Приоритеты устойчивого развития стран Содружества Независимых Государств (СНГ)

Рассмотрим подробнее устойчивое развитие как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ. Цели устойчивого развития (ЦУР) и решаемые для их достижения задачи в принципиальном плане совпадают с основными приоритетами в деятельности Содружества, которые были определены еще в период его формирования. В Повестке дня – 2030 содержится призыв к сочетанию наращивания экономического роста с решением вопросов в области образования, здравоохранения, социальной защиты и трудоустройства, а также экологических проблем. В свою очередь, Устав СНГ провозгласил одной из основных целей Объединения всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства посредством межгосударственной кооперации и интеграции.
Эти же ориентиры содержатся в таких важнейших документах, как Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, обновленная редакция которой принята в 2020 году, и Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 года. Сотрудничество в рамках Содружества в них рассматривается с точки зрения совместного решения задач экономического роста с учетом необходимости укрепления человеческого потенциала государств – участников Объединения, создания надлежащих социальных условий для всех категорий населения.
Так, в Концепции дальнейшего развития СНГ нацеленность Содружества на повышение уровня жизни, благосостояния граждан и социальной защиты населения органично сочетается с приоритетами взаимодействия в сфере экономики, а также в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе направленного на борьбу с изменением климата.
Основной целью реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года также обозначено создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни, благосостояния граждан государств – участников СНГ. При этом определенные в Стратегии задачи во многом созвучны Повестке дня – 2030.
В частности, на снижение рисков, связанных с нехваткой продовольствия для населения, направлены совместные усилия стран Содружества по формированию общего аграрного рынка, дальнейшему расширению взаимной торговли продукцией сельского хозяйства и росту ее производства, а также укреплению инфраструктуры аграрной отрасли. Одно из центральных мест в повестке Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ и других органов, затрагивающих в своей деятельности эту проблематику, занимает обеспечение продовольственной безопасности.
На стратегический уровень выведено также сотрудничество государств – участников СНГ в области промышленной кооперации, создания совместных производств, взаимных инвестиций, реализации энергетических проектов, инфраструктурного и инновационного развития. Во многом благодаря этому, например, в первом полугодии 2024 года производство продукции промышленно-сти в целом по СНГ составило 104,3 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года, коммерческие перевозки грузов – 104,9 %.
В значительной степени экономическому росту стран Содружества спо-собствует функционирование зоны свободной торговли, которая существенно расширила рынок товаров для каждого из ее участников. Как следствие, за последние четыре года товарооборот в СНГ увеличился более чем на две трети. Только за 2023 год он вырос на 5,8 %, за первый квартал текущего года – на 6,5 %. Недавно вступило в силу подписанное в ходе заседания Совета глав пра-вительств СНГ в 2023 году Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций. Это еще больше усилит экономический эффект от взаимодействия в рамках Содружества.
Наращивание объемов реализации товаров и услуг предполагает рост их производства, увеличение производственных мощностей и дополнительное привлечение трудовых ресурсов. Об этом свидетельствуют ключевые экономические показатели. В странах СНГ снижается безработица, а в рамках СНГ создаются правовые и институциональные условия для воспроизводства, регулирования, обмена и рационального использования рабочей силы. Таким образом, на пространстве стран СНГ отмечается исключительно положительная динамика достижения цели устойчивого развития в области обеспечения людей достойной работой и экономического роста.
Экологическое измерение деятельности СНГ на сегодняшний день также в значительной степени способствует наращиванию потенциала государств-участников в данной сфере. Кроме того, работа по достижению практически всех целей устойчивого развития в странах Содружества сегодня пересекается с программами и планами взаимодействия по всем направлениям взаимодействия в гуманитарной сфере. Координация их выполнения осуществляется профильными органами отраслевого сотрудничества.
В этом контексте особого внимания заслуживает деятельность Совета по сотрудничеству в области здравоохранения, Совета по сотрудничеству в области образования и Совета по делам молодежи государств – участников СНГ. Каждый из них не только ориентирован на решение практических задач по повышению качества медицинских и образовательных услуг, но и организует практическую работу по внедрению новых технологий в этих сферах деятельности, подготовке квалифицированных кадров с использованием возможностей стран – партнеров по СНГ, обмену опытом.
Высокую активность при поддержке Совета по делам молодежи проявляют базовые организации государств – участников СНГ в этой сфере. При их участии проходят Международные молодежные форумы государств – участников СНГ по Целям устойчивого развития. Ценность подобных мероприятий состоит и в выдвижении в ходе их проведения новых инициатив, и в том, что в их рамках формируется и укрепляется молодежный актив, который по возвращении домой, сохраняя связи с единомышленниками в других странах Содружества, обеспечивает продвижение целей устойчивого развития.
Межгосударственный экологический совет государств – участников СНГ – еще одна структура Содружества, которая активно вовлечена в реализацию «зеленых», экологических аспектов Повестки дня – 2030. В сфере его внимания постоянно находятся возможности сближения подходов и гармонизации на-циональных законодательств в области охраны окружающей среды, меры реагирования на изменение климата, обращение с отходами производства и потребления. На заседаниях Совета представители профильных государственных органов государств – участников СНГ обмениваются опытом создания условий и инфраструктур для внедрения «зеленых» технологий, создания и обеспечения функционирования трансграничных особо охраняемых природных территорий.
Сохранение природы и биоразнообразия является одной из наиболее важных задач современности, поскольку они играют ключевую роль в поддержании экологического баланса и обеспечении стабильности экосистем, обеспечивающих человечество такими необходимыми ресурсами, как пища, вода и воздух.
Сейчас природа находится под угрозой из-за негативных последствий деятельности человека. Серьезной проблемой является рост уровня загрязнения воздуха и воды, оказывающего отрицательное влияние на здоровье населения и окружающую среду. В последние годы выбросы в результате растительных пожаров и сокращение поглощения углерода лесами в сочетании с высокими выбросами от ископаемого топлива привели к росту концентраций парниковых газов. Так, к 2023 году среднемировые приземные концентрации углекислого газа, метана и закиси азота увеличились на 151,0%, 265,0% и 125,0% соответственно по сравнению с доиндустриальным уровнем[23].
Планета лишается здоровых пресноводных водоемов и ресурсов, что создает угрозы для продовольственной безопасности и биоразнообразия. Деградации пресноводных экосистем способствуют загрязнение окружающей среды, переустройство земель, чрезмерный забор воды, изменение климата и некоторые другие факторы. Под их влиянием речной сток сократился в 402 бассейнах по всему миру, что в пять раз больше, чем в 2000 году.
Интенсивное сельское хозяйство, нерациональное использование земель и непринятие мер по их восстановлению приводят к потере плодородия, эрозии и деградации почвы.
Глобальная температура находится на рекордных уровнях. Вероятность глобального потепления на 3°C в этом столетии составляет 66%. Существует также 80-процентная вероятность того, что глобальная средняя температура превысит доиндустриальный уровень на 1,5°C по крайней мере в течение одного из следующих пяти лет.
Около миллиона видов флоры и фауны уже на грани полного исчезновения, многие животные и растения, целые экосистемы могут быть бесследно утрачены уже в ближайшие десятилетия.
В конечном итоге сохранение природы – это вопрос выживания человечества. Каждый вид, каждый экосистемный процесс имеет значение, потеря любого из них может иметь непредсказуемые последствия для нашей собственной жизни и будущих поколений.
Экологическая безопасность и сохранение биоразнообразия являются приоритетными направлениями деятельности мирового сообщества, которые способствуют снижению негативного воздействия на окружающую среду. Стратегические цели в данной области определены Стокгольмской конференцией ООН (1972 г.), Всемирной хартией природы (1982 г.), Конвенцией о биологическом разнообразии (1992 г.), Парижским соглашением (2015 г.).
Решение экологических проблем также занимает центральное место в повестке дня Содружества Независимых Государств. Более подробно экологические проекты стран СНГ описаны в Приложении 2[24].
В Содружестве проводится работа по совершенствованию институтов правосудия и оказания юридической помощи. Развернута активная деятельность Комиссии по правам человека СНГ и Комиссии уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств – участников СНГ. Создан Совет председателей верховных (высших) судов государств –участников СНГ, который нацелен на выработку согласованных принципов и правил сотрудничества между судами, укрепление межгосударственного правового сотрудничества в судебной сфере и расширение механизмов предоставления взаимной правовой помощи между судебными органами.
Комплексное видение реализации ЦУР на пространстве Содружества по-лучило отражение в Концепции устойчивого развития для государств – участников СНГ, принятой постановлением Межпарламентской Ассамблеи СНГ от 26 ноября 2021 года № 53-16. В этом документе отмечена сбалансированность и неделимость основных составляющих устойчивого развития – социальной, экологической и экономической. В Концепции подчеркивается, что естественная культурно-историческая и экономическая интеграция народов, укрепляющая цивилизационную общность, позволяет развивать взаимовыгодное сотрудничество государств – участников СНГ и укреплять конкурентоспособность в глобальной экономике как основу для самобытного культурного развития каждого государства.
В этом контексте с учетом всеобъемлющего характера деятельности Содружества, охвата им всех аспектов экономического, гуманитарного и правового сотрудничества, его роль в реализации приоритетов Повестки дня –2030 весьма значительна. Исходя из этого, вполне логичным должно стать более широкое использование при реализации национальных стратегий устойчивого развития государств – участников Объединения возможностей, создаваемых в ходе работы структур СНГ. Механизмы Содружества также могут быть задействованы в вопросах вовлечения молодежи и широкой общественности, бизнеса и международных партнеров в достижение целей устойчивого развития.
Итак, выше были описаны особенности устойчивого развития как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ. Несмотря на то, что для развития стран СНГ делается все возможное, тем не менее это сотрудничество сталкивается с рядом проблем и вызовов. Для того, чтобы подробнее рассмотреть эту часть вопроса, перейдем к следующему параграфу отчета.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1.Алма-Атинская декларация от 21 декабря 1991 года
2.Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и План основных мероприятий по ее реализации// Решение Совета Глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года
3.Протокол к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств от 21 декабря 1991 года
4.Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года
5.Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 года

Источники и литература

6.Беларусь занимает самую высокую позицию среди стран СНГ в рейтинге достижения Целей устойчивого развития[Электронная версия][Ресурс: https://www.redflag.by/2024/01/03/belarus-zanimaet-samuyu-vysokuyu-poziciyu-sredi-stran-sng-v-rejtinge-dostizheniya-celej-ustojchivogo-razvitiya/]
7.Взаимная торговля стран СНГ по итогам 2024 года выросла на 8% [Электронная версия][Ресурс: https://tass.ru/ekonomika/24131405]
8.Во всех странах Содружества отмечен экономический рост [Электронная версия][Ресурс: https://rg.ru/2025/06/05/vo-vseh-stranah-sodruzhestva-otmechen-ekonomicheskij-rost.html]
9.ВВП стран СНГ в 2024 году увеличился на 4,5 %[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/126717/?sphrase_id=209819]
10.В СНГ утверждены три новые концепции – в области легкой промышленности, воздушного движения и охраны здоровья[Электронная вер-сия][Ресурс: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2025/june/88982/ ]
11.Дружба народам: страны СНГ усиливают сотрудничество в борьбе с терроризмом [Электронная версия][Ресурс: https://iz.ru/1681450/semen-boikov/druzhba-narodam-strany-sng-usilivaiut-sotrudnichestvo-v-borbe-s-terrorizmom]
12.ESG-содружество: как развивается ESG в странах СНГ. Обзор № 8
[Электронная версия][Ресурс: https://dzen.ru/a/ZOeIacEJnSD4qWr5]
13.Историческая справка. Содружество Независимых государств [Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/page/3509/80648/]
14.Как стратегические партнеры России воспринимают СВО: от поддержки до нейтралитета[Электронная версия][Ресурс:
https://dzen.ru/a/Y0e0-Nxptxhn1nfA]
15.Мишустин: доля стран СНГ в товарообороте России превысила 15,5% в 2024 году[Электронная версия][Ресурс: https://daily.hse.ru/post/misustin-dolya-stran-sng-v-tovarooborote-rossii-prevysila-155-v-2024-godu]
16.Новости. Портал СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/104283/ ]
17.О Содружестве Независимых Государств [Электронная версия][Ресурс: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/integracionnye-struktury-prostranstva-sng/sng/1813264/]
18.Образование Содружества Независимых Государств: История, предпосылки и значение[Электронная версия][Ресурс: https://biographe.ru/history/obrazovanie-sodruzhestva-nezavisimyh
19.Основные социально-экономические показатели стран Содружества Независимых Государств// Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств [Электронная версия][Ресурс: https://new.cisstat.org/cis-countries]
20.Рыпневская А.С. Перспективы взаимодействия государств- участников Содружества Независимых Государств// Современная Европа, 2024, № 2, с. 203-211
21.Страны СНГ: проблемы развития [Электронная версия][Ресурс: https://vizit-nvk.ru/strany-sng-problemy-razvitiya/]
22.Таблицы и графики СНГ [Электронная версия][Ресурс: https://tabl.god-tigra.ru/tablitsy-i-grafiki-sng/]
23.Устойчивое развитие как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://eccis.org/news/28119/ustojchivoe_razvitie_kak_odin_iz_vazhnejshih_prioritetov_v_dejatelnosti_sng]
24.Устойчивое развитие как один из важнейших приоритетов в деятельности СНГ[Электронная версия][Ресурс: https://e-cis.info/news/566/121299/]
25.Что такое СНГ? После крупнейшей геополитической катастрофы XX века [Электронная версия][Ресурс: https://dzen.ru/a/ZWro9cIF-xcrwbb0]