих всем пакетом документов, ситуация осложнилась массовыми увольнениями при отсутствии какой-либо возможности возвратиться на родину -рейсов нет, границы с обеих сторон на замке. А люди – на улице, без денег, без медицинской страховки, без крыши над головой. Их десятками и сотнями выгоняли с предприятий, без зарплаты, без документов, без каких-либо объяснений. Пандемия привела к почти полному падению спроса на персонал в гостиничном бизнесе и в домашнем хозяйстве, спрос на труд мигрантов сократился на 50,0% в торговле, снизился на транспорте и связи, и лишь в строительстве и в секторе курьерской доставки остался на прежнем уровне. А ведь это сокращение коснулось многих сотен тысяч мигрантов.
В исключительно сложное положение попали общественные организации, которые оказывали помощь жертвам торговли людьми. Их единичные, в масштабах страны, приюты были переполнены жертвами не только этого тяжкого преступления, но и мигрантами, лишенными всего – и средств к существованию, и медицинской помощи, и перспективы достойного и безопасного возвращения. Для проведения профилактических кампаний оставались лишь онлайн-платформы. Не хватало ресурсов, волонтеров, транспорта, чтобы выезжать на спасение людей по заявкам их родственников, да и ограничения на передвижение по городу лишали людей последнего шанса на освобождение и получение минимальной гуманитарной помощи. В особенно опасной зоне риска оказались дети – они вынужденно проводили много времени онлайн и этим пользовались преступники – специалисты по вовлечению детей в секс-бизнес, готовили себе «резерв по персоналу», создавали базу данных для предложения кандидатов потенциальным клиентам-любителям детского порно.
Мир еще очень далек от того момента, когда торговля людьми перестанет быть высоко прибыльным бизнесом с крайне низким риском выявления. Коронавирус еще больше осложняет положение и тех, кто находится в объективе преступников, и тех, кто борется за права и достоинство жертв. Таким образом, пандемия усугубила ситуацию миграционной преступности, развитие сети Интернет также дает возможность ее развитию. Однако, в то же время развитие электронной коммерции, интернет- технологий, позволяет улучшать многие показатели, не исключением является и рост численности населения, которые пользуются услугами интернет- бизнеса, а также услугами государственных учреждений в сети Интернет в Туркменистане.
Следовательно, все выше перечисленные факторы, так или иначе оказывают влияние на деятельность организации ОО Ашхабадский клуб «Ынам». Объединив все выше перечисленное, можно с помощью PEST-анализа, который представляет собой исследование политических факторов (Р), экономических (Е), социо- культурных (S), технологических факторов (Т). Каждый из этих факторов может представлять как возможности, так и угрозы для организации, таблица 2.3.
По данным таблицы 2.3 видно, что у организации ОО «Ашхабадский клуб Ынам» имеются как возможности, так и угрозы в ее деятельности. Радует тот факт, что ОО «Ашхабадский клуб Ынам» не один в поле воин, существует множество специальных международных организаций, акцентирующих внимание на проблеме торговле людьми: ООН, Всемирная сеть за выживание – Global Survival Network (GSN), Международная организация труда – International Labor Organization (ILO), Коалиция против незаконного вывоза женщин – Global Alliance Against Traffic in Women (GAATW), голландский Фонд против незаконного вывоза женщин – Foundation Against Trafficking in Women (CATW). То, что в Республике наблюдается увеличение доходов населения, также растут показатели экономики по различным отраслям, будет способствовать снижению оттока из страны для заработков в другие страны, а это снизит миграционное рабство и преступность. Развитие сети Интернет также позволяет, как развивать преступность в торговле людьми, так и дает возможность препятствовать этому развитию, так как население уже привыкло к услугам и товарам в онлайн среде, поэтому растет спрос на различные услуги, в том числе и услуги социального характера. А для организации ОО Ашхабадский клуб «Ынам» онлайн среда –это хорошее поле деятельности.
Итак, выше были рассмотрены факторы внешней среды организации, не менее важными являются показатели внутренней среды, к ней относятся: социальные факторы, экономические, информационные ресурсы, маркетинг, персонал и организация управления. Выше уже была рассмотрена структура управления, численность организации, экономические ресурсы. В настоящее время в организации разработана структура управления, численность небольшая и составляет 5 человек, финансирование организации осуществляется с помощью донорских компаний, к 2022 году объемы финансирования увеличились. Деятельность Ашхабадского Клуба «Ынам» осуществляется строго в соответствии с заявленными Уставе целями и задачами. Она заключается в проведении бесплатных консультаций юриста и психолога для граждан и других лиц, которые предоставляются на очных встречах и по телефону «доверия». Все контакты начинаются со звонка на телефон доверия. Кроме этого круглосуточно работает «горячая линия» по вопросам миграции. Также у организации имеется собственный сайт, на котором размещена вся необходимая информация. Реклама размещается в печатных СМИ(в центральных газетах), на видеомониторах в аэропортах. Клуб подготовил и разработал содержание и дизайн информационных материалов, посвящённых предотвращению, противодействию и борьбе с незаконной миграцией и торговлей людьми. Кроме выше перечисленного, клуб распространяет раздаточный материал в виде буклетов, календариков и флаеров среди населения.
Деятельность службы Клуба способствует доступности информации по вопросам выезда из страны с различными целями, а также она направлена на предотвращение, противодействие и борьбу с торговлей людьми, незаконной миграцией, оказание помощи жертвам торговли людьми. Работа проводится на основе трёх основных принципов: услуги по информированию и консультированию предоставляются бесплатно; возможно анонимное обращение; соблюдается конфиденциальность. Это направление деятельности Клуба позволяет повысить информированность населения по вопросам незаконной трудовой миграции и торговли людьми, путях, способах и возможностях выхода из негативной ситуации, в которой они оказываются или могут оказаться. Эта работа вносит вклад в предотвращение незаконной трудовой миграции и борьбу с торговлей людьми. Также любой интересующийся правилами выезда из страны может обратиться по электронному адресу: ynam_club@rambler.ru. Факторы внутренней среды организации можно представить в виде таблицы 2.4.
Важным фактором внутренней среды организации Ашхабадского Клуба «Ынам» является ресурсный Центр, который был открыт 4 февраля 2000 года при поддержке Посольства Великобритании в Туркменистане на базе первоначального Ресурсного Центра, который начал свою работу с первых дней образования организации. Даже в те времена, когда общественное объединение не имело постоянного помещения и государственной регистрации, Ресурсный Центр уже работал. Затем с годами содержание Центра пополнялось, обогащалось новыми различными изданиями и материалами. И сейчас благодаря тому, что Клуб имеет постоянное помещение, работа Центра осуществляется на новом качественно более высоком уровне. Он играет роль информационного центра, потому что в нем каждый желающий может получить интересующую его информацию. В Ресурсном Центре люди имеют возможность ознакомиться с информацией по проблемам и вопросам, с которыми они обращаются в Клуб. Почитать материалы периодических изданий Туркменистана, России на туркменском и русском языках. Желающие также могут почитать художественную литературу, классиков и современников, ознакомиться с произведениями поэтов, фантастов, романистов, мастеров детективного жанра, детской литературы. Имеется периодическая печать и другие издания по вопросам спорта. Много изданий для женщин, журналов мод, кройки и шитья, книг и брошюр, включающие полезные советы по ведению домашнего хозяйства, здоровому образу жизни, печатные материалы, содержащие сведения в области медицины, санитарии, здравоохранения, гигиены и других. Очень популярны среди женщин так называемые дамские романы. Интересующая литература выдается на руки любому желающему.
В Ресурсном Центре посетители имеют возможность познакомиться с информационными материалами по репродуктивному здоровью, переданными Клубу Министерством здравоохранения Туркменистана. Этот материал касается профилактики заболеваний СПИД, ВИЧ-инфекции, болезней, передаваемых половым путем. Данной актуальной тематике посвящены раздаточные материалы, которые также имеются в Ресурсном Центре, и которые может получить каждый желающий.
А также в Ресурсном центре Ашхабадского Клуба «Ынам» интересующиеся могут познакомиться с информационным материалом, посвящённом предупреждению, профилактике, противодействию и борьбе с незаконной миграцией и торговлей людьми. Весь указанный печатный материал подготовлен, создан и издан совместно с Миссией Международной Организации по Миграции в Туркменистане и силами сотрудников Клуба. Имеющийся раздаточный материал по этой тематике также выдаётся на руки любому желающему его получить. Помимо этого, в Центре можно найти законодательные акты и другой нормативный материал, освещающий наиболее актуальные вопросы и проблемы правового характера, возникающие в повседневной жизни людей. Журналы на правовые темы, другие печатные издания, которые содержат информацию по юридическим вопросам. В Ресурсном Центре для всех желающих предоставляется бесплатный Интернет, данный Центр пользуется неизменной популярностью у населения. Женщины самого разного возраста от подростков до пенсионерок, работающие и домохозяйки, молодежь, люди всех социальных слоёв, население столицы и пригородов – вот контингент посетителей Клуба.
Итак, состояние внутренней среды организации можно назвать стабильным, имеются все необходимые ресурсы, персонал, информационные ресурсы, финансовые, маркетинговые ресурсы, осуществляется социальная деятельность Клуба. Однако, в некоторых случаях состояние внешней среды может вызывать угрозу, а из внутренних факторов, не до финансирование проектов или не эффективное распределение финансовых ресурсов, также может негативно сказываться на деятельности Клуба, хотя в 2022г. объемы спонсорства существенно выросли. Объединив все возможности, угрозы, слабые и сильные стороны, составим СВОТ- матрицу организации, таблица 2.6.
По данным таблицы 2.6. видно, что сильных сторон и возможностей у организации больше, чем угроз. Важно, что в организации осуществляется спонсорское финансирование, имеются интернет-ресурс, реклама размещается различными способами, в том числе в средствах массовой информации, в аэропортах. Существуют возможности усиления развития организации в онлайн среде, это могут быть социальные сети, размещение различных публикаций на тематических сайтах в соответствующих рубриках и другие. Слабыми сторонами организации является, то что коллектив организации небольшой, отсутствует маркетолог, который мог бы наиболее эффективно разрабатывать и осуществлять программу маркетинга. Так как организация не получает прибылей, а осуществляет свою деятельность на спонсорские иные средства, которых может не хватать на осуществление проектов, в данном случае крайне важно эффективно планировать финансовые ресурсы.
Объединив сильные стороны и возможности, сильные стороны и угрозы, слабые стороны и возможности, слабые стороны и угрозы, можно сформировать возможные стратегии развития организации ОО Ашхабадский Клуб «Ынам», таблица 2.7.
По данным таблицы 2.7 видно, что при любых обстоятельствах организация может выбрать себе стратегию развития. Так как у ОО Ашхабадский Клуб «Ынам» больше возможностей и сильных сторон, то целесообразнее придерживаться стратегии прорыва, которая образуется на пересечении сильных сторон и возможностей организации. Не плохо будет, если развиваться по стратегии переходного периода № 1, которая образуется на пересечении сильных сторон и угроз. Стратегия выживания, наверное не очень удачный выбор для любой организации, не исключением является и Клуб «Ынам». Не совсем хорошо, что в организации нет маркетолога, понятно, что финансирование осуществляется спонсорами, и возможность привлечь дополнительную штатную единицу- практически отсутствует. Но так как с 2021 года у организации поменялся спонсор, произошло существенное увеличение финансирования, поэтому возможно, что в перспективе все же будет возможность на привлечение нужного специалиста- маркетолога. Интернет в настоящее время получил большую популярность у потребителей не только в Туркменистане, но и в мире. Сейчас потребителю очень удобно купить товары не выходя из дома, а также пользоваться различными услугами в онлайн среде. Поэтому нельзя игнорировать рынок электронной коммер- ции и продвижение социальных услуг в Интернете является необходимостью. Написание различных тематических статей и размещение их как на собственном интернет-сайте, так и на различных информационных ресурсах, позволит повысить информированность населения по части миграционного рабства и выезда в другие страны. Социальные сети также могут привлекать необходимые человеческие ресурсы и оказывать социальные услуги в наиболее полном объеме. Все это и многое другое способны сделать специалисты, которые занимаются продвижением услуг в сети Интернет, в том числе и маркетологи.
Таким образом, рассмотрев внешнюю и внутреннюю среду ОО Ашхабадский Клуб «Ынам», можно сделать вывод, что Клубу ничего не мешает в достижении поставленных целей и решении задач. Однако, некоторые внешние факторы все же могут создавать угрозу, но в любом случае, есть решение проблемы и правильно выбранная стратегия, позволит Клубу добиться желаемого. Ашхабадский Клуб «Ынам» является самоуправляемой некоммерческой общественной организацией, сформированной по инициативе граждан, объединенных на добровольной основе для оказания безвозмездной консультативной помощи гражданам Туркменистана по социальным вопросам. Для того, чтобы подробнее рассмотреть систему управления социальной деятельностью Клуба, перейдем к следующему параграфу исследования.
Приложение А.Отчетность общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ А
[collapse]
Приложение Б.Экономическое развитие Туркменистана. Налоговая и Пенсионная системы Республики.
Приложение В.Рабочий план общественного объединения Ашхабадский Клуб «Ынам»
ВКР СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРИЛОЖЕНИЕ В
[collapse]
Аттестационная работа на заказ без посредников, без предоплаты